Поленова С.Н.
Глобализация и проблемы развития бухгалтерского учета
Глобализация и проблемы развития бухгалтерского учета
-->Глобализация финансово-хозяйственной сферы деятельности стран мира является явлением, затрагивающим страновые взаимоотношения во всех сферах экономики. Она характеризуется не просто ускорением темпов интернационализации, но качественно новым этапом мирового развития.
Глобализация, являясь особой стадией интеграции общественного производства и этапом в развитии мировой экономики, приводит к следующим изменениям:
· дальнейшему развитию отношений собственности в направлении транснационализации крупного корпоративного капитала;
· перерастанию национальной экономики в транснациональную экономику;
· превращению информационного фактора в наиболее важный фактор производства;
· появлению качественно нового характера соотношения конкурентных и плановых начал коммерческой деятельности;
· становлению региональных группировок как интернациональных субъектов международных экономических отношений.
Развитие мирохозяйственных отношений в рамках глобализации стало одним из объективных условий существенных изменений как в российской системе бухгалтерского учета и отчетности, так и в учетных системах практически всех стран. Причем отражение современных международных процессов в национальных учетных системах представляет сложные, во многом пока еще не решенные проблемы.
Возникновение глобализированных финансовых рынков в 1970-е гг. для развитых стран и в 1980-е гг. для стран с развивающейся рыночной экономикой привело к тому, что национальные модели бухгалтерского учета и отчетности стали рассматриваться как не всегда обеспечивающие отражение в формируемой информационной совокупности мирохозяйственных явлений. Как указывают известные американские исследователи Б. Нидлз, Х. Андерсен, Д. Колдуэлл: «Некоторые проблемы возникают потому, что бухгалтерский учет развивался в различных странах разными путями…Все это затрудняет деятельность компаний за рубежом» [3, с. 407].
Проблема гармонизации учетных методик начала решаться на международном уровне, когда стали разрабатываться унифицированные принципы бухгалтерского учета для использования организациями для составления финансовой отчетности по МСФО. Международные стандарты для публичных и других организаций должны выполнять задачи генерирования данных и показателей, которые затрагивают экономические интересы многочисленных групп пользователей. Их можно разделить на две основные группы – производителей и инвесторов. Интересы этих пользователей являются первичными и тесно взаимосвязанными с региональными интересами стран и межгосударственных союзов, финансовых и промышленных кругов, общественных организаций, что отражается на их экономической безопасности. С этих позиций бухгалтерский учет и отчетность является единственной системой, обеспечивающей пользователей полноценной информацией о росте капитала, изменениях финансовых результатов работы организаций, движении денежных средств, наращивании добавленной стоимости, распределении прибыли, направлениях и размерах использования прибыли и др. Следовательно, информация в бухгалтерском учете и отчетности должна быть максимально объективной для полноценного удовлетворения информационных интересов всех заинтересованных пользователей.
Направление перехода России на международные стандарты финансовой отчетности, выразившееся в принятии положений по бухгалтерскому учету (ПБУ) на базе МСФО, законодательстве по составлению консолидированной финансовой отчетности по международным правилам [1], развитии бухгалтерского учета в стране на 2012-2015 гг. на базе МСФО, план которого принят Министерством финансов РФ [2], дает возможность российской экономике выйти на международный уровень и повысить инвестиционную привлекательность. С другой стороны, такая работа влечет огромные финансовые затраты, окупаемость которых не подсчитана, так как на макроэкономическом уровне не был проведен анализ эффективности применения МСФО в российской учетной практике. МСФО внедряются в стране исходя из того, что они безоговорочно приняты большинством членов бухгалтерского сообщества как истина в последней инстанции. Хотя известно, что ни одна развитая страна мира не отказалась от национальной учетной системы в пользу МСФО, а переход США на МСФО, запланированный на 2007 г., так и остался не осуществленным. Не решен вопрос о том, являются ли МСФО инструкцией, разработанной международными организациями для удовлетворения экономических интересов собственников, инвесторов, или они представляют новый научный продукт.
Между тем многими российскими авторами в области бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности, экономического анализа и аудита международные стандарты принимаются в качестве истины. Большинство научных исследований, проводимых учеными на основе МСФО, включают разработки по внедрению тех или иных положений международных стандартов в российскую практику без глубокого анализа их последствий, результатов, эффективности, целесообразности.
Развитие бухгалтерского учета и отчетности видится также в региональной интеграции учетного процесса, имеющей объективные предпосылки: политические, национальные, исторические традиции, территориальную близость, отсутствие языковых барьеров, традиционные экономические взаимосвязи, приводящие к ускорению экономического роста этих стран.
Организация и успешное функционирование региональных группировок – Европейского Союза (ЕС), НАФТА (Американская зона свободной торговли), АТЭС (Азиатско-Тихоокеанский экономический совет) и других дало возможность проводить работы по гармонизации национальных учетных систем. Так, Европейский Союз, являющийся наиболее ранним региональным институциональным субъектом международных экономических отношений, в лице Совета Министров ЕС и Европейского Парламента, приняли директивы, регламентирующие финансовую отчетность по МСФО для публичных субъектов бизнеса в странах ЕС и обязательные к исполнению. В большинстве стран еврозоны другие субъекты бизнеса организуют бухгалтерский учет в соответствии с континентальной моделью, обусловленной правовым полем романо-германского права. В такой ситуации не возникает противоречий между правовыми принципами и системой нормативно-правового регулирования бухгалтерского учета и отчетности, а, следовательно, сокращаются совокупные затраты на получение учетной и отчетной информации, что способствует росту доходности экономики европейских государств.
В странах-участницах Американской зоны свободной торговли (НАФТА) ведение учета и составление финансовой отчетности организуется по принципам и стандартам англо-американской учетной системы (US GAAP). Присоединение к ней стран Латинской и Центральной Америки, Карибского бассейна потребует гармонизации учетных систем. Считаем, что этот процесс может быть организован по двум направлениям. Первое – связано со сближением национальных учетных систем стран Латинской и Центральной Америки, Карибского бассейна, для которых характерна жесткая регламентация бухгалтерского учета и отчетности. Второе направление основано на постепенных изменениях в учете на основе US GAAP с сохранением национальных организационных особенностей и правовой обеспеченности учетных систем.
В рамках Евразийского союза (ЕАС), других интеграционных структур СНГ - (ЕрвАзЭС), ЕЭП также необходима унификация стандартов бухгалтерского учета и отчетности. Полагаем, что она наиболее целесообразна на базе российских положений по бухгалтерскому учету, регулирующих отчетность (ПБУ 7/98 «События после отчетной даты», ПБУ 8/2010 «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы», ПБУ 11/2008 «Информация о связанных сторонах», ПБУ 12/2010 «Информация по сегментам» и др.), содержащих правила раскрытия отчетной информации в соответствии с МСФО. Их, по нашему мнению, следует переименовать в положения по финансовой отчетности (ПФО) и использовать при раскрытии информации для инвесторов по Федеральному закону «О рынке ценных бумаг» (№ 185-ФЗ), участвующих в работе российского финансового рынка.
Современные процессы глобализации экономики оказывают прямое воздействие на трансформацию национальных учетных систем, становятся причиной их изменений, поскольку под их воздействием возникают проблемы, требующие адекватных, наименее затратных и зачастую неотложных решений.
Литература:
1. О консолидированной финансовой отчетности. Федеральный закон от 27.07.2010 № 208-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 31. С. 8112 -8114.
2. План Министерства финансов Российской Федерации на 2012-2015 годы по развитию бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на основе Международных стандартов финансовой отчетности. Утвержден приказом Минфина РФ от 20.11.2011 № 440 [Электронный ресурс] // URL:// http://www.minfin.ru/accounting /basics/programs
3. Нидлз Б. Принципы бухгалтерского учета [Текст]: пер. с англ. // Б. Нидлз, Х. Андерсон, Д. Колдуэлл / под ред. Я.В. Соколова. – М.: Финансы и статистика, 1997. 576 с.