Международный экономический форум 2013

Вечорко Г. И.

Основные проблемы занятости и безработицы населения в Украине

РЗУЗ «Крымский инженерно – педагогический университет»

Научный руководитель: к.э.н., доцент Ваниева Э. А.

-->

Безработица населения является одним из существенных факторов, который влияет на социально-экономическое положение населения, в частности, определяет его бедность и масштабы трудовой миграции за границы Украины.

Суждения о социально-экономических последствиях безработицы неоднозначны и зависят, преимущественно от того, о каком уровне безработицы идет речь. Некоторые исследователи, в основном неоклассического направления, отмечают, что умеренная безработица имеет ряд позитивных последствий: формируется мобильный резерв рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства; сдерживает требования профсоюзов в части повышения заработной платы, а значит, снижает предполагаемый уровень инфляции; усиливает трудовую мотивацию занятых, так как гарантии занятости и опасения потерять работу начинают выступать в качестве самостоятельного стимула к труду [4].

Основными проблемами в занятости населения в Украине являются:

1.Отсутствует четко выраженная государственная политика при выборе направлений расходования собранных в фондах занятости средств.

2.Демографическая проблема. В стране ускоряется старение нации, численность и удельный вес населения в возрасте моложе трудоспособного  сократится с 5,1 млн. человек в 1993 году до 4,4 млн. человек в 2005 году (с 10,2% до 8,4%), а в 2012 году трудовые ресурсы составляют 27,8 млн. человек, что составляет 57,4% всего населения.

4.Миграционные потоки из Украины формируются за счет наиболее мобильной части экономически активного и неактивного населения, в составе которой находятся в основном мужчины возрастом от 25 до 50 лет и женщин от 20-40 лет.

5.Ухудшение качественных характеристик рабочих мест, недостаточное введение в действие новых рабочих мест, особенно для квалифицированных кадров, что увеличивает объемы и уровень безработицы, снижает продуктивность труда и конкурентоспособность производства.

6.Несоответствие между спросом и предложением рабочей силы, несмотря на признаки стабилизации производства и оживления инвестиционной активности; вместе с тем объемы инвестиций в сферу производства являются недостаточными для решения вопросов обеспечения безработных современными рабочими местами; недостаточной является также государственная поддержка предпринимательства и малого бизнеса.

7.Недостатки процессов реформирования системы государственного профессионального обучения и образования, неадекватность масштабов, структуры и форм профессиональной подготовки кадров требованиям современного рынка труда в аспектах спроса на определенные профессии; недостаточная развитость системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации, слабая заинтересованность работодателя в повышении квалификации работников.

8.Сложная ситуация касающаяся трудоустройства отдельных социально-демографических групп населения (молодежи, женщин, инвалидов, бывших военнослужащих и др.); недостатки системы соблюдения норм трудового законодательства, которые касаются режима и охраны труда отдельных групп рабочих.

9.Существующая дифференциация региональных рынков труда, существование депрессивных регионов с особенно напряженной ситуацией на рынке труда, что говорит о недостатки госрегулирования занятости и безработицы [1,2].

Наибольший уровень безработицы на начало 2005 г. зафиксирован в Тернопольской (6,9%), Черновицкой (5,9%), Херсонской (5,8%) и Ровенской (5,8%) областях, наименьший - в Киеве (0,4%), Севастополе (0,8%) и Одесской области (2,2%).

В Украине, по данным  Государственного комитета статистики в феврале 2013 года в Государственной службе занятости было зарегистрировано 589,1 тысячи безработных (564,5 в январе 2013 года и 506,8 тысячи в декабре 2012 года), из них 469,1 тысячи (435,8 тысячи в январе 2013 года и 386,3 тысячи в декабре 2012 года) получают пособие по безработице. Средний размер пособия на одного безработного в феврале 2013 года составил 1069 тысяч гривен (1089 в январе 2013 года и 1028 гривен в декабре 2012 года). За январь уровень безработицы поднялся сразу на 0,2%. В декабре тенденция была аналогичной.

Стоит отметить, в течение 2012 года уровень безработицы сначала снижался: с 2% в феврале (максимальное значение в 2012 года) до 1,4% в октябре (минимальное значение), но до конца года вновь продемонстрировал рост. Отметим, 15 октября 2012 года, правительство одобрило программу содействия занятости населения и стимулирования создания новых рабочих мест на период до 2017 года. Ожидается, что в результате реализации программы в 2017 году численность занятого населения увеличится до 21,4 миллиона человек, из которых официально трудоустроенными будут не менее 17 миллионов. Кроме того, ожидается, что уровень безработицы в Украине, рассчитанный по методологии Международной организации труда (МОТ), снизится с 7,9% в 2012 году до 6,3% в 2017 году, а среди молодежи он составит 13% против нынешних 19% [3].

Таким образом, украинская экономика, которая базируется на низкой стоимости трудового потенциала, не стимулирует сам процесс накопления и качественное воссоздание рабочей силы.

Обзор основных тенденций безработицы в Украине дает возможность сделать вывод, что главным заданием политики занятости на современном этапе является не искусственное занижение его зарегистрированного уровня, а разработка комплекса мероприятий для преодоления его скрытых и открытых форм.

Список использованных источников

1.Пазюк О.Проблеми безробіття в Україні. Україна: аспекти праці. – 2004. - №2.- с.3-10.

2.Г.І.Башнянин, П.Ю.Лазур, В.С.Медведєв/. - Політична економія: підручник для студентів вузів.- 2000.- 528с.

3.По материалам:РБК-Украины. Уровень безработицы в Украине неуклонно растет:[электронный ресурс].- режим доступа:

http://podrobnosti.ua/society/2013/03/18/894143.html

4.Статистика занятости и безработицы:[электронный ресурс].-режим доступа:

http://cnit.ssau.ru/iatp/work/barinova/P2_1.htm