Новиков Е.Ю.

Обеспечение продовольственной безопасности в условиях глобализации

Обеспечение продовольственной безопасности в условиях глобализации

Адекватный механизм функционирования аграрной экономики является важным фактором формирования системы экономического развития государства. Благодаря решению продовольственной проблемы достигается, прежде всего, устойчивое социально-экономическое развитие населения и его демографическое воспроизводство. Поэтому проблема экономического развития страны в аграрной сфере является чрезвычайно актуальной.

На сегодня недостаточно уделено внимания определению уровня экономического развития аграрной экономики страны требует дальнейшей обработки реальной оценки параметров продовольственного обеспечения населения и поисков путей обеспечения всех слоев продовольствием в необходимом количестве, ассортименте и качестве.

Концепция продовольственной политики на национальном уровне, по нашему мнению, должна предусматривать, что страна должна производить достаточно продуктов для собственных нужд, но если сравнительные преимущества не способствуют этому, она должна быть в состоянии импортировать необходимое количество продовольствия.

Для Украины характерна территориальная дифференциация производства продовольствия, требует наличия гибкой и отлаженной сети межрегиональной торговли. Сейчас в сфере сельского хозяйства, по данным статистического ежегодника за 2012 г. работает 3330 тыс. человек, тогда как в промышленности 3646,9 тыс. человек, а в строительстве 966,2 тыс. человек, что говорит о значительном количестве занятых в сфере сельского хозяйства наряду с другими отраслями в национальной экономике [1].

Мировой финансовый кризис нанес значительный ущерб украинской экономике, ведь по оценкам экспертов наше государство относится к странам, наиболее пострадавшим в результате кризиса. Подтверждением этого является резкое сокращение объемов производства промышленными предприятиями вследствие уменьшения мирового спроса на украинскую продукцию, что спровоцировало резкий спад ВВП [2].

Заметной стабильностью характеризуется только рынок труда - уровень безработицы по состоянию на июнь 2010 г. составил 9,1%, что плохо коррелирует с глубиной спада, поразившего Украину. Для сравнения, в 16 государствах еврозоны, ВВП которых сократился в I квартале 2010 г. на 2,5%, а уровень безработицы вырос примерно на столько же, как и в Украине - в 9,5%. Современное состояние потребления основных продуктов питания может быть охарактеризован как имеющий устойчивую тенденцию к увеличению и не угрожает здоровью граждан и продовольственной безопасности страны.

Преобразования, которые произошли в последние годы в сфере земельных отношений, фактически ликвидировали систему землеустройства. Нарушился порядок проведения землеустроительных работ, снизилась эффективность землевладения и землепользования. Площадь земель, переданных в собственность негосударственных сельскохозяйственных предприятий составляет 31200000 га (52% земельного фонда Украины). Как результат, на сегодня в Украине создано 33 тыс. новых агроформирований рыночного типа, которые занимают около 18900000 га земли и проводят собственную аграрную региональную политику. Среди них можно выделить: общества с ограниченной ответственностью - 7,8 тыс. (23,5%), общая площадь угодий составляет 8,9 млн. га; сельскохозяйственные кооперативы - 1,1 тыс. (3,4%), площадь - 1 , 1 млн. га; частные предприятия - 5,3 тыс. (16,1%), площадь угодий - 3,4 млн. га; фермерские хозяйства - 11,8 тыс. (35,9%), общая площадь земли - 2 , 8 млн га [3].

Учитывая чрезвычайно благоприятные экзогенные факторы, сельское хозяйство должно стать «украинской нефтью». Зато сегодня мы наблюдаем крайне сложную ситуацию в этой области. С начала независимости Украины сельское хозяйство было признано приоритетной отраслью, однако это признание стало декларативным. Подтверждением может служить то, что в 1990 г. расходы на развитие сельского хозяйства из государственного бюджета составили более 30%, а на сегодня сократились в несколько раз. Резко сократились инвестиции в основной капитал (от 21,3% в 1990 г. до 4,8% в 2011 г.). Как результат его фондооснащенисть в 3 - 5 paз ниже, чем промышленных отраслей, в то время как в странах с развитыми наоборот - в 2 - 4 раза выше [4].

Таким образом для реализации потенциала сельского хозяйства в Украине нужно уже сегодня осуществлять структурную перестройку отрасли на основе долгосрочной программы государственной поддержки и развития сельского хозяйства, которая должна включать следующие основные мероприятия:

1) максимально упростить процедуру открытия и ведения малого и среднего бизнеса в аграрной сфере;

2) создать режим наибольшего государственного содействия в области кредитования;

3) способствовать объединению крестьянских хозяйств в производственные группы для формирования крупных партий продуктов и заключения многолетних соглашений и контрактов, выхода на внешние рынки. Усиление интеграционных процессов между аграрными хозяйствами, финансовыми и промышленными структурами позволит в короткие сроки восстановить и повысить эффективность использования основных средств, реализовать их потенциал, увеличить объемы производства.

Литература:

1. Статистический ежегодник 2012 год. / Держ.комит. статистики Украины, за ред. А.Г. Осауленко. - М.: Информ. аналит. агентство, 2012. - 548 с.

2. Басюркина Н.И. Исследование угроз продовольственной безопасности в кризисных условиях / Н.И. Басюркина. - 2009. - № 23/1. - С. 135 - 144.

3. Бандур С.И. Современная региональная социально-экономическая политика государства: теория, методология, практика / С.И. Бандур, Т.А. Заяц, И.В. Терон - К.: РВПС Украины НАН Украины, ПРИИТ ЭКСПРЕСС, 2002. - 250 с.

4. Афендикова Н.А. Особенности трудовых ресурсов и развития рынка труда в Украине / Н.А. Афендикова / / Государство и регионы. Серия: Экономика и предпринимательство. - Запорожье, 2006. - № 4. - С. 16 - 19.