Жукель А.А.

Факторы, влияющие на реформирование пенсионной системы РБ

Полесский государственный университет, Беларусь

Факторы, влияющие на реформирование пенсионной системы Республики Беларусь

В мировой практике получили распространение две модели пенсионной системы: распределительная и накопительная. Суть распределительной системы состоит в том, что пенсионные отчисления работающих выплачиваются пенсионерам. В основе накопительной системы лежит обратный механизм: пенсионные взносы накапливаются на специальном счете в течение трудового стажа, а при выходе на пенсию ее размер исчисляется из суммы накопленных взносов [1].

Из обширного зарубежного опыта видно, что накопительные системы пенсионного обеспечения населения получают все большее распространение и являются эффективным инструментом, способствующим экономическому росту стран.

В Беларуси преобладает распределительная система. Накопительная же система существует в стране в самом зачаточном состоянии. Но чтобы накопительная пенсионная система заработала в стране на полную силу, государству предстоит решить ряд задач. Во-первых, необходимо развивать фондовый рынок, чтобы организации, аккумулирующие пенсионные взносы, могли эффективно их инвестировать. Кроме этого, необходимо обеспечить макроэкономическую стабильность, поскольку накопления в национальной валюте могут быть средством сбережения лишь в случае стабильности обменного курса.

По мнению экспертов, Беларусь сегодня подошла к тому этапу, когда необходимо создавать условия для развития накопительной пенсионной системы, поскольку демографическая ситуация ухудшается и без пенсионной реформы нагрузка на трудоспособную часть населения будет постоянно нарастать.

Удельный вес основных возрастных групп в общей численности населения (в %) 251658240Источник: данные Белстата

Специалисты Института социологии Российской академии наук подсчитали, что распределительная система эффективна только при соотношении занятых в экономике и пенсионеров не ниже, чем 10:1, т.е. при молодом населении [3, с. 85]. Беларусь к числу таких стран не относится, поскольку вышеуказанное соотношение в нашей республике составляет 1,8:1. Это факт говорит не только о неэффективности нашей пенсионной системы, но и о колоссальной нагрузке на трудоспособное население.

Сложившаяся неблагоприятная ситуация связана с особенностями развития демографических процессов в нашей стране, в частности с усилением процесса старения.

Данные статистики не утешительны. Доля стареющего населения в республике продолжает увеличиваться. В соответствии с классификацией ООН население считается старым, если доля лиц в возрасте старше 65 лет в нем составляет 7%. Еще в 50е годы XX века данный показатель в Беларуси превысил этот барьер и к началу 2012 года приблизился к 14%. На фоне низкого уровня рождаемости и увеличения средней продолжительности жизни население Беларуси будет продолжать стареть [4, с. 4].

По статистическим данным, в Беларуси за 2010-2012 гг. каждый четвертый (22-24%) пенсионер продолжает работать. На 1 января 2013 г. 586,6 тыс. человек продолжают трудовую деятельность, что составляет 23,4% от общей численности получателей пенсий в органах по труду, занятости и социальной защите. Количество работающих пенсионеров, и их удельный вес увеличились за 2012 год по сравнению с 2011 г. на 38, 5 тыс. чел., или на 1,4%. Следует отметить, что среди работающих пенсионеров преобладают женщины почти с двойным перевесом: в 2010 г. числятся на рабочих местах 396,3 тыс. женщин и 212,2 тыс. мужчин, в 2011 г. - 190,5 тыс. мужчин и 357,6 тыс. женщин, в 2012 г. продолжают трудиться 202 тыс. мужчин и 384,6 тыс. женщин. Это объясняется в первую очередь тем, что общеустановленный пенсионный порог для женщин в Беларуси на 5 лет ниже, чем для мужчин, при этом продолжительность жизни у представительниц слабого пола значительно больше.

Сегодня пенсионный возраст в Беларуси составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Периодически заходит речь о необходимости реформирования пенсионной системы Республики Беларусь путем повышения пенсионного возраста. По утверждению экспертов в системе соцобеспечения, увеличение пенсионного возраста хотя бы на 1 год даст примерно 5-7% экономии целевых средств. Необходимо отметить, что это позволит лишь отложить проблему, но не решить ее. Также в данном случае речь можно вести о повышении пенсионного возраста лишь для женщин, поскольку продолжительность жизни белорусских мужчин — 66,6 года, женщин — 77,6 года [2].

Исследуя вышеизложенные факты, можно сделать вывод: в Беларуси реформа пенсионной системы неизбежна.

Литература:

1. Пенсионная реформа неизбежна. Власти о ней уже думают // Белорусские новости [Электронный ресурс]. –  Режим доступа: http://naviny.by/rubrics/economic/2013/02/25/ic_articles_113_180949/ – Дата доступа: 16.04.2013 г.

2. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении // Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/population.php. – Дата доступа: 09.10.2013

3. Веселов, Ю. А. Профессиональная пенсионная система: возможная модель для Беларуси // Белорусский экономический журнал / Ю. А. Веселов. – 2006. – № 1. – С. 84-90.

4. Демографическая ситуация в РБ: стат. бюл. // Министерство иностранных дел Республики Беларусь. – Минск, 2012. – С. 1-8.