Белоусов В.М.

Экономический механизм устойчивого развития сельскохозяйственного производства

Мичуринский  государственный аграрный университет, Россия

Экономический механизм устойчивого развития сельскохозяйственного  производства

Эффективное функционирование сельскохозяйственного производства невозможно без обоснования и реализации современного экономического механизма. В экономической литературе сложились неоднозначные мнения о механизмах хозяйствования, что усложняет исследование вопросов функционирования экономических систем. При всем многообразии представлений о механизмах, следует исходить из того, что реальная экономика функционирует и развивается в рамках общественного производства, главной движущей силой которого становится хозяйственный механизм. Его составной частью является экономический механизм как конкретное выражение действующих рыночных законов развития субъектов хозяйствования в производственной системе, формирующийся на основе аграрной политики государства.

В практике хозяйствования отечественных предприятий и рыночных структур сложился хозяйственный механизм и его составная часть – экономический механизм хозяйствования. Хозяйственный механизм (механизм хозяйствования) представляет собой систему экономических, организационных, правовых отношений, выражающий характер и результаты производства, распределения, потребления и накопления.

В литературе обычно выделяют следующие функции хозяйственного механизма:

экономическая реализация отношений собственности;

регулирование пропорций общественного воспроизводства;

Экономический механизм хозяйствования является сущностью хозяйственного механизма, его стержневой основой. Он представляет собой совокупность приемов, методов и средств экономического влияния на рост и повышение эффективности производства и содержит экономические рычаги, с помощью которых государство и рыночные структуры воздействуют на предприятия, их трудовые коллективы и отдельных работников. Совершенный экономический механизм хозяйствования образуется, под воздействием рынка и при регулирующем влиянии государства призван гарантировать, органическое сочетание экономических интересов общества, государства с локальными групповыми и индивидуальными интересами товаропроизводителей – субъектов хозяйствования.

Экономический механизм сельскохозяйственного производства – это постоянно развивающаяся, открытая и сложная система, состоящая из  проявляющихся (реализующихся) на разных уровнях органически взаимосвязанных и взаимодополняющих элементов, формирующихся под действием рыночных законов и государственной политики, направленных на эффективное использование всех ресурсов в процессе производства, призванная обеспечить  его устойчивое развитие. [3].

Таким образом, опираясь на сложившиеся в научной литературе подходы ведущих экономистов и на перечень базовых признаков экономического механизма можно дать следующее определение: экономический механизм – это система взаимосвязанных и взаимообусловленных экономических регуляторов, функционирование которых определяется рыночными условиями, саморегулированием и государственным регулированием.

Оптимальное сочетание элементов экономического механизма обуславливают его основную цель: способность хозяйствующих субъектов противостоять воздействию негативных факторов, оперативно вносить коррективы и реагировать на изменения рыночной среды.

Главной задачей экономического механизма является обеспечение организационного единства хозяйствующих субъектов всех сфер АПК в повышении эффективности сельскохозяйственного производства, создании необходимых условий для преобразования экономических отношений,  успешном решении проблемы устойчивого экономического и социального развития отрасли.

Новый экономический механизм должен выстраиваться на принципах государственного регулирования и поддержки отрасли, саморегулирования хозяйствующих субъектов под действием рыночных законов.

-формирование принципиально нового подхода к адаптации сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку и действенных рычагов эффективного их функционирования;

-обеспечение благоприятствующих экономических условий хозяйствования для расширенного воспроизводства каждому нормально функционирующему субъекту хозяйствования с учетом требования рынка;

-создание организационно-экономических условий для здоровой рыночной конкуренции с помощью обеспечения благоприятной рыночной среды;

-превращение всех работников материально-производственной сферы в реальных владельцев средств и результатов производства, равноправного и взаимовыгодного их партнерства на рынке;

-создание благоприятных организационно-экономических предпосылок для выхода отечественных товаропроизводителей на внешний рынок;

-поддержание среды, необходимой для формирования современного экономического мышления у трудовых коллективов субъектов хозяйствования и всего населения, заинтересованности каждого работника в росте квалификации.[2]

Составные элементы современного экономического механизма хозяйствования в АПК для большей наглядности можно представить на рисунке 1.

В условиях рыночной экономики элементом экономического механизма выступает ее конкурентное взаимодействие, благодаря которому обеспечивается координация действий участников рыночного пространства через спрос, предложение, цены, качество продукции и т. д. Экономический механизм представляет собой способ организации целостности системы хозяйственных отношений, обеспечивает саморазвитие рыночной экономики. Он является сложной, развивающейся производственно-экономической системой.

 Рисунок 1 - Элементы экономического механизма хозяйствования АПК

Элементы и рычаги, составляющие экономический механизм хозяйствования и являющиеся основой хозяйственного механизма, включают планирование, ценообразование, кредитование, налогообложение, учет и др. Они регулируют экономическую деятельность предприятий. Основу экономического механизма хозяйствования составляют элементы экономических отношений на различных иерархических уровнях, в том числе на уровне отдельного предприятия и его внутрихозяйственных структурных подразделений. Экономические отношения подразделяются на отношения собственности, отношения производства, распределения, обмена и потребления.

Определяющими являются отношения собственности, от которых зависят характер и содержание экономических взаимоотношений и которые складываются между субъектами рынка. Важный методологический аспект исследуемой проблемы заключен в выборе такого руководства, которое способно организовать взаимодействие всех структурных элементов экономического механизма с целью обеспечения расширенного воспроизводства на инновационно-инвестиционной основе.

Экономический механизм хозяйствования может быть рассмотрен на макро-и микроуровне. На различных уровнях применяются как одинаковые, так и специфические элементы и инструменты.

Экономический механизм хозяйствования АПК, обладая многими общими чертами с экономическим механизмом других отраслей народного хозяйства, имеет вместе с тем и свои особенности. Одна из них заключается в необходимости учета экономическим механизмом АПК природно-климатического фактора. В частности, должны быть предусмотрены определенные экономические меры в случае засухи или других стихийных бедствий. Сельскохозяйственные предприятия в силу огромных размеров территории нашей страны находятся в разных природно-климатических условиях.

Имеются существенные различия в плодородии земли, расположении и размерах земельных угодий и т. д. Все это предполагает необходимую систему мер по выравниванию экономических условий хозяйствования как на уровне регионов, так и на уровне отдельных предприятий.

Важно отметить, что каждый из элементов экономического механизма обладает особенностями и относительной самостоятельностью, но все они гармонично сочетаются  и дополняют один другой. Рыночная экономика вносит новое содержательное наполнение механизма как системы, дополняет его современными элементами, способными в любой конъюнктурный момент быстро перестроиться. Не претендуя на завершенность исследования, предлагается следующее, в отличие от существующих, определение данной категории в соответствии с целями, задачами, функциями и принципами формирования.

Современный экономический механизм хозяйствования в АПК имеет ряд специфических особенностей в сравнении с другими межотраслевыми комплексами по формам проявления:

Во-первых, этот механизм сохраняет черты от прежнего, административно-командного механизма, и притом в большей мере, чем в отношении других народнохозяйственных комплексов (более высокая степень государственного регулирования и др.).

Во-вторых, экономический механизм хозяйствования в АПК призван учитывать взаимосвязь и зависимость условий воспроизводства от природного фактора.

В-третьих, многоукладность экономики АПК требует дифференцированного учета характера хозяйствования связей предприятий различных форм имущественной собственности (государственной, частной и личной).

В-четвертых, в агропромышленном производстве, как ни каком другом, учитывается специфика отношений переходного периода становления рыночного механизма хозяйствования, формирование которого требует значительно большего исторического периода.

В-пятых, экономический механизм в АПК должен учитывать специфическую социально-экономическую роль сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в формировании фонда потребления населения и росте его благосостояния (государственное регулирование насыщения национального рынка продовольствием собственного производства и цен на социально значимые товары, защита отечественных товаропроизводителей на селе) [4].

Устойчивость сельскохозяйственного производства имеет свои значительные отличительные признаки, к которым, как правило, относят почвенно-климатические, биологические, экологические факторы; технологию производства; организацию сельских территорий; ментальность сельского населения. Исследование экономистов-аграрников показало, что основными сдерживающими факторами устойчивого развития отечественного аграрного производства становятся: ухудшение плодородия и состояния почв, ценовые диспропорции в АПК, нехватка квалифицированных кадров в отрасли, высокий уровень финансовой задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, слабое развитие инновационных процессов [1].

Устойчивость сельскохозяйственного производства зависит, прежде всего, от целенаправленного и комплексного взаимодействия элементов экономического механизма сельскохозяйственных организаций в рыночных условиях.

Отсутствие системного управления элементами механизма породило немало негативных проблем устойчивого развития сельскохозяйственного производства, его экономическом и социальном положении. Особо значимые, на наш взгляд, проблемы развития сельского хозяйства представлены на  рисунке 2.

По нашему мнению, преодоление кризиса в отрасли, усилившегося и действием современного мирового кризиса, должно основываться на комплексном подходе к формированию приоритетных направлений с учетом действия системы экономического механизма.

В процессе исследования нами выделены и обоснованы, как отмечалось, основные элементы двух его уровней, направленные на устойчивое развитие сельскохозяйственного производства: на уровне системы отношений в аграрном комплексе: целевые программы, формы государственной поддержки и ценового регулирования, долгосрочное и ипотечное кредитование, интеграция, диверсификация, агротуризм, инновации, кадровое и социальное обеспечение; на уровне сельскохозяйственной организации: хозяйственный (коммерческий) расчет, мотивация труда, контроллинг, бюджетирование, маркетинг.

Рисунок 2  -  Взаимосвязанные  проблемы устойчивого развития

сельскохозяйственного производства

Таким образом, преодоление кризиса в сельскохозяйственном производстве должно основываться на комплексном подходе к формированию приоритетных направлений с учетом действия системы экономического механизма.

Литература:

1. Курцев, И. Системные принципы устойчивого развития сельского хозяйства / И. Курцев // АПК: экономика и управление.- 2008. - №6- С.8-10.

2. Фадеева, Г.В. Концептуальные направления регулирования экономического механизма хозяйствования аграрной сферы АПК/ Г.В. Фадеева // Вестник алтайского государственного аграрного университета. – 2012. - № 3.

3. Ходос, Д.В. Воспроизводственные процессы в сельском хозяйстве/ Д.В. Ходос// Экономика сельского хозяйства России. - №3 .- 2008.

4. Ходос Д.В. Формирование экономического механизма сельскохозяйственного производства в условиях рыночных отношений [Электронный ресурс] // URL: www.kgau.ru/img/konferenc/2010/e1.doc