Международный экономический форум 2013

Алтынбеков М.А.

Упрощение порядка ведения бухгалтерского учета субъектами малого предпринимательства

Упрощение порядка ведения бухгалтерского учета

субъектами малого предпринимательства

-->

Форсирование изменений в бухгалтерском учете вне связи с изменениями в хозяйственном механизме и реальным функционированием рыночных институтов может привести к снижению качества финансовой информации в экономике, дискредитации МСФО, а также ослаблению финансовой дисциплины. Так, согласно действующему законодательству переход на МСФО затрагивает все организации, но при этом необходим более взвешенный подход. В силу комплексности и методологической сложности, МСФО практически не применимы для субъектов малого и среднего предпринимательства. Более того, как известно, в последнее время идет активный процесс совершенствования самих стандартов, которые еще не закончены (в МСФО регулярно вносятся существенные изменения, отслеживать которые мелкие компании просто не в состоянии). В этой связи,  финансовую отчетность в соответствии с МСФО целесообразно составлять только субъектам крупного предпринимательства и организациям публичного интереса.

Организациями публичного интереса являются организации, деятельность которых представляет общественный интерес, к которым относятся:

- финансовые организации;

- акционерные общества (за исключением некоммерческих);

- организации - недропользователи (кроме организаций, добывающих общераспространенные полезные ископаемые);

В соответствии с задачами, поставленными Главой государства и Правительством Республики Казахстан, по поддержке малого и среднего бизнеса необходимо полностью освободить от обязательного ведения бухгалтерского учета индивидуальных предпринимателей, работающих по патенту или разовым талонам, и  установить деление остальных субъектов предпринимательства по категориям в целях применения ими различного порядка ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности.

Для осуществления составления финансовой отчетности субъектами малого и среднего предпринимательства предполагается следующее деление:

1. для субъектов малого предпринимательства, включая крестьянские хозяйства, производителей сельскохозяйственной продукции  и организации, работающие на основе упрощенной декларации, будет разработан соответствующий национальный стандарт финансовой отчетности с максимальным упрощением бухгалтерского учета;

2. для субъектов малого предпринимательства, за исключением указанных в первом пункте, среднего предпринимательства и некоммерческих организаций, не вошедших в предыдущую категорию, а также  для субъектов среднего предпринимательства (за исключением публичных компаний) и государственных предприятий, основанных на праве оперативного управления можно применить  упрощенный национальный стандарт финансовой отчетности, разработанный на основе МСФО.

Проблему сложности применения МСФО для малого бизнеса понимает и ФКМСФО, который уже не первый год занимается разработкой специализированного стандарта для малого-среднего бизнеса. Разработать универсальный стандарт – это очень сложная работа, так как политика в отношении малых предприятий и, соответственно, требования к ним существенно различаются в разных странах. Между тем, по принятию данного стандарта ФКМСФО можно будет максимально инкорпорировать его положения в национальную систему бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

Развитие системы регулирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности должно быть направлено на построение такой модели, которая учитывала бы интересы всех заинтересованных сторон, обеспечивала снижение издержек и повышение эффективности регулирования. В основе этой модели – разумное сочетание деятельности органов государственной власти и профессионального сообщества (профессиональных общественных объединений и другой заинтересованной общественности).

Профессиональным сообществом в Казахстане делаются определенные шаги по решению указанных проблем, но не хватает комплексности, общереспубликанского масштаба. При существующей инертности бухгалтерского сообщества вряд ли стоит ожидать, что само по себе быстро произойдет развитие аналогичной западной системы. Поэтому для решения этого вопроса необходимо создать законодательные предпосылки, подтолкнуть этот процесс, акцентируя внимание на укрепление роли профессиональных организаций, которые должны стать стержнем всей системы и иметь в дальнейшем сформировавшуюся структуру. Преобразование бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Казахстане должно осуществляться по следующим тенденциям:

- внесение изменений в действующую систему регулирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

- координацию действий государственных органов в рамках реформирования системы бухгалтерского учета;

- повышение роли профессионального сообщества в области бухгалтерского учета;

- введение системы аккредитации уполномоченным органом по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности  профессиональных организаций и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров.

Для усиления роли профессионального сообщества в регулировании системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности предлагается создание специального органа в форме консультативно-совещательного органа (Консультативный орган), действующего на основе положения о нем. Состав Консультативного органа должен быть из высококвалифицированных, широко известных и авторитетных представителей профессионального сообщества, включая представителей государственных органов, некоммерческих организаций, субъектов частного предпринимательства, организаций с долей участия государства, государственных предприятий и научных деятелей.

Дополнительно, в компетенцию уполномоченного органа будут входить также другие функции:

- обеспечение разработки и утверждения национальных стандартов финансовой отчетности и методических рекомендаций к ним по вопросам, не урегулированным МСФО;

- обеспечение с учетом предложений Консультативного органа в случае наличия противоречий законодательства Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности требованиям МСФО внесения соответствующих изменений в законодательство Республики Казахстан;

- взаимодействие по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности с иными государственными органами и профессиональными организациями;

- регулирование системы аккредитации профессиональных организаций, организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров; 

- утверждение квалификационных требований, предъявляемых к профессиональным бухгалтерам;

- утверждение положения о Консультативном органе.

Консультативному органу будут предоставлены следующие права:

- внесение уполномоченному органу предложений по совершенствованиюзаконодательства Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности, предложений по пересмотру и разработке методических рекомендаций по применению национальных стандартов финансовой отчетности;

- осуществление взаимодействия с международными организациями в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

В свою очередь Консультативный орган будет обязан:

- проводить анализ на наличие противоречий законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности требованиям международных стандартов и вносить соответствующие предложения уполномоченному органу;

- участвовать в разработке нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

- участвовать в разработке национальных стандартов финансовой отчетности и методических рекомендаций к ним по вопросам, не урегулированным  МСФО.

Список использованной литературы

1. Международные стандарты финансовой отчетности.  Перевод полного официального текста МСФО, действующих в ЕС по состоянию на 15 июня 2004 года

2. Гершун А.М. и др. Учет по Международным стандартам: оқу құралы. –3 басылым. М.: 2006 ж.

3. Д. Александр, А. Бриттон, Э. Иориссен. Международные стандарты финансовой отчетности: от теории к практике. Москва. Вершина, 2008г.

4. Международные стандарты финансовой отчетности  - Москва: Аскери, 2007 г.

5. ҚР «Бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік туралы» заңы 28.02.2007ж. №234-III.

6. Т. Мезенцева, Г. Мезенцева, В. Горобец. Международные стандарты финансовой отчетности, Москва, 2007 г.

Резюме

Важность бухгалтерского учета в малых предприятиях является обеспечение полным и ясным информацией внешних и внутренних пользователей о результате хозяйственных процессов и об операции материальных запасов предриятия для оптимальных принятого решения и его действиях.

Summary

Nowadays it’s main problems in the small and middle firms bookkeper’s calculation to develop and main conceptional condition to use in experimental work.

Important of bookkeper ’s calculation is used in the small and middle business plants was security complete and clear information of outword and internal using about result of agricultural process for optimal decision and its action. So one of the own problems in small and middle firms bookkeper’s calculation compare with foreign standart or organize with it.


'