Смирнов В.В.

Парадигма эффективного социально-экономического развития региона

Чувашский государственный университет, Россия

Парадигма эффективного социально-экономического развития региона

В процессе мышления парадигму следует воспринимать как исходную концептуальную схему постановки проблем и их решения, методы исследования и принятия эволюционных решений, гносеологическую модель эволюционной деятельности. Парадигма социально-экономического развития (далее ЭСЭР) региона должна быть ориентирована на эффективную организацию совокупности технологий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимовыгодных эндогенных и экзогенных связей, взаимосвязей и взаимодополнений между элементами регионального хозяйства, а также их компромиссной внутренней упорядоченности выстроенной в иерархической структуре.

Процесс организации ЭСЭР региона следует осуществлять с учётом структурно-функционального (далее СФ) подхода к административно-территориальному образованию в контексте систематизации процесса интеграции территориальных хозяйствующих субъектов на основе развития структурных составляющих наиболее весомых (значимых) взаимосвязей. СФ ориентация подсистем региона должна рассматриваться как «горизонтальная» и «вертикальная» систематизация процесса интеграции различных по локализации структурных образований в контексте взаимной и кумулятивной обусловленности наиболее весомых структур (комплексов), обладающих свойствами системы и имеющих широкий спектр экзогенных и эндогенных (имманентных) функций. Например, предприятие, интегрируясь в определённую отрасль экономики, функционирует в рамках регионального хозяйства, с учётом взаимовлияния и взаимодополнения смежных отраслей, а также специфики воздействия доминирующей отрасли, которая устанавливает перманентность детерминант системы общественного производства в регионе.

На территории РФ сосуществуют регионы с различными уровнями экономического развития, что в принципе и определяет условия (уровень) асимметрии. В данном контексте актуальность и перспективность СФ подхода к процессу организации ЭСЭР региона связана с осознанием необходимости решения проблем качественного роста и развития оптимальных агломерационных форм в условиях нарастающей неопределённости и вариативности экономики РФ.

В рамках территориального образования должен рассматриваться процесс сосуществования хозяйствующих субъектов кардинально различающиеся между собой как по их реальным показателям, так и стратегическим перспективам. Следовательно, эвристические возможности СФ подхода для анализа ЭСЭР региона гораздо шире.

Отсутствие системного подхода в области согласования целей и возможностей развития социально-экономических структур, низкий уровень универсализации и оптимизации процессов развития в системе управления государством приводит к конфликтам и неуправляемым ситуациям. При этом для повышения эффективности структурного функционирования и прогнозируемости развития элементов региона необходимо разработать универсальные модели согласования интересов хозяйствующих субъектов.

Процесс согласования целевых ориентиров многообразия структурных элементов функционально объединяющихся в квазиустойчивое административно-территориальное образование (диссипативную систему) должен осуществляться посредством целенаправленного управляющего воздействия федеральных, региональных, муниципальных органов власти на условия (среду) функционирования и развития взаимообусловленных подсистем в формате сложившихся парадигмальных линий.

В процессе оценки эффективности взаимодействия оптимально дополняющих подсистем региона необходимо определиться со структурой исследуемого региона. При этом структуру региона необходимо рассматривать в виде причинно-следственных связей административно-территориальных единиц, которые формируются хозяйствующими субъектами в процессе воспроизводства элементной базы экономического пространства региона [1].

Таким образом, становится возможным создать каузальную модель управления, согласующую цели управляющей подсистемы (причины) с управляемой подсистемой (следствие, результат) и ориентирующую взаимосвязи административно-территориального образования на формирование самореферентной и автопоэзисной структуры. В процессе согласования целей между СФ уровнями административно-территориального образования появляется возможность организации ЭСЭР региона в целом, рационально оптимизируя систему общественного производства в формате конвергентной концепции.

СФ модель ЭСЭР региона в методологическом аспекте выступает как следствие функциональной целостности региона. Функциональная целостность региона обусловливает относительную самостоятельность, автономность отдельных административно-территориальных единиц региона в рамках СФ локализованной обособленности. Функциональные связи порождаются в результате целевой организации административно-территориального образования, имеющего «горизонтальные» и «вертикальные» связи и, как следствие, необходимость их координации, выступая как структурные свойства всей системы «регион», тем самым отражают меру для рационального анализа и оптимального синтеза.

Литература

1. Смирнов В.В. Эффективное социально-экономическое развитие региона: оценка и обеспечение // Проблемы теории и практики управления. 2008. № 9. С. 15-23.