Пастер А.В.

Экономический анализ рынка высшего образования

Первое, что нужно отметить, образование относится к сфере услуг. В рамках сферы услуг в настоящее время выделяются: сектор социально-культурных услуг (образование, культура, здравоохранение); комплекс материально-бытовых услуг (жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, система рекреационных услуг); сектор деловых, информационных и инженерно-технологических услуг.

В экономической литературе встречается достаточно много определений образовательной услуги.

Щетин В.П. определяет «образовательную услугу» как «система знаний, информации, умений и навыков, которые используются в целях удовлетворения многоликих потребностей человека, общества и государства», Данилова Т.В. как: «Совокупность результатов образовательного процесса и сопутствующих ему вспомогательных процессов, представленная высшим образовательным учреждением на рынке образовательных услуг и непосредственно направленная на удовлетворение установленных и предполагаемых образовательных потребностей конкретного потребителя». Панкрухин А.П. определяет данную категорию как «комплекс таких услуг, которые непосредственно связаны с реализацией главных целей образования, осуществлением его миссии».

Особенность рынка образовательных услуг заключается также в значительном влиянии на него государства и его органов управления. В частности к их специфическим функциям в сфере образования относятся:

- создание, поддержка и укрепление благоприятного общественного мнения, позитивного имиджа образовательных институтов;

- финансирование образования и предоставление гарантий для долгосрочных инвестиций других субъектов в эту сферу;

- применение налоговых льгот и иных форм регулирования рынка целях развития приоритетных специальностей, форм и методов подготовки специалистов, а так же и образования в целом;

- информационное обеспечение образовательных учреждений и др.

Таким образом, рынок образовательных услуг имеет ряд особенностей, и не только в связи с уникальностью выносимого товара - образовательной услуги. Современный рынок образовательных услуг в России сложился за достаточно короткий промежуток времени, и рыночные отношения в образовании только начинают приобретать цивилизованные формы. Предложение образовательных услуг за последние годы сделало колоссальный скачок. Во многих случаях сегодня оно превышает спрос. Поэтому к студенту теперь все чаще относятся как к клиенту. И в условиях борьбы за студента (клиента) конкурентные отношения все в большей степени начинают охватывать рынок образовательных услуг.

За последние 10-15 лет существенным образом изменилась ситуация  на российском рынке образовательных услуг: появились новые агенты на рынке, новые форматы обучения, увеличилась доступность традиционных форм получения высшего образования, стали изменяться требования работодателей к уровню образования выпускников и качеству их подготовки.

Об этом свидетельствует одна из тенденции, характеризующих ситуацию в высшем образовании России, а именно: массовизация высшего образования. При этом люди готовы платить за получаемое образование. Средства, поступающие от студентов, уже составляют существенную статью дохода любого вуза. Если в 1995 году платный контингент в российских вузах составлял около 10% от общей численности студентов, то уже в 2000 году численность студентов первого курса на бесплатных местах и первокурсников  фактически сравнялась. Из 1,4 млн. человек, поступивших в вузы в 2005 году, лишь 600 тысяч будут учиться на бюджетных местах. Остальным придется платить за профессиональное образование.

Установка на получение высшего образования стала общепринятой нормой, которую демонстрируют все возрастные, профессиональные, региональные группы и группы с разным уровнем дохода. Более четверти семей с душевым доходом менее 500 рублей в месяц готовы к значительным тратам (на получение высшего образования). С увеличением же душевого дохода все большая доля опрошенных выражает готовность инвестировать средства в получение ребенком высшего образования; в группе с наибольшим доходом готовы или «скорее готовы» к этому уже более 80%».

Предложение вузов  обладают и чертами сходствами и чертами различия. Объективными чертами различия является разный ассортимент образовательных программ. Общее количество специальностей и направлений высшего образования измеряется сотнями, причем, как показывает анализ предложений крупнейших в стране вузов, нет ни одного предлагающего даже большинство образовательных программ. Вузы различаются местоположением по отношению к местам постоянного проживания потребителей образовательных услуг. Кроме того, различные вузы обладают целым рядом других особенностей. Величина платы за обучение в вузах существенно различается, различаются формы обучения по числу часов аудиторных занятий и времени общения с преподавателем – очная, очно-заочная, заочная, экстернат. Объективными чертами сходства является широкий ассортимент образовательных программ во многих вузах, особенно в университетах, число которых постоянно растет.

В сфере высшего образования особенности экономических отношений раскрываются в теории общественного блага. Среди товаров и услуг частного (индивидуального) потребления, производимых рыночной системой, существуют определенные виды товаров и услуг, которые рынок не намерен производить в силу их высокой социальной значимости и преобладания государственной формы собственности (социальные услуги). Вместе с тем, в большинстве случаев они имеют признаки и частных, и общественных благ, то есть являются «смешанными» общественными благами. К их числу относятся и услуги высшего образования. Высшую школу нельзя целиком отнести к общественному благу. Только научные исследования и база общеобразовательного цикла подготовки соответствуют требованиям чистого общественного блага. Вместе с тем, высшее образование можно рассматривать как частное благо, поскольку его получение является сферой самореализации личности, служит гарантией профессионального успеха и средством социальной защиты от колебаний конъюнктуры рынка труда. Эта точка зрения на экономическую природу услуг высшего образования в настоящее время преобладает среди зарубежных и отечественных специалистов.

Двойственная экономическая природа услуг высшего образования позволяет сделать вывод о необходимости существования общественного и частного секторов высшего образования в условиях рыночной экономики. Следовательно, экономическому механизму высшей школы необходимо сочетать принципы государственного и рыночного регулирования.

Очевидно, что сокращение, или даже прекращение финансирования образования, природу образовательных услуг, на обладание ими положительными внешними эффектами, которые и придают им свойства общественных благ.