Азарова К.А., Воронина Н.В., Воронина Н.В.

Экономическая эффективность создания центра временного содержания и реабилитации домашних животных в хабаровске

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

СОЗДАНИЯ ЦЕНТРА

ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ И РЕАБИЛИТАЦИИ

ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ В ХАБАРОВСКЕ

Введение

С развитием цивилизации и общества в целом, остро встала проблема сосуществования человека и животного, суть, которой заключается в растущей с каждым годом жестокости людей по отношению к животным и их ответной агрессивной реакции к людям.

Обоснование актуальности проблемы

В Хабаровске сложилась неблагополучная обстановка, связанная с бездомными животными. По непроверенным данным в настоящее время в городе насчитывается около 8 тысяч бездомных собак.

Пугают статистические данные краевого Роспотребнадзора: за 10 месяцев 2012 года количество укусов людей безнадзорными животными увеличилось: в крае - 4541 пострадавших человек, по городу Хабаровску -  2638 человек. В 2011 году эти цифры были ниже - 4370 и 2533 человек соответственно.

Нельзя не взять во внимание чрезвычайную ситуацию, сложившуюся на территории Дальнего Востока в результате небывалого паводка летом 2013г. Наводнение в Хабаровске затронуло не только людей, но и животных. Жители подтопленных территорий оставили своих питомцев во время эвакуации, т.к. забирать четвероногих в пункты временного размещения категорически запрещено. Немногие городские приюты, предназначенные для временного содержания животных, оказались переполнены буквально в первые дни эвакуации. В результате этого, городские власти дали распоряжение уничтожить всех брошенных животных в некоторых пострадавших районах и населенных пунктах, т.к. администрация посчитала, что бесхозные собаки и кошки могут причинить вред людям и стать источником инфекционных заболеваний. Данная проблема опять же говорит о необходимости создания дополнительных мест содержания и передержки животных.

В России до недавнего времени основным методом снижения численности безнадзорных животных являлся безвозвратный отлов с последующим уничтожением. Однако такое решение проблемы напрямую противоречит нормам действующего законодательства. В Хабаровске так же решение данной проблемы свелось к отстрелу собак сотрудниками МУП «Спецавтохозяйство». Но после многочисленных жалоб и обращений граждан эта незаконная деятельность была прекращена.

В ряде субъектов Российской Федерации существуют программы борьбы с безнадзорными животными. Например, в Москве и Туле существует программа «отлов-стерилизация-возврат», однако она пока не приносит положительных результатов, поскольку ряды бездомных постоянно пополняются за счет бесконтрольного размножения владельческих животных.

Данный региональный закон существует уже больше года, а результатов его действий практически нет. Одна из причин отсутствия активных действий со стороны муниципалитетов – формулировка закона. В действующей редакции краевого нормативного правового акта прописано, что отлову подлежат только животные, имеющие признаки заболевания. Признаков бешенства - самой страшной болезни - ни у одной из 135 собак, пойманных в прошлом году, не обнаружено. Зато затраты на оплату работникам, занимающимся отловом, покупку и содержание автотранспорта, деятельность спецприемников и на другие необходимые нужды составили свыше 18 миллионов рублей. То есть, на каждую отловленную собаку пришлось почти по 133,5 тыс. рублей из краевого бюджета.

Так же выяснилось, что отловленных животных негде содержать — в крае пока действует лишь два спецприемника. Их нельзя стерилизовать, не получив согласия хозяина, которого практически не сыскать, а потому через 12 дней, подкормив и подлечив животное, его надо отпускать на свободу в том месте, где отловили.

Опыт решения проблемы бездомных животных в Германии

В Германии действует Закон о Защите животных, a также Распоряжение по содержанию собак, законодательно утверждена система приютов. В стране признана профессии «Защитник животных», а также действует специальная отрасль права – «Права животных».

Закон о защите животных устанавливает штрафные санкции в случае нарушения правил обращения с животными, а так же налог на содержание собак.

Так, например, за выброс животного на улицу (такая форма поведения приравнивается к издевательству) или его самовольное уничтожение налагается штраф 25000 Евро (если по каким-либо причинам нет возможности держать дома животное, то по действующему законодательству его следует отнести в приют).

В Германии взимается налог на содержание собак. Годовая сумма его колеблется в зависимости от города от 100 до 150 евро в год на первую собаку и от 200 до 300 евро на последующие, независимо от размеров и породы собаки.

Основным методом контроля числа животных в Германии, как и в других западных странах, считается стерилизация, которая производится отловленным бездомным животным в приютах и домашним животным в ветеринарных клиниках

Приюты в Германии (около 500) - не просто место передержки и стерилизации собак и кошек, на которое государство практически не выделяет денег, но и «места защиты животных». Принцип работы приютов основан на принципе «безвозвратного отлова», аналогично проводимого в США и Великобритании. Найденных животных передают всем желающим, также найдены новые возможности избежать эвтаназии: собак передают в общества слепых, дома престарелых. Приюты выполняют еще одну важную функцию: они являются отелями для животных на время отпусков владельцев.

Учитывая опыт решения данной проблемы в других регионах, а так же в мировой практике, мы предлагаем один из способов  ее решения - это создание Приюта для животных.

Обоснование создания центр временного содержания и реабилитации домашних животных в г. Хабаровске.

Под строительство объекта планируется взять бесхозную землю, промышленного назначения за чертой города с капитальными сооружениями.

Большая часть животных  разместится на улице, где будет конура для каждой собаки и открытый вольер для выгула. Гладкошерстные и ослабленные животные зимой будут жить  в отапливаемом помещении.

Знакомство жителей Хабаровского края с приютом будет осуществляться по средствам СМИ, Социальных сетей, газет и объявлений , а так же планируется создание сайта.

На базе приюта для животных будет создана единая электронная база данных животных города и налажена система регистрации домашних животных.

База данных животных города будет создана с целью:

а) быстрого возврата потерявшегося животного владельцу;

б) возможности привлечения владельца к ответственности за нарушение правил содержания животных;

в) возможности контроля над  размножением животных.

Кроме помощи бездомным животным в центре будут организованы платные услуги для домашних животных. Источником финансирования данного проекта являются: собственные средства учредителей, добровольные пожертвования, а так же банковский кредит.

Одна из важнейших особенностей данного центра это услуги по кремации животных. На данный момент такие услуги оказываются  только в Тольятти, Москве и Московской области. Предполагается, что данная услуга будет очень популярна среди заводчиков, поскольку в крупных городах законодательство запрещает хоронить трупы животных в черте города, кладбищ для домашних животных, нет. 

Гостиница будет представлять собой комплекс инженерных сооружений, специально спроектированных и построенных для круглогодичного содержания в нём животных.

Общая стоимость оборудования для ветеринарного кабинета составит 351270 руб.

Затраты на питание животных составят 7200 р. в месяц, согласно данным табл. 3.

Табл.3

На первоначальном этапе заработная плата персонала составит 92000 руб. в месяц.

Расчет инвестиционного проекта по созданию приюта был выполнен в программе «АЛЬТ-Инвест™ Прим». На основании расчета денежных потоков (табл.5) были определены показатели эффективности проекта по созданию центра реабилитации (табл.6).

Простой срок окупаемости данного проекта составляет 1,8 года, с учетом, что при создания приюта будут использоваться как собственные средства-996 тыс. рублей, так и привлеченные (кредит) 1 млн. рублей.

Табл.5

Отчет о движении денежных средств

Табл.6

Показатели экономической эффективности проекта

Заключение

Реализация данного проекта подразумевает решение 2-х основных задач:

1. Реабилитация животных в соответствии с международными стандартами.

2. Создания центра предоставляющего платные услуги для домашних животных.

Список использованных источников

1. http://www.fsvps.ru/fsvps/structure/terorgs/habarovsk

2. http://torgi.gov.ru/index.html

3. http://www.amur.info/

4. http://www.consultant.ru/

5. http://www.gubernia.com/

6. http://www.khabkrai.ru/

7. http://zookhv.ru/

8. http://www.gks.ru/