Абжалелова Ш.Р., Сексенбаева А.К.

Становление финансового рынка консалтинговых услуг в Казахстане

Казахская ннженерно-финансово банковская академия

Становление финансового рынка консалтинговых услуг в Казахстане

Резюме: В данной статье приведены основные этапы становления  консалтинговых услуг  в Казахстане.

Резюме:  Мақалада Қазақстанда  консалтинг қызметінің тұрақтануының негізгі кезеңдері келтірілген.

Резюме: This article presents the main stages of the consulting services in Kazakhstan.

Рынок консультационных услуг в Республике Казахстан формируется, как и многие другие элементы современной казахстанской экономики переходного периода, весьма специфическим образом. До развертывания рыночных реформ профессии консультанта просто не существовало. В условиях советской экономики предприятия были поставлены в жесткие рамки централизованного планирования и распределения ресурсов, где профессиональным советникам по управлению не было места. С началом процессов рыночной трансформации и перемещения центра тяжести принятия хозяйственных решений на уровень предприятий ситуация резко изменилась. Хозяйственные руководители, оказавшиеся в совершенно незнакомой для них экономической среде, столкнулись с таким массивом новых проблем, что их предприятия сразу стали источником огромного потенциального спроса на консультирование. Однако  для  превращения  этого  потенциального  спроса  в  реальный (платежеспособный) потребовались годы. Таким образом, по нашему мнению, 15-летнюю историю существования рынка консультационных услуг в Казахстане условно можно разделить на следующие этапы:

- Этап II (1996-2000 годы) – формирование рынка консультационных услуг с появлением местных консультантов;

- Этап III (с 2001 года по настоящее время) – становление и дальнейшее его развитие с формированием нового сектора консультационных услуг для малого и среднего бизнеса.

Начало формированию казахстанского рынка консультационных услуг было положено в 1993-1995 годах, с развертыванием процессов разгосударствления и приватизации в стране. В те годы в соответствии с указом Президента РК «О приватизации», имеющим силу закона, продавец государственной собственности был вправе привлекать посредника для организации процесса приватизации. В качестве основных посредников, привлекаемых правительством Республики Казахстан, выступали иностранные консалтинговые фирмы. Одной из специфических особенностей начального периода формирования казахстанского рынка консультационных услуг был приход лидеров мирового консалтинга в лице крупнейших аудиторских компаний из «большой пятерки». Эти компании финансировались из бюджетных источников и исполняли проекты по программам технической помощи, поступавшей в Казахстан, как на двусторонней межправительственной основе, так и по линии ряда международных организаций. Значительная часть этих проектов была направлена на институциональное развитие инфраструктуры рыночных отношений, включая массовую приватизацию, формирование основ фондового рынка, создание механизмов поддержки малого бизнеса. Однако другая их часть, связанная в основном с постприватизационной  реструктуризацией предприятий, позволила некоторым казахстанским предприятиям получить временный практически бесплатный доступ к услугам лидеров мирового консалтинга.

Необходимость привлечения консультантов в процесс приватизации , была вызвана следующими причинами:

- Во-первых, для сокращения сроков подготовки объектов приватизации и ускорения приватизационного процесса. Огромный объем работ, связанный с подготовкой и продажей объектов приватизации, с которым не могли справиться штатные работники государственных органов, требовал наличия дополнительных квалифицированных людских ресурсов.

- Во-вторых, для повышения качества работ при подготовке объекта к продаже. Необходимы были высококвалифицированные специалисты, владеющие техникой и знаниями в области приватизации.

Работа иностранных консультантов в период разгосударствления и приватизации заключалась в разработке методологий и программ. Так, иностранными консультантами, в частности, «Эрнст и Янг» была разработана программа малой приватизации. Через эту программу были реализованы проекты по приватизации объектов госсобственности сферы обслуживания, транспорта, строительства, сельского хозяйства, торговли и обрабатывающей промышленности. При непосредственном участии иностранных специалистов и консалтинговых компаний, были разработаны Национальная программа разгосударствления и приватизации в Республике Казахстан на 1993-1995 годы (II этап), Программа приватизации и реструктуризации государственной собственности в Республике Казахстан на 1996-1998 годы и программы приватизации некоторых секторов экономики, как нефтегазовая отрасль, энергетический комплекс, водоснабжение и другие.

Но, особое внимание заслуживает работа иностранных консалтинговых компаний на третьем этапе приватизации в 1996-1998 годах. Так называемая приватизация по индивидуальным проектам заслужила самые неоднозначные оценки, вплоть до крайне негативных. Так, иностранным консультантам правительство фактически полностью передоверило подготовку и продажу крупнейших, стратегически важных и уникальных предприятий. Они готовили и принимали принципиальные решения, а роль правительства при подготовке тендера сводилась к предоставлению информации и техническому содействию. Сама политика приватизации крупнейших казахстанских предприятий была преимущественно ориентирована на продажу их иностранным инвесторам при активной и монопольной консультационной помощи иностранных специалистов.[2]

Еще одной важнейшей особенностью стартового периода развития казахстанского рынка консультирования явилось полное доминирование крупнейших международных консалтинговых фирм, которые не встретили никакой местной конкуренции. Из-за отсутствия самой профессии консультанта на местном рынке, эти компании были вынуждены изменить способ вхождения на национальный рынок, который обычно сводился к поглощению одной из крупнейших местных компаний и включение ее, после определенного подготовительного периода, в международную партнерскую сеть. Таких компаний в Казахстане в начале 90-х годов не было, и международные консалтинговые фирмы пошли по пути создания новых полностью подконтрольных филиалов по образу и подобию своих подразделений, действующих в развитых странах. Таким образом, зарождение рынка консультационных услуг проходило в период экономических реформ, в условиях переходного периода к рыночной экономике и бурные годы разгосударствления и приватизации, когда основным заказчиком и потребителем услуг консультантов, преимущественно иностранных, являлись правительство Казахстана и другие органы государственного управления. То есть, спрос на консультационные услуги формировался под воздействием государства.

Специфика формирования консалтинговой индустрии в Казахстане фактически на базе прямых инвестиций лидеров мирового консалтинга, с одной стороны, обеспечила изначальное распространение передовых методов организации и стандартов обслуживания клиентов, вынуждавших возникающие местные консультационные фирмы ориентироваться на этот высокий уровень. С другой стороны, появившись первыми на рынке, иностранные компании автоматически оказались «первыми в очереди» к наиболее перспективной и выгодной казахстанской клиентуре, несколько притормозило начальный рост отечественных консалтинговых структур. Однако в условиях явной неготовности большинства потенциальных казахстанских клиентов адекватно воспринимать завышенные с их точки зрения гонорары иностранных консультантов воздействие этого фактора было слабым и кратковременным, что предопределило переход ко второму этапу развития рынка консультационных услуг в Казахстане.

Условно определяемый второй этап формирования казахстанского консалтингового рынка характеризуется, прежде всего, появлением местных консультантов. Зарубежные консультанты, работая над проектами приватизации, нередко привлекали и местных специалистов, владеющих спецификой и знаниями особенностей и условий развития экономики страны. Неоспоримым плюсом было и то, что иностранные консультанты оставили методологию и знания в области консалтинга, как такового.

Условный третий этап истории формирования рынка консультационных услуг в Казахстане можно определить как период становления и дальнейшего его развития, начиная с 2005 года и по настоящее время. Консалтинговый рынок Казахстана приобретает цивилизованные черты и лидеров, завоевавших в конкурентной борьбе определенный авторитет. За последние годы отечественные консультационные компании приобрели значительный опыт. Некоторые из них имеют за плечами 10-летний опыт работы, что постепенно стирает миф о незаменимости зарубежных консультантов. Произошло и переосмысление международными донорскими организациями значения технической поддержки, то есть они предпочитают в настоящее время выращивать и поддерживать местных консультантов, тем самым уменьшая затраты на приглашение дорогостоящих зарубежных специалистов.

На этапе становления рынка консультационных услуг в Казахстане пока что рано говорить об учреждении профессиональной ассоциации консультантов. Относительно реальными сроками ее создания можно считать следующие 3-5 лет, Профессиональная ассоциация должна организоваться на базе уже созданного Дискуссионного клуба консультантов. [3]. Организационно-информационная поддержка и проведение первой международной выставки “Consult-Expo-2009”, организованной компанией ITECA – 13-15 мая 2009 года, гостиница «The Regent Almaty». В выставке приняло участие свыше 30 консалтинговых компаний. Согласно маркетинговому исследованию, проведенному в ходе выставки, выявилось, что 88% от общего числа посетителей отметили, что посетили выставку с пользой для своего бизнеса, 42% участников установили до 50 контактов за один день работы на выставке. Положительные результаты данного мероприятия привели к тому, что форум, посвященный консультационным и бизнес услугам - “Consult-Expo” будет проводиться ежегодно в виде международной выставки и сопутствующей конференции. Вторая международная выставка прошла в мае 2010 года. Эти мероприятия носят образовательный и пропагандистский характер, их важность для становления рынка консультационных услуг очевидна.

Список использованной литературы

1. Хейвуд Дж. Б. Аутсорсинг: в поисках конкурентных преимуществ. -М.: Вильямс, 2002.

2. Березин И. Маркетинговый анализ. – М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2004. - 352 с. – С.184

3. Международные и зарубежные программы в Казахстане: финансирование, техническая помощь, консалтинг и обучение./ - Алматы, 2002.