Голиков В.К., Голикова Г.В., Черницын А.В.

Обратные связи в системе управления экономикой региона

Российская академия правосудия,

Воронежский государственный университет, Россия

Обратные связи в системе управления экономикой региона

В современных условиях распределение функций между рынком, государственным и муниципальным управлением приобретает особую важность. Некорректное управление экономикой региона создает условия, при которых принимаются решения связанные с чрезмерными рисками, приводящими к необратимым негативным последствиям.

Если региональная экономическая система обладает свойством саморегулирования, в ней начинают развиваться стабилизационные процессы, в конечном итоге сглаживающие или даже предотвращающие развитие экономических кризисов. Если же система не обладает таким свойством, то она игнорирует эти предупреждающие сигналы и неминуемо переходит в состояние устойчивого кризиса.

Способность региональной экономики к саморегулированию в существенной степени зависит от того, как в ней разделены функций между государственными и муниципальными органами управления, а также свободными предпринимателями. Региональная экономика способна к саморегулированию, если первые выступают в качестве субъектов, способствующих экономической и финансовой деятельности бизнес-структур.

Для того чтобы предотвратить кризисную ситуацию, требуется перестройка структуры региональной экономики в направлении замыкания контура управления.

Для простоты будем считать, что

Y0(t) = Y(t), (1)

то есть вход обратной связи есть выход региональной экономической системы.

Тогда можно записать:

XS(t) = S[X(t), X0(t)], (2)

Y (t) = F[XS(t), x(t)], (3)

Входное воздействие X(t) может представлять собой: экономические ресурсы, необходимые для функционирования региональной экономики; федеральные законы, нормативные акты и т.д.

В качестве отклоняющего воздействие x(t) могут выступать конфликты между субъектами региональной экономики, экономические кризисы, чрезвычайные ситуации и т.п. 

Одной из важнейших характеристик определяющих роль, которую играет региональная экономика в макроэкономике, и место, которое она занимает среди окружающих объектов является эффективность. Под эффективностью экономики региона понимается количественная или качественная характеристика, позволяющая судить о степени выполнения региональной экономической системой присущих ей функций.

Одним из проявлений эффективности экономики региона с позиции метода обратных связей будет такой показатель как время ее реакции

τ = t1 – t0, (5)

где t0 – момент времени, когда возникла необходимость совершения действия, t1 – момент окончания исполнения действия.

Будем полагать, что чем меньше τ, тем выше качество функционирования данной региональной экономики. Тогда критерий эффективности может быть выражен в следующем виде: система функционирует эффективно, если

τ < τкр, (6)

где τкр – критическое время реакции, то есть максимально допустимое время реакции, при котором реагирование еще имеет некий практический смысл.

Заметим, что одному и тому же показателю могут соответствовать различные критерии эффективности. Например, можно ввести следующий критерий [1]:

(7)

где  – критические времена реакции,  – минимально возможное время реакции.

Субъективизм при выборе критериев неизбежен: для экономики каждого региона можно всегда подобрать такие критерии, что по одному из них она будет высоко эффективной, а по другому низко эффективной. Поэтому, как и при назначении показателей, речь может идти лишь об устранении неопределенности при выборе критериев эффективности, ориентируясь при этом на их представительность, полноту и чувствительность, а также сообразуясь с конкретными целями и задачами исследования.

Учитывая критические времена реакции подсистем региональной экономики в цепи обратной связи выражения 2 - 4 с учетом (1) можно записать в виде:

XS(t) = S[X(t), X0(t), τS], (8 )

X0(t) = Fo[F[S[X(t), X0(t), τS], x(t), τF], ], (9 )

Y (t) = F[S[X(t), Fo[F[S[X(t), X0(t), τS], x(t), τF], ], τS], x(t), τF], (10)

где τS - время реакции оператора S,

τF - время реакции оператора F,

- время реакции оператора Fo.

Выражение (10) означает, что при наличии обратной связи выход системы (реакция региональной экономики) определяется не только входными и отклоняющими воздействиями, но характером действия обратной связи F0, а также временами реакций элементов региональной экономической системы τS, τF, .

По характеру своего действия обратные связи подразделяются на отрицательные и положительные. Отрицательные обратные связи стремятся возвратить систему в устойчивое состояние после отклоняющих воздействий и составляют основу, так называемых, адаптивных механизмов функционирования систем любой природы. Наличие положительной обратной связи не устраняет возникающих в экономике региона изменений после отклоняющих воздействий, а напротив, приводит к еще более сильному отклонению региональной экономической системы от своего устойчивого состояния.

Так, например, если в экономике региона начинают лавинообразно развиваться инфляционные процессы, то это свидетельствует о возникновении в ней положительных обратных связей кумулятивного характера [5]. Прекратить развитие такого процесса можно за счет организации новых отрицательных обратных связей компенсаторного типа. На практике эта операция выливается в комплекс серьезных финансово-экономических и социальных мероприятий по сокращению оборотной денежной массы, перераспределению инвестиционных финансовых потоков, снижению уровня централизации управления экономикой и т.п. Положительная обратная связь усиливает незначительные отклонения, отвечает за генерацию, развитие, инновации [3].

Отметим также, что часто в обратной связи присутствует запаздывание [3]. Если запаздывание велико, близко к половине периода собственных колебаний объекта управления, то происходит раскачка. Вместо отрицательной, мы получаем, положительную обратную связь, так называемое «раскачивание качелей». Поэтому при управлении экономикой региона критически важна скорость сбора, обработки информации и оперативность ответных мероприятий.

Таким образом, мониторинг обратной связи в управление экономикой региона позволяет, сохранив свойственный рыночной экономики процесс саморегуляции, поставить его участников в зависимость не только друг от друга, но и в зависимость от конечной цели, определяемой обществом, и тем самым придает смысл броуновскому движению субъектов региональной экономики.

Литература

3. Отоцкий П.Л. Самоорганизация и планирование в управлении социально-экономическими системами. Уроки Стаффорда Бира / П.Л. Отоцкий. - ИПМ РАН. - ototsky.com

4. Винер Н. Кибернетика, или управление и связь в животном и машине. / Пер. с англ. И.В. Соловьева и Г.Н. Поварова; Под ред. Г.Н. Поварова. – 2-е издание. – М.: Наука, 1983. - 344 с.

5http://traditio-ru.org/wiki/Обратная_связь_в_экономике. 6. Сербулов Ю.С. Формирование инновационно - инвестиционной стратегии коммерческой организации в регионе / Ю.С. Сербулов, Г.В. Голикова, О.А. Смирнова. –  Воронеж : Научная книга, 2008. – 164 с.