Тульчинская Я.И.

Организационная структура объединенной системы энергетического менеджмента в электроэнергетическом комплексе России

Организационная структура объединенной системы энергетического менеджмента в электроэнергетическом комплексе России

В Энергетической стратегии России на период до 2030 года [1] определены ключевые направления модернизации электроэнергетического комплекса (ЭЭК) с целью снижения энергоемкости ВВП – все они являются техническими решениями и опираются на разработку и внедрение инновационных технологий: энергоэффективных, энергосберегающих и экологически чистых. Отдельной строкой отмечается задача дальнейшего развития законодательной базы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Однако в данном документе ничего не говориться о широких возможностях организационных механизмов управления энергоэффективностью. Мировой опыт управления энергозатратами на предприятиях консолидирован в международном стандарте ISO 50001:2011 [2].

Именно на базе этого стандарта автором предлагается строить единую отраслевую систему энергетического менеджмента (СЭМ) в электроэнергетике [3], один из вариантов организационной структуры которой представлен ниже.

Самый первый уровень – совместная реализация проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности со стороны потребителей (и связанных с ними сбытовых компаний) и поставщиков электроэнергии по линиям электропередач 10-0,4 кВ. Это связано с тем, что наибольшие искажения качества электрической энергии возникают по причине некорректного потребления: некомпенсированные высшие гармоники напряжения и тока, а также потоки реактивной мощности. При тесном сотрудничестве конечных потребителей электроэнергии (и связанных с ними сбытовых компаний), территориальных сетевых организаций (ТСО) и районных электросетевых компаний (РЭС), выгоду получат и те, и другие: потери электроэнергии снизятся, уменьшатся и затраты потребителей. Так появятся первые локальные объединенные СЭМ, руководителями которых назначаются заместители директоров РЭС и ТСО по энергетическим вопросам.

Второй уровень – согласование работы локальных объединенных СЭМ, созданных на первом уровне, а также на их базе образование локальных объединенных СЭМ областных электросетевых компаний (ОЭСК), производственных отделений филиалов межрегиональных сетевых компаний (ПОФ МРСК) и филиалов МРСК (Ф МРСК), в собственности которых находятся линии электропередач 20 кВ, 35 кВ и 110 кВ. Заместители директоров ОЭСК и филиалов МРСК по энергетическим вопросам назначаются руководителями данных СЭМ, и они организуют и отвечают за работы области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (дальнейшая реализация мероприятий по повышению  и сглаживанию высших гармоник напряжения и тока) в границах своих СЭМ.

Третий уровень – согласование работы локальных объединенных СЭМ, созданных на втором уровне, а также на их базе образование локальных объединенных СЭМ межрегиональных электросетевых компаний по федеральным округам и в городах федерального значения. Заместители директоров дочерних компаний ОАО «Холдинга МРСК» по энергетическим вопросам назначаются руководителями данных СЭМ, и они организуют и отвечают за работы области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (техническая и технологическая модернизация электросетевого комплекса) в границах своих СЭМ.

Четвертый уровень – согласование работы локальных объединенных СЭМ, созданных на третьем уровне под управлением ОАО «ФСК ЕЭС», руководителем данной СЭМ назначается заместитель директора ОАО «ФСК ЕЭС» по энергетическим вопросам, именно он отвечает за энергетическую эффективность работы Единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС) и объединенной СЭМ всего электросетевого комплекса.

Выше была рассмотрена организационная структура объединенной СЭМ электросетевого комплекса. Параллельно подобные процессы должны происходить по всей технологической цепочке: построение и взаимоувязка локальных объединенных СЭМ генерирующих компаний, локальных объединенных СЭМ энергокомпаний, оказывающих ремонтные и сервисные услуги, объединенной СЭМ «Системного оператора ЕНЭС», Некоммерческого партнёрства «Совет рынка» и дочерних компаний: ОАО «Администратор торговой системы» и ЗАО «Центр финансовых расчетов».

В конечном итоге они должны быть интегрированы в одну объединенную отраслевую СЭМ в электроэнергетическом комплексе РФ: совокупность всех предприятий ЭЭК в географических границах Российской Федерации. Министр энергетики РФ должен назначить представителя от руководства по объединенной СЭМ в ЭЭК и утвердить рабочую группу по СЭМ.

В рамках поддержания в рабочем состоянии объединенной СЭМ в ЭЭК руководству необходимо поставить общие (для всех предприятий ЭЭК) и отдельно по технологической цепочке цели и задачи в области энергетического менеджмента, а также сформулировать на базе [1] Политику в области энергетического менеджмента (энергетическую политику). Учитывая федеративное устройство Росси, руководству объединенной СЭМ стоит также создать и постоянно корректировать региональные энергетические политики.

Литература:

1. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 13.11.2009 г. № 1715-р)

2. ISO 50001:2011 «Energy management systems – Requirements with guidance for use» [Electronic resource] / International Organization for Standartization. – Geneva, Switzerland, 2011. – 22 p. – Mode of access: http://www.iso.org/iso/catalogue_detail?csnumber=51297

3. Паули, В. К. Построение отраслевой системы энергетического менеджмента - одно из направлений повышения надежности и энергоэффективности электроэнергетики России [Текст] / В. К. Паули, Я. И. Тульчинская // Вестник Московского энергетического института. - 2012. - № 5. - С. 36-41 . - ISSN 1993-6982