Жилякова Д.А.

Зарубежный опыт сельскохозяйственного страхования

Орловский государственный аграрный университет, Россия

Зарубежный опыт сельскохозяйственного страхования

Сельскохозяйственное производство - наиболее рискованная отрасль экономики из-за тесной зависимости условий и результатов производственно-экономической деятельности сельхоз предприятий от случайных, как правило, погодных факторов. Обычно бывает сложно определить, когда наступят наиболее благоприятные условия сева, какая технология возделывания  сельскохозяйственных культур даст наилучшие результаты в предстоящем году и каким будет урожай. Обеспеченность кормами и режим содержания животных также зависят от погоды. Погодная составляющая риска в сельском хозяйстве накладывается на другие объективные опасности, такие, как поломки машин и механизмов, перебои в энерго-, тепло-, водоснабжении, удорожание материально-технических ресурсов, снижение цен на сельскохозяйственную продукцию и т.д., которые формируют совокупный риск сельскохозяйственной отрасли. Для компенсации негативных последствий от реализации  таких сельскохозяйственных рисков-причин необходимым является страхование.[1, 39]

Производство сельскохозяйственной продукции связано с характерными для данной отрасли рисками. Условно они подразделяются на климатические, санитарные, геологического характера, рыночные и обусловленные человеческим фактором. Все это сказывается на общих доходах производителей сельскохозяйственной продукции.

Для снижения такого рода сельскохозяйственных рисков производители вынуждены пользоваться большим набором инструментов по управлению рисками, таких, как диверсификация сельскохозяйственных культур, поддержание финансовых резервов, ставка на сезонную рабочую силу, поиск рынков сбыта, предварительное ценовое планирование, продажа фьючерсов на часть продукции, лизинг и сдача в аренду средств и, конечно, страхование сельскохозяйственной продукции и своих доходов. В России данное направление страхования еще не развито, а только положило свое начало. В этой связи актуально изучение мирового опыта агрострахования.

В США программа сельскохозяйственных культур предусматривает страховое покрытие по каждой отдельно взятой культуре. Покрытие по программе страхования разработано более чем для 100 культур. Существует большое количество страховых продуктов (более 370), которые позволяют полностью застраховать сельскохозяйственное предприятие.

Имеются три различные формы MPCI (Multiple - Peril Crop Insurance) программы:

- GRP (Group Risk Plan) and Buy-up Coverage - приобретаемое страховое покрытие. Здесь фермер может выбрать большее покрытие урожая (с интервалом 5%) и его цены (до 100% реальной рыночной стоимости), чем это возможно по  программе САТ. Страховая премия базируется на рассчитанных тарифах для каждой культуры в каждом регионе, учитываются данные о величине урожая фермы. Административные расходы страховых компаний, а также часть страховой нетто-премии покрываются государственной субсидией.

- NAP (Non-insured Assistance Program) - программа оказания помощи, которая не страхутеся. Разработана для защиты производителей тех культур, которые исключены из стандартных программ: цитрусовые, груши, перец, сливы и лен. Покрытие по этой программе аналогично покрытию по CAT, но для начала процесса выплат возмещения необходимо, чтобы сумма убытков в определенном регионе достигла не менее 35% (обычно это порядка 5 пострадавших производителей). Соответствующий регион по конкретной культуре может быть как в размере округа, нескольких округов или площадь не менее 320 000 акров (130 000 га), либо площадь, на которой собирают урожая не менее чем на USD80 миллионов ежегодно.

Система сельскохозяйственного  страхования Австрии основывается на  сотрудничестве 8 страховых компаний, которые работают через фонд – систему партнерства «Die Osterreichische Hagelversicherung». Фонд был основан в 1946 году. Система организована на принципе солидарной ассоциативной страховой системы. Целью фонда является развитие системы управления рисками в аграрном секторе. Деятельность фонда имеет неприбыльный характер. Система частно-публичного (государственного) партнерства:

-фермерам выплачиваются субсидии для компенсации части премии по страхованию от града и заморозков;

-в случае отсутствия выплат субсидии по премиям возвращаются правительствам Федерации и провинций, из которых каждое получает 25% от возвращаемых сумм;

Фермеры выплачивают 50% от суммы страховой премии. Остальная часть компенсируется провинциями(25%) и федеральным правительством(25%).

Целью системы в настоящее время является переход к системе по управлению рисками и трансформация частной системы страхования от града в полноценную систему мультирискового страхования.

В Австрии страхуются риск и еще 9 рисков. В стране страхование аграрных рисков осуществляется через частно-государственную систему партнерства, которая компенсирует производителям 50% от суммы премий по граду и заморозкам. В сельскохозяйственном секторе внедрена эффективная система по управлению рисками: 80% пахотных земель застраховано от града, из них 60% застраховано от мультириска. Примерно 25% животных от общего количества застрахованы. [4]

В целом, можно отметить, что государственная поддержка развития страхования в сельском хозяйстве является наиболее эффективным направлением в стабилизации доходов сельскохозяйственных производителей, чем финансовая помощь, оказываемая товаропроизводителям в отдельные неблагоприятные годы в виде дополнительных кредитов, субсидий, зачетов и списаний долга, отсрочек по платежам и прямых денежных компенсаций.

Литература:

1.Дадьков, В.Н. Экономическая модель применения взаимного страхования в сельскохозяйственной отрасли России / В.Н. Дадьков // Страховое дело. – 2011. – № 7. – С.40-43

2.Никитин, А.В. Реформирование системы государственной поддержки страхования сельскохозяйственных культур / А.В. Никитин // Страховое дело. – 2010. – № 7. – С.18-23

3.О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений: постановление Правительства РФ от 28.04.2007г. № 254 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Последнее обновление 07.02.2012.

4.Скрыпникова М.Н. Cтрахование в зарубежных странах // Российское предпринимательство. — 2001. — № 9 (21). — c. 41-44. — http://www.creativeconomy.ru/articles/9437/ (дата обращения 21.05.2013)