Большедворская М.В.

К слову о портрете безработного Иркутской области

Иркутский государственный лингвистический университет

К слову о портрете безработного Иркутской области

В соответствии с Законом о занятости населения в Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 (в ред. от 27.12.2009 N 367-ФЗ, с изменениями на 30 ноября 2011 года) «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней».

Проанализируем данные министерства труда и занятости Иркутской области за период с 2001 по 2005 гг. и за последние 4 года с 2009 по 2012 и выделим среднестатистические параметры безработного Иркутской области. В таблице 1 приведены основные статистические характеристики безработицы.

Таблица 1

Статистические данные министерства труда и занятости  Иркутской области

Данные министерства труда и занятости Иркутской области не отражают предкритическую ситуацию на рынке труда Иркутской области, с 2011 года наблюдается уменьшение роста числа безработных.

Особый интерес при изучении явления безработицы вызывает качественный состав безработных, их  возраст, пол, уровень образования.

На бирже труда зарегистрированы граждане разного возраста. Молодые до 29 лет, которых не берут на работу, потому что у них отсутствует опыт работы, недостаточно высокая квалификация, в некоторых случаях отсутствует профессия, специальность, квалификации. Молодежь попадает в замкнутый круг, приобрести профессиональный опыт можно только в профессиональной деятельности. Граждане среднего поколения обладают знаниями, профессиональным и социальным опытом, но не востребованы в силу отсутствия рабочих мест. Граждане предпенсионного возраста не могут устроиться на работу, т.к. производительность труда невысокая, мобильность низкая. Показатели таблиц 1, 2 позволяют сделать вывод о том, что основную категорию  безработных составляют молодые люди до 29 лет –  34, 7% и люди среднего возраста от 30 до 49 лет – 44,9%.  Большую половину безработных составляют самые работоспособные, активные граждане. Средний возраст безработного Иркутской области составляет 33 года.

Количество безработных женщин Иркутской области превалирует над процентом безработных мужчин в полтора раза. Это можно объяснить преобладаем женского населения на территории области. По статистическим данным переписи населения 2002 года в Иркутской области проживало 53,6% женщин и 46,4% мужчин, в 2010 году 53,2 % женщин и 46,8% мужчин. А также личностными особенностями мужчин и женщин. Женщины более пассивны и при потере работы за помощью обращаются в службу занятости населения и ждут предложений. Мужчины предпочитают самостоятельно искать работу, и не все регистрируются на бирже труда.

Таблица 2

Структура безработных Иркутской области по возрастным группам и полу по данным министерства труда и занятости  Иркутской области в процентах

Самым главным условием трудоустройства является наличие квалификации, профессионального образования. Всех безработных по дихотомической шкале можно разделить на две группы:

а) не имеющие профессионального образования, квалификации – 50%;

б) имеющие профессиональное образование, квалификацию – 50%.

Группа безработных, не имеющих профессионального образования, в свою очередь, включает 57,4%  закончивших 11 классов, 39,5% – 9 классов и 3,1% – не закончивших среднюю школу. Невостребованность на рынке труда граждан без профессионального образования объяснима: недостаток рабочих мест; желание работодателя принять и на неквалифицированный труд более квалифицированного работника, т.к. такая возможность есть; усложнение профессиональной деятельности, уменьшение в производственной сфере неквалифицированного труда. В этом случае служба занятости населения в первую очередь направляет этих граждан в учебные заведения для получения профессии. Но и краткосрочная курсовая подготовка, получение профессиональных навыков не дает гарантии трудоустройства. Работодатель серьезно не воспринимает свидетельства, удостоверения, сертификаты, выданные на курсах переподготовки.

Среди безработных 50% имеют профессиональное образование и квалификацию. Безработные нашей страны самые образованные безработные мира: высшее образование имеют – 21,6%; 3,2% – незаконченное высшее образование; 35,3% – среднее профессиональное; 39,9% – начальное профессиональное образование. Невостребованность на рынке труда специалистов свидетельствует о глубоком и масштабном кризисе российской экономики.

Статистические данные безработных по уровню образования в Иркутской области за 2003, 2008 годы приведены в таблице 3.

Таблица 3

Структура безработных Иркутской области по уровню образования в 2003, 2008 гг. по данным министерства труда и занятости  Иркутской области в процентах

В России государство берет на себя обязательство переобучить безработных или повысить их квалификацию. По Закону о занятости населения в Российской Федерации профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации могут пройти безработные граждане если:

· гражданин не имеет профессии (специальности);

· невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации;

· необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;

· гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).

Профессиональная подготовка (первоначальное обучение) необходимо для граждан, не имеющих профессии, и, не маловажный факт, желающих работать. Переподготовку (переобучение) служба занятости предлагает безработным, если их квалификация не востребована на рынке труда, или утрачены навыки ранее полученной профессии (специальности). Повышение квалификации проходят специалисты, рабочие с целью получения более современных умений, навыков.

Приоритетное право пройти обучение (профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации) имеют:

· безработные инвалиды;

· безработные граждане по истечении шестимесячного периода безработицы;

· граждане, уволенные с военной службы;

· жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы;

·  выпускники общеобразовательных учреждений;

· граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности).

Для организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан служба занятости населения заключает договоры с образовательными учреждениями профессионального и дополнительного образования. В Иркутской области министерство труда и занятости Иркутской области заключила договоры с 3,5 тыс. образовательных учреждений на предоставление образовательных услуг. Функционируют более 70 учебных центров как многофункциональных учреждений дополнительного профессионального образования взрослых.

Проанализировав данные министерства труда и занятости Иркутской области относительно ситуации безработицы на рынке труда Иркутской области, можно создать портрет безработного Иркутской области:

· женщина;

· возраст 30-40 лет;

· житель города;

· образование среднее (полное) общее;

· которую нужно обязательно направить на курсы профессиональной подготовка (первоначальное обучение) для повышения шансов трудоустройства и получения достойного профессионального и социального опыта.

Литература:

1. О занятости населения в Российской Федерации [Электронный ресурс]  закон от 19 апреля 1991 года N 1032-1 (в ред. от 27.12.2009 N 367-ФЗ)  – Режим доступа: http:// www.irkzan.ru свободный.

2. Информация с сайта URL:http://www.irkzan.ru (дата обращения 30.04.2013).