Ишина И.В.

Финансовая система как основа эффективных финансовых отношений инновационной экономики

Неоднозначная трактовка финансовой системы существенно затрудняет формирование целостности взглядов, касающихся выделения совокупности финансовых отношений опосредующих построение, формирование и развитие самой финансовой системы.

Анализ и обобщение определений финансовой системы позволяет сделать вывод, что большинство авторов характеризуют ее как совокупность сфер финансовых отношений, играющих определенную роль в системе общественного воспроизводства.

Вместе с тем логически более обоснованно рассмотрение  системы финансов как части финансовой системы. Система финансов характеризуется финансовыми отношениями, имеющими различные правовые формы формирования финансовых ресурсов и их качественный состав:  государственные и муниципальные финансы; частнохозяйственные финансы (финансы организаций и домашних хозяйств).

Дифференцируя далее систему финансов, отметим, что она включает относительно самостоятельные звенья, финансовые отношения которых, различаются составом финансовых ресурсов, доходов и расходов.

Систему финансов можно рассматривать как основанную на денежных отношениях упорядоченную совокупность сфер и звеньев финансовой системы. Финансовая система помимо системы финансов включает принципы организации и органы управления финансами. И финансовая система характеризуется объектом управления – системой финансов и субъектом  управления – органами, осуществляющими управление финансовыми отношениями и обеспечивающими регулирование посреднической деятельности.

Подобная постановка в части категориального аппарата является полной и логически завершенной. Она соответствует определению понятия финансовой системы, так как включает множество взаимосвязанных элементов (бюджеты, внебюджетные фонды, финансы домохозяйств, финансовые рынки и т.д.), обособленных от экономической среды (других видов товарно-денежных, экономических отношений) и взаимодействующие с ней как целое. Предлагаемая структура финансовой системы позволяет определить и выделить роль объективного и субъективного фактора в ее развитии и совершенствовании, в том числе роль финансового менеджмента, как на уровне государства, так и на уровне любого звена системы финансов.

В организации, динамики развития, состоянии финансовой системы сочетаются объективные и субъективные начала, поскольку финансовые отношения являются одновременно объективной категорией развития товарно-денежной экономики, но при этом развиваются они с участием и осознанным влиянием человеческого фактора. Органы управления экономикой на макро- и на микроуровне формируются людьми, концепции развития финансовых отношений, их практическая реализация, т.е. сам процесс управления финансовыми отношениями или системой финансов осуществляется в силу знаний, предпочтений, умений, понимания, накопленного опыта и господствующих и принятых теоретических политических, экономических, социальных концепций развития.

Важность этого положения акцентирована в Докладе Министерства финансов Российской Федерации о результатах и основных направлениях  деятельности на 2011-2013гг. [1]. В этом документе отмечается, что эффективная и надежная финансовая система создает предпосылки для устойчивого развития отечественной экономики. В связи этим разработка принципов построения и развития национальной финансовой системы, безусловно, актуальна. Принципы построения финансовой системы исследованы недостаточно  в отличие от бюджетной и налоговой системы.

К принципам функционирования и развития финансовой системы можно отнести:

- динамизм и соответствие уровню развития экономических отношений в стране и в глобальном масштабе. Современный этап развития экономики характеризуется высоким динамизмом и находится под воздействием, как внутренних, так и внешних глобальных факторов, которые ведут к количественному и качественному преобразованию финансовой системы. И она должна адекватно отражать потребности системы экономических отношений;

- обеспечение согласованного функционирования всех сфер и звеньев финансовой системы. Каждая сфера, звено выполняют специфические функции. Вместе с тем, они являются элементами единой финансовой системы и поэтому взаимосвязаны и взаимообусловлены. Объем финансовых ресурсов, которыми располагает в каждый данный момент финансовая система, ограничен, поэтому каждый элемент финансовой системы должен обладать тем объемом финансовых ресурсов, который позволяет оптимально функционировать всей финансовой системе и достигать поставленные перед ней цели стабильности и развития экономики;

- эффективное функционирование всех сфер и звеньев финансовой системы, органов ее управления. Функционирование финансовой системы связано с определенными и совсем не малыми затратами, которые необходимо оптимизировать;

- обеспечение надежности и прозрачности финансовой системы. Надежность финансовой системы предполагает ее устойчивость в кризисных условиях, что обеспечивается  путем систематического анализа финансовых рисков как на макро- так и микроуровнях во всех сферах и звеньях финансовой системы, а также проведением превентивных мероприятий по минимизации потерь и созданием необходимых резервов. Вместе с тем, поскольку циклические кризисы объективно присущи рыночной экономике и несут в себе не только негативные последствия, но и обновление, санацию экономических и финансовых отношений, финансовая система должна быть достаточно гибкой и чутко реагировать на позитивные новации.

1. Доклад Министерства финансов Российской Федерации о результатах и основных направлениях деятельности на 2011-2013гг. http//minfin.ru

2. Горелик В.Н. Финансовая система как подпространство денежной сферы. Финансы и кредит. 2009. №28 (364).

3. Деева А.И. Финансы: Учебное пособие – М.: «Экзамен», 2004..

4. Улюкаев А., Куликов М. Глобальная нестабильность и реформа финансовой сферы России. // «Вопросы экономики» №9, 2010.

5. Финансы. З. Боди, Р. Мертон. Издательский дом «Вильямс» Москва-Санкт-Петербург-Киев, 2000.

6. Финансы: учебник / Под ред. В. В. Ковалева – М.: Проспект, 2006.

7. Финансы: Учеб. пособие / Под ред. А.М. Ковалевой – М.: Финансы и статистика, 2007.

8. Финансы / Под. ред.  А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной –М.: Финансы и статистика, 2010.

9. Финансы. Учебник для бакалавров / Под. ред. А.П. Балакиной, И.И. Бабленковой – М.: Издат. Дашков и К., 2011.

10. Финансы: учебник для бакалавров / Под. ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Издательство ЮРАЙТ, 2013.

11. Финансы: учебник для бакалавров // Под. общ. ред. Н.И. Берзона. – М.: Издательство Юрайт, 2013.