Федеральный закон «О бухгалтерском учете»: новации в формировании первичной учетной информации

Поленова С.Н., Миславская Н.А.

Федеральный закон «О бухгалтерском учете»: новации в формировании первичной учетной информации

-->

Новый Федеральный закон «О бухгалтерском учете» (№ 402-ФЗ), принятый 6 декабря 2011 г. и начавший действовать с начала текущего года, затронул многие области учетной деятельности: от практических вопросов до важных проблем нормативно-правового регулирования бухгалтерского учета и отчетности, переноса вопросов формирования методической базы на уровень субъектов хозяйствования.

В области формирования первичной учетной информации, представляющей базу для дальнейшей практической работы и создания данных для внутренних и внешних воздействий на работу организации, необходимо разрабатывать собственные учетные документы. Они предназначены для оценки и регистрации сведений по хозяйственным операциям, возникающим в субъектах бизнеса и подвергающимся включению в состав данных бухгалтерского учета и отчетности. Соответствующие законодательные положения усложняют работу бухгалтерской службы, способствуют росту ее трудоемкости, расширяют положения учетной политики организации. Однако они дают возможность интегрировать бухгалтерский и налоговый учет, снизив учетные и налоговые риски и учтя особенности деятельности организации.

Особенностью содержания форм первичных учетных документов является соблюдение требований по включению в них обязательных реквизитов, среди которых наименование первичного учетного документа; дата его составления; наименование экономического субъекта, составившего документ; содержание факта хозяйственной жизни; величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения; наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за правильность ее оформления, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за правильность оформления свершившегося события; подписи данных лиц с указанием их фамилий либо иных реквизитов, необходимых для их идентификации [1]. При отсутствии хотя бы одного из названных реквизитов в первичном учетном документе его нельзя принимать к бухгалтерскому учету. Особенно высоки риски непринятия таких документов по налоговому законодательству.

Оценивая отмеченные новшества, подчеркнем, что отмена унифицированных форм первичных учетных документов позволяет сформировать наиболее удобные формы в соответствии со спецификой и масштабами хозяйственной деятельности. Ранее их следовало дорабатывать, добавляя реквизиты для более полного раскрытия информации о хозяйственных операциях, либо заполнять лишь незначительное число показателей.

Разработка в самих организациях форм первичной учетной документации является достаточно сложной и затратной работой, требующей высокой квалификации. Необходимо учесть не только специфику формирования учетной информации в субъектах хозяйствования. В проведении этой работы следует опираться на потребности в учетной и отчетной информации внешних и внутренних пользователей, разработать инструкции по заполнению соответствующих данных работниками, которые будут фактически заполнять эти документы, исходя из должностных обязанностей.

Учитывая, что первичные учетные документы формируют информационную базу одновременно нескольких субъектов бизнеса, с помощью которых отражают операции по исполнению сделок и других операций, полный отказ от унифицированных форм затрудняет бухгалтерский и налоговый учет, ведет к возникновению спорных ситуаций во взаимоотношениях с налоговыми органами, штрафным санкциям за действия, которые не зависят от организаций. С другой стороны, претензии контрагентов в отношении первичных учетных документов чреваты отказом от дальнейшего сотрудничества, возникновением серьезных разногласий между ними.

Электронный документооборот, как важная часть системы бухгалтерского учета, может быть организован без применения бумажных технологий. Однако использование в этом случае электронной подписи довольно затратно, составляя 2 500 руб. Одновременно по законодательству первичный учетный документ должен предоставляться другим лицам - контрагентам, государственным органам и другим пользователям в бумажной форме. Поэтому вводить электронный документооборот следует постепенно, стыкуя и дорабатывая первичные учетные документы разных организаций. Проблемы с электронным документооборотом возникают также на этапе их хранения, срок которого по законодательству составляет пять лет. Тогда обязательно наличие ранее применяемых технических средств, обеспечивающих электронный документооборот.

Порядок исправлений в первичные учетные документы, предусмотренный Федеральным законом «О бухгалтерском учете» (2011 г.), соответствует ранее предъявляемым требованиям. Особыми правилами таких исправлений выступают правила нормативных правовых актов, которыми регулируются, в первую очередь, наличные и безналичные денежные и расчетные операции. Они установлены Положением о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетами Банка России на территории Российской Федерации, утвержденным Банком России № 373-П от 12 октября 2011 г., и Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденном Банком России № 383-П от 19 июня 2012 г. По правилам этих нормативных правовых актов исправления, помарки, подчистки, использование штриха не допустимы при оформлении кассовых и расчетных документов. Наряду с отмеченными условиями, исправления в других первичных учетных документах возможны при обязательном соблюдении таких условий как дата исправления; подписи лиц, составивших документ, в котором осуществлено исправление; фамилии, инициалы, иные реквизиты, которые используются для идентификации этих лиц.

Обязательным по нормам нового закона о бухгалтерском учете является включение в документы бухгалтерского учета их копий при изъятии органами, производящими такое изъятие. Введенное правило расширило права субъекта хозяйствования, дало возможность снизить риски хозяйствования.

На организацию формирования первичной учетной информации оказывают влияние другие нормы, определенные законодательством, и, в частности, обновленная система разработки и утверждения учетных стандартов. Положения по бухгалтерскому учету, которые в течение длительного времени устанавливали правила учета, должны быть заменены федеральными и отраслевыми стандартами. Стандарты будут обусловливать способы и методы формирования совокупности учетной и отчетной информации по объектам бухгалтерского учета. Обновленные правила учета окажут влияние на содержание информации в первичных учетных документах, вызовут их изменения. Но какие бы изменения в методологии бухгалтерского учета не происходили, при его организации следует руководствоваться принципом рациональности.

Литература:

1. О бухгалтерском учете. Федеральный закон № 402-ФЗ от 6 декабря 2011 года [Электронный ресурс] // URL://http:// www1.minfin.ru/ru/ accounting/legislation /acts/index.php

2. Поленова С.Н. Институциональная модель регулирования бухгалтерского учета и отчетности в России [Текст] / С.Н. Поленова. – М.: Издательско-торговая компания «Дашков и К». – 318 с.