Бабкина Л.Н., Скотаренко О.В.

Основные понятия общей квалиметрии и возможность их применения в управлении региональными процессами

кафедра «Управления и планирования социально-экономических процессов»

Скотаренко О.В.

Мурманский технический университет,

кафедра «Финансов, бухгалтерского учета и управления экономическими системами»

Основные понятия общей квалиметрии и возможность их применения в управлении региональными процессами

Квалиметрия – это синтетическая система взаимосвязанных теорий, различающихся степенью общности, средствами и методами измерения и оценивания, к которым относятся общая, специальная и  предметная квалиметрии, составляющие в совокупности синтетическую квалиметрию  [Субетто].

Систему понятий общей квалиметрии в основном составляют требования, представленные в ГОСТ15467-79 “Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения”, а так же в ИСО 8402 [1]. Для раскрытия сущности категории качества, используемой в квалиметрии, необходимо рассмотреть ее во взаимосвязи с такими системными понятиями, как свойство, структурность, динамичность [1].

Так, атрибутивная концепция, отражает взаимодействие в системе отношений «субъект – объект», в которой свойства рассматриваются как результат познания определенного признака, принадлежащего данному объекту исследования. Под субъектом понимается исследователь, который определяет объект, цели и задачи оценивания, выбирает методы и инструменты исследования, необходимую теоретическую и информационную базу, и ориентирован на определенный результат. Синонимы свойства, в данной концепции – атрибут, особенность, черта. Однако, на наш взгляд, к синонимам также следует отнести характеристику, параметр, переменную. Согласно этой концепции сложным интегральным или аддитивным свойством.

Функционально – кибернетическая концепция определяет понятие свойства через взаимодействие в системе «объект – объект» или «объект – среда». Синонимами свойства являются способность, возможность (или, иначе, потенциал), функция. Отсюда, свойство оказывается связанным через взаимодействие с формами движения, т.е. динамикой развития объектов исследования (оценивания). Именно в этом аспекте, на наш взгляд, нормативно-правовые, демографические, экономические, научно-технические, культурные и природные типы свойств региональных процессов одновременно содержат информацию об особенностях взаимодействиях одного объекта (процесса) и формах движения других процессов, в которые данный объект вовлечен. Поэтому на формы и темпы развития объекта оценивания большое влияние оказывает внешняя и внутренняя среды, которые также динамично развиваются во времени.  Следовательно, свойства в этой концепции представляют собой динамический элемент качества и могут быть названы “функцией времени”. Разделение влияния на внутренние и внешние, по отношению к объекту исследования, как к целому, обусловливает деление свойств на внутренние и внешние.

Внутренние свойства – это такие новые свойства, которые принадлежат всему целому или его целостным элементам. Например, к целому относится любой региональный процесс или система управления им. А к целостным элементам процесса следует отнести его составные части такие как виды ресурсного обеспечения, технологии, отрасли, формы собственности. К целостным элементам системы управления региональными процессами можно отнести, по нашим представлениям, ее подсистемы: управляющую, управляемую и информационную. Изменение всего процесса в целом или его целостных элементов приводит к появлению новых свойств.

Внешние свойства возникают под влиянием времени. Например, внешние изменения рыночной среды, а также процессов, происходящих в шести средах: политической (нормативно-правовой), экономической, демографической, научно-технической, культурной, природной (экологической) - на федеральном уровне управления являются источниками изменения свойств аналогичных процессов и системы управления ими на региональном уровне управления во времени и обусловливают динамичность их качества. Особое влияние оказывают на возникновение новых свойств изменения в экономической и научно-технической средах, а, именно, разработка новаций в экспериментальных научных исследованиях и проектно-конструкторской деятельности, внедрение их в производственные процессы экономической среды.

Взаимодействие качества и количества в более уточненном смысле связано с разделением свойств на два вида: интенсивные и экстенсивные. Экстенсивные свойства – это внешние, определяемые количеством однородных в определенном смысле свойств и качеств. Интенсивные свойства – это внутренние или внутрисистемные,  характеризующее развитость и интенсивность процессов в объекте оценивания.

Внешние и внутренние свойства образует единство, подчиняющееся  действию принципа внешне – внутренней обусловленности качества и, соответственно, его количества.

Однако, ключевыми понятиями квалиметрии, на наш взгляд, являются измерение и оценивание качества, которые также можно использовать и в управлении региональными процессами.

Так, под измерением понимается процесс построения мер качества и получение их значений с помощью специальных алгоритмов, содержащихся в соответствующих методиках, отражающих определенную систему соизмерения, которая состоит из двух элементов: измерителя и базы сравнения.

Важное значение для процесса измерения имеет мера качества, то есть отображение качества как множества или его подмножеств в виде  отдельных свойств или их групп с помощью совокупности вещественных чисел. Иными словами, мера качества рассматривается, как отображение измерения качества множества свойств в виде числа – количественного показателя или отдельного свойства группы свойств.

Синонимом меры качества является показатель качества, который означает, что множество мер (измерителей) качества может трактоваться как аналогичное множество показателей качества.

Понятие семантической меры качества дополняет предмет квалиметрии, включая в его содержание не только количественную, но и семантическую содержательную или смысловую оценку объекта оценивания.

Меры качества бывают абсолютные и относительные.

Абсолютный уровень качества формируется в результате измерения качества одного конкретного объекта исследования и характеризуется абсолютным значением оценочных показателей и отражает интенсивные свойства качества. В зависимости от класса свойства и показателей качества могут различаться: научно-технический, экономический, экологический, эргономический и другие уровни.

Список литературы

1. Азгальдов, Г.Г. Квалиметрия – один из инструментов адаптации к рынку / Г.Г.Азгальдов // Экономика и коммерция. – 1992. - №2. – С.37-42.