Турарбеков М.А.

Функции управления в холдинге

Казахского экономического университета

имени Турара Рыскулова

(Республика Казахстан, г. Алматы)

Функции управления в холдинге

Современная теория управления экономическими и социальными процессами базируется на фундаментальных работах классиков теории управления. Одним из первых попытался систематизировать управленческие идеи и составить их перечень шведский учёный Карлоф Бенгт [1, с.31-37]. Вначале 80-х гг. ХХ в. И.С. Магнутов собрал, а затем и обобщил имеющиеся определения термина «управление», получив в результате более 100 вариантов [2, с.68-101]. Так Ю.О. Любович это понятие трактует как особого рода деятельность руководящего, организаторского и административного характера, осуществляемую в рамках краткой, постоянно действующей, целенаправленной системы коллективного труда [3, с.54-55]. В.И. Терещенко, считает, что управление это совокупность скоординированных мероприятий, направленных на достижение определённой цели [4, с.42]. В Большой советской энциклопедии даго следующее определение: «Управление, элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определённой структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы, цели деятельности [5, с.33].

Итак, управление в широком понимании представляет собой целенаправленное воздействие на любой объект или процесс, в результате которого происходит определённое изменение направления, скорости и интенсивности, а также иных характеристик или параметров его достижения или состояния.

Приведённые выше определения понятия управления в той или иной степени справедливы, однако применительно к предмету нашего исследования важно сделать акцент на том, что конкретной целью управления является достижение наилучших результатов деятельности, а посредством управления оказывается влияние на процесс выполнения поставленных задач на всех этапах – на стадии планирования, как перспективного, так и текущего, в процессе исполнения и контроля за исполнением.

При этом необходимо отметить, что понятия «управление» и «контроль» не идентичны. По мнению американского специалиста Д. Котца, управление – означает действия по руководству производством, включая выработку и принятие решений, и координацию деятельности фирмы. Контроль – это возможность определять результаты управленческой деятельности в той её части, которая относится к выработке политики корпорации [6, с.3].

Б.М. Лазарев утверждает, что «функция управления сами по себе не составляют юридических явлений, но законодатель возлагает на соответствующие органы выполнение тех или иных функций, и в результате у органа возникает право и обязанность осуществлять определённые управленческие функции» [7, с.40]. Деятельность органа жёстко регламентирована, так как он должен осуществлять закреплённые за ним функции, не может уклоняться от их выполнения и несёт за это ответственность перед вышестоящими субъектами, которые оценивают его деятельность в первую очередь с точки зрения того, насколько всесторонне, последовательно и эффективно он реализует свои функции. Осуществление одной и той же функции предполагает инициативу органа в выборе способов воздействия на управляемые объекты и, таким образом конкретное воздействие субъекта управления на объект характеризуется не только через функции, но и методы. Итак, права и обязанности органа – это не только два различных элемента его статуса, но и элементы, имеющие под собой основания в виде различных составляющих процесса управления – функции и методов [8, с.8-10].

Необходимо в Законе РК «О холдинге» дать определение управления в холдинге, где управление есть осуществление головной компанией действий по управлению собственностью и контрольными пакетами акций (долей), инвестиционной и производственно-хозяйственной деятельностью юридических, входящих в холдингах также иных предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Казахстан. На наш взгляд, необходимо к понятию управления в холдинге подходить с двух позиций, то есть, разливать управление организационно-правовой формой предпринимательской деятельности, осуществляемой через органы юридического лица и цель которой – управление собственностью и контрольными пакетами акций (долями), и управление производственно-хозяйственной «деятельностью организации, в том числе, инвестиционной. Сам по себе холдинг – это совместная финансовая деятельность участников при раздельной хозяйственной деятельности. Холдинг представляет также совокупность финансовых, инвестиционных, имущественных и иных общих интересов его участников. Поэтому под управлением в холдинге следует понимать систему отношений внутри холдинга между его участниками по поводу совместной реализации общих целей и интересов, а также процесс воздействия на эту систему со стороны органов управления участников холдинга.

При создании системы управления холдингом необходимо различать два вида управления:

Первый вид – управление деятельностью участников холдинга в зависимости от их организационно-правовой формы (хозяйственное общество или товарищество). Данный вид управления осуществляется органами управления участников холдинга и имеет два уровня:

- единое управление холдингом органами управления основного общества, выступающего в организационно-правовой форме хозяйственного общества или товарищества. Органы управления основного общества помимо задач внутренней организации деятельности основного общества, как юридического лица, осуществляет общее руководство холдингом в целом, вырабатывают общую политику, цели и стратегию холдинга, контролирует деятельность участников холдинга;

Второй вид – управление производственно-хозяйственной деятельностью, которое осуществляется органами управления участников холдинга самостоятельно, но с учётом общей политики и рыночно-производственной стратегии холдинга.

Главными задачами управления холдингом являются осуществление политики холдинга, планирование и организация деятельности, а также контроль за деятельностью участников холдинга.

К основополагающим функциям управления, в частности, относятся:

- формулировка целей и стратегий холдинга и дочерних компаний;

- распределения инвестиционных средств;

- принятие совместных решений при осуществлении мероприятий, проводимых в дочерних компаниях, имеющих важное значение с позиций интересов холдинга;

- контроль за достижением целей;

- мотивация руководства дочерней компанией.

Конкретными задачами управления являются:

- проведение необходимых мероприятий по получению, обработке и передаче информации, организация периодических отчётов, запрос и подготовка плановых показателей для дочерних компаний;

- контроль за ходом оперативной хозяйственной деятельности и проведение контроля за общими результатами;

- участие в распределении прибыли и увеличении собственного капитала;

- организация деятельности холдинга;

- покупка и продажа долей участия в холдинге, включая стратегическое и оперативное планирование инвестиций и дезинвестиций долевого участия.

Кроме того, к первичным задачам материнской компании относятся функции, возникающие из её самоуправления. Это, в первую очередь, задачи в области персонала и учёта, и также задачи внутренней организации в качестве верхней иерархии единицы.

Эти функции дополняются инициативными и поддерживающими функциями. Материнская компания как «сопровождающая» управленческая инстанция может активно поддерживать свои дочерние компании в их хозяйственном развитии. Она предпринимает меры, даёт рекомендации или указывает на проблемы. Однако материнская компания не ограничивает автономию дочерних компаний в принятии решений в их повседневной хозяйственной деятельности. Непосредственное управленческое влияние материнской компанией на оперативную хозяйственную деятельности дочерней компании является целесообразной только в некоторых случаях, например, при значительных негативных отключениях от цели, которые оказывают влияние на всё объединение.

Наряду с этими основными функциями, материнская компания может централизованно выполнять для дочерних компаний вторичные функции («плановые функции») [9, с.123-125].

Список использованной литературы:

1 Бегт К. Деловая стратегия: концепция, содержание, символы. М., 1991.

2 Магнутов И.С., Уманский Л.И. Организатор и организаторская деятельность. Л., 1975.

3 Любович Ю.О. Организация управления промышленным производством как научная дисциплина. М., 1968.

4 Терещенко В.И. Организация и управление. М., 1965.

5 Большая советская энциклопедия. М., 1977.

6 Холдинговые компании в рыночной экономике. М., 1992.

7 Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972.

8 Белкин А.А, Гумерова Л.Ш. Понятия и особенности правового статуса органа советского государственного управления // Государственное управление и право: история и современность. Л., 1984.

9 Келлер Т. Концепции холдинга. Организационные структуры и управление. Обнинск. 1996г.