Новак А.О., Крачковская Н.В.

Методы оценки конкурентоспособности региона

Оценка конкурентоспособности регионов невозможна без соответствующей системы показателей. В настоящее время не существует в завершенном виде такой системы показателей, что вызвано недостаточным вниманием со стороны различных государственных институтов к проблеме улучшения региональной политики в области конкурентоспособности.

Целью данного исследования является оценка механизма конкурентоспособности региона. Достигается такая оценка посредством использования соответствующей системы показателей, основной целью которой становятся реальные возможности позиционирования (сравнения) отдельных регионов между собой.

Система показателей региональной конкурентоспособности может быть представлена как некоторая совокупность статистических показателей, число которых зависит от числа элементов производительных сил. Эта совокупность обеспечивает оценку конкурентоспособности региона. Одна часть этой совокупности – это количественные и качественные показатели, характеризующие конкурентные преимущества, а другая – это количественные и качественные показатели, характеризующие конкурентные позиции. Обе части этой совокупности могут использоваться как отдельно, так и вместе. Определяющим моментом при этом выступает выбранная цель экономической оценки региональной конкурентоспособности. В одном случае, когда речь идет об определении, например, ранга или рейтинга региона по использованию конкретного конкурентного преимущества, это может быть лишь оценка наличия соответствующих ресурсов, в другом, когда речь идет о пространственно-временном позиционировании региона, это уже будет не только оценка наличия ресурсов, но и оценка их использования.

По своему составу показатели конкурентоспособности регионов могут быть дифференцированы на основные и вспомогательные (уточняющие). К основным показателям относятся такие, что наиболее полно характеризуют тот или иной элемент производительных сил (когда речь идет об оценке конкурентных преимуществ), или характер его использования (когда речь идет об оценке конкурентных позиций). К вспомогательным показателям относятся такие, которые детализируют (уточняют) как состояние отдельного элемента производительных сил, так и его использование.

В количественном отношении оценка региональной конкурентоспособности должна предполагать наличие и использование в обязательном порядке минимум одного основного показателя, характеризующего в отдельности, как конкурентные преимущества, так и конкурентные позиции. Что касается вспомогательных показателей конкурентоспособности регионов, то их количественный состав должен обеспечивать необходимую полноту информации, достаточную для соответствующей оценки. Поэтому количество вспомогательных показателей конкурентоспособности не должно превышать разумные пределы. Чаще всего таких показателей для оценки конкурентоспособности регионов вполне достаточно в пределах одного–трех. В исключительных случаях, когда речь идет о выяснении причин глубинного характера, таких показателей может использоваться и больше.

При этом для определения комплексной оценки региональной конкурентоспособности в системе соответствующих показателей обязательно должен присутствовать интегральный (сводный) показатель, без которого все показатели конкурентных преимуществ и конкурентных позиций будут представлять собой простой набор показателей, характеризующих лишь отдельные аспекты (стороны) конкурентоспособности региона.

Совокупность показателей региональной конкурентоспособности, структурированная по признакам конкурентных преимуществ и конкурентных позиций, а также по составу элементов производительных сил, состоящая из количественных и качественных характеристик, позволяет быть представленной в виде системы. В данном случае система показателей региональной конкурентоспособности представляет собой попытку абстрактного отображения объекта действительности с присущими ему свойствами и отношениями в некоторую модель объекта, представляющую собой совокупность взаимосвязанных переменных, представляющих те или иные свойства объекта действительности. При этом как само понятие системы показателей региональной конкурентоспособности, так и ее структура являются открытыми и допускают различные уточнения и интерпретации. Главным для этой системы является сохранение системного единства, которое заключается в тех связях, что возникают и развиваются между отдельными элементами производительных сил на данной территории. Как только такие связи разрушаются и исчезают, отпадает необходимость в использовании показателей конкурентоспособности регионов. В этом случае возникает необходимость в применении показателей, характеризующих процессы дезинтеграции экономического пространства региона или депрессивности отдельных территорий.