Дрозд О.В., Томашевская Ю.Н. 1.
Кластеры приносят положительные эффекты как для членов кластера, так и для государства
Кластерная идеология в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации
Cluster concept in social-economic development of Russian regions
Abstract
-->Currently clusters have been an increasingly prominent item on the development agendas of local economies throughout the world. This article aims to structure the opportunities for policymaking raised by cluster development. This report presents an overview of the cluster approach specialties, development stages, economic benefits from cluster activity and also the basic methods of cluster identification, which can serve a formation of clear vision of cluster-based regional economic direction.
Key words: regional competitiveness, cluster, cluster approach, cluster policy, cluster benefits, regional development, cluster identification.
Аннотация
В настоящее время кластеры все чаще рассматривается в качестве ключевого инструмента регионального развития во всём мире. В данной статье представлен обзор сущности понятия «кластер», определены экономические преимущества от функционирования кластеров, обозначена необходимость прорисовки кластеров с целью повышения эффективности деятельности компаний и благосостояния регионов в целом.
В условиях современной экономики обеспечение благосостояния регионов становится одной из приоритетных задач для их дальнейшего развития. При этом повышение конкурентоспособности региональной экономики диктует необходимость нового видения системы управления как на уровне Российской Федерации в целом, так и на уровне отдельных субъектов.
На сегодняшний день в мире в качестве ключевой технологии управления региональным развитием, повышения инновационного потенциала и стимулирования экономического роста страны в среднесрочной и долгосрочной перспективе рассматривается кластерная политика[1].
Федеральные органы государственной власти Российской Федерации уже предприняли определенные шаги в этом направлении, что подтверждается соответствующими нормативными и программными документами.
Однако, проведенное авторами исследование по оценке уровня развития и содержания кластерной политики в российских регионах, продемонстрировало отсутствие среди представителей органов власти и бизнес-сообщества четкого понимания сущности кластерноориентированного подхода, механизма идентификации кластеров, что во многом препятствует эффективному развитию отдельных кластеров и повышению благосостояния территорий в целом [3].
Таким образом, раскрытие содержания понятия «кластер», выявление экономических эффектов, получаемых в результате применения кластерного подхода в качестве инструмента управления региональным развитием, а так же изучение методов по идентификации кластеров является весьма своевременным.
Несмотря на большое количество имеющихся трактовок термина «кластер», суть данного феномена практически в каждой из них остается неизменной. Представленная работа будет базироваться на определении, сформулированном на основе международных исследований, проведенных под руководством профессора Гарвардской школы бизнеса М. Портера.
Кластеры, существующие как в развитых, так и в развивающихся странах по всему миру, различаются по многим параметрам: по составу участников, виду производимой продукции и предоставляемых услуг, особенностям местонахождения, стадией развития, на которой они находятся.
Основным участникам кластеров могут выступать [10]:
1. Компании, имеющие горизонтальные и вертикальные взаимосвязи, включая как крупные фирмы, так и малые и средние предприятия, например, конкуренты, поставщики товаров (сырья, оборудования или комплектующих) и услуг (консалтинг, юридические и бизнес услуги), покупатели и фирмы, которые используют те же самые факторы производства.
2. Финансовые институты, в том числе традиционные банки, коммерческие банки, венчурные капиталисты, компании, занимающиеся прямым инвестированием и инвестиционные ангелы.
3. Представители государственного и общественного секторов, включая:
- национальные министерства и агентства, занимающиеся экономическим развитием, региональной политикой, политикой в сфере НИОКР;
- региональные агентства и региональные представительства национальных органов власти;
- муниципальные органы власти.
4. Академический сектор, включающий университеты и колледжи, научно-исследовательские институты, организации, занимающиеся трансфертом технологий, научные парки.
5. Частные и частно-государственные институты сотрудничества (некоммерческие организации, торгово-промышленные палаты, сетевые организации, кластерные организации и т.д.).
6. СМИ различного рода, которые формируют информационные потоки относительно кластера и продвигают региональный бренд.
Первопричины зарождения кластеров можно проследить в различных частях ромба[2], которые присутствуют в регионе в силу исторических условий. Наиболее распространенными причинами развития кластера являются особенности местоположения, специфические условия бизнес-среды, наличие родственных кластеров, долгосрочное влияние предпринимательских решений со стороны лидеров частного и общественного секторов. Процесс от начального этапа зарождения кластера до его полного развития является длительным и может составлять несколько лет, а иногда и десятилетий [7, с.381].
Уровень развития кластера зависит от экстерналий различного типа, таких как активное взаимодействие между поставщиками, доступ к специализированным активам, квалифицированная рабочая сила и распространение знаний. Многие из обозначенных положительных эффектов имеют естественное происхождение, однако их динамика может быть усилена благодаря созданию сетевых организаций, сотрудничеству и конкуренции [5, с.114].
Проявление в последние десятилетия повышенного интереса к кластерному подходу как эффективной технологии управления территориями, прежде всего, обусловлено положительными эффектами, возникающими в экономике по мере его применения.
Среди ключевых экономических преимуществ выделяют [2, с. 53]:
- высокий уровень производительности, который, в свою очередь, ассоциируется с более высоким уровнем заработной платы;
- активный обмен информацией, ведущий к возникновению новых идей и созданию мощных стимулов к нововведениям при более низких издержках экспериментирования;
- более высокий уровень возникновения новых предприятий и развития предпринимательства.
Перечисленные выгоды важны как для членов кластера, так и для государства. Что касается компаний, они получают дополнительную прибыль за счет снижения издержек на специализированные капитал, кадры и потребителей. В этом, как правило, заключается причина того, что кластеры часто возникают естественным образом на основе максимизирующих прибыль решений.
Учитывая обозначенные экономические преимущества функционирования кластеров, со стороны представителей бизнеса и органов государственной власти осуществляется целенаправленная политика по их развитию, предполагающая определение четких мероприятий по повышению эффективности и конкурентоспособности кластеров территории. Особое значение при разработке конкретных действий имеет прорисовка существующих кластеров. В международной практике с этой целью используют различные количественные и качественные методы. [4, 6, 8].
Детальное изучение недостатков и преимуществ применения данных методов позволило получить собственное концептуальное видение методологического решения вопроса выявления кластеров. Последовательное использование разработанной системы методов кластерной идентификации позволяет прорисовывать кластер с высокой степенью точности, определяя при этом уровень развития его элементов и степень их взаимодействия и, на основе полученных результатов, четко формулировать необходимые действия, направленные на стимулирование роста кластера в будущем.
Подводя итог, отметим, изучение текущей практики применения кластерной технологии во многих российских регионах демонстрирует понимание необходимости использования кластерноориентированного подхода в качестве наиболее эффективного инструмента повышения региональной конкурентоспособности. Однако для большинства регионов РФ реализация целенаправленных действий по развитию кластеров носит лишь формальный характер, а на практике прослеживается нежелание представителей органов власти и бизнеса занять лидирующую позицию в осуществлении конкретных мероприятий, что зачастую обусловлено низким уровнем информативности о сути кластерной идеологии.
Мировой опыт показывает, что решением обозначенной проблемы может стать создание самостоятельной специализированной структуры, деятельность которой будет направлена на проведение диагностирования препятствий, мешающих наращиванию синергетических эффектов между различными участниками кластеров, что позволит повысить уровень интенсификации развития предприятий малого и среднего бизнеса, а так же будет способствовать улучшению социально-экономической обстановки в регионах Российской Федерации в целом.
Библиографический список
1. Дрозд О.В., Томашевская Ю.Н. Перспективы и направления практической реализации кластерной политики в российских регионах: монография / О.В. Дрозд, Ю.Н. Томашевская. – Астрахань, Типография «Авантаж», 2013. – 191 с.
2. Корчагина Н.А. Кластерная политика – технология повышения эффективности управления компаниями: монография [Текст] / Н.А. Корчагина. – Астрахань: Издательский дом «Астраханский университет», 2009. – 117 с.
3. Корчагина Н.А., Дрозд (Ракиева) О.В. Оценка уровня развития и содержания кластерной политики в российских регионах [Текст] / Н.А. Корчагина, О.В. Дрозд (Ракиева) // Труды Вольного экономического общества России. – М., 2009. – Т. 115, №4. – С. 176 - 208.
4. Томашевская Ю.Н. Количественные и качественные методы кластерной идентификации [Текст] / Ю.Н. Томашевская // Актуальные вопросы экономических наук. Сборник материалов IХ Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. В 3-х частях. Часть 2/Под общ. Редакцией Ж.А. Мингалевой, С.С. Чернова. – Новосибирск: ЦРНС, 2009. – С. 57-61.
5. Best M. The New Competitive Advantage [Electronic resource] / M. Best. – Oxford: Oxfrod University Press, 2001. System requirements: Adobe Acrobat Reader. Access mode: http://www.sciencedirect.com/science?_ob=ArticleListURL&_method=list&_ArticleListID=1010881704&view=c&_acct=C000050221&_version=1&_urlVersion=0&_userid=10&md5=eac9b5ab0e7641f4c28ba1b663f938be, special access.
6. Jukka 1112 T. Regional science-based clusters. A case study of three European concentrations:Academic dissertation [Electronic resource] / Teräs Jukka – Oulu: Oulu university press, 2008. – 210 p. Access mode: http://herkules.oulu.fi/isbn9789514288890/isbn9789514288890.pdf, free access.
7. Ketels C., Memedovic O. From clusters to cluster-based economic development [Electronic resource] / Christian Ketels, Olga Memedovic; Int. J. Technological Learning // Innovation and Development, 2008. – Vol. 1, No. 3. – P.375-392. Access mode: http://vefsetur.hi.is/ibr/sites/vefsetur.hi.is.ibr/files/From_clusters_to_cluster_based_economic_development.pdf, free access.
8. Lindqvist G. Disentangling Clusters. Agglomeration and Proximity Effects: Dissertation for the Degree of Doctor of Philosophy, Ph.D [Electronic resource] / Göran Lindqvist – Elanders, Vällingb, 2009. – 308 p. Access mode: http://www.hhs.se/CSC/Publications/Documents/Lindqvist%20%20Disentangling%20clusters%20-%204May2009%20(small).pdf, free access.
9. Porter M. E. On Competition [Text] / Michael Porter. – Harvard Business School Press, 1998. – 485p.
10. Solvell O. Clusters: Balancing Evolutionary and Constructive Forces, [Text] / Orjan Solvell. – Stockholm: Ivory Tower, October 2008.
[1] Кластерная политика – это совокупность мер, направленных на улучшение условий ведения бизнеса, определение общих потребностей в совместной деятельности, установление тесного взаимодействия между всеми участниками кластера для стимулирования процессов социально-экономического развития территории со стороны органов власти различных уровней, представителей бизнеса, образовательных и научно-исследовательских институтов, а также других участников кластер [1, c. 33].
[2] Майкл Портер в 1990 г. ввел понятие так называемого «ромба», как аналитического инструмента оценки бизнес-среды. Ромб включает в себя 4 элемента: факторы производства (физическая инфраструктура, квалифицированные кадры, др.); состояние спроса (требовательные местные потребители, государственные стандарты качества и уровень защищенности прав потребителей); стратегия фирмы и соперничество (налоговое и антимонопольное законодательство, стратегическое поведение местных конкурентов); наличие родственных и поддерживающих отраслей (отражающее ширину и глубину кластера). Эти элементы во взаимодействии друг с другом влияют на определенные компании и кластеры, оказывая тем самым воздействие на качество бизнес-среды в целом.