Волкова Н.Н. , асс. Закупнев С.Л. , студентка Куркова А.С. , студентка Ануфриева А.В.
Статистико-экономический анализ поддержки сельского хозяйства в условиях ВТО
Воронежский государственный аграрный университет имени Императора Петра I
Статистико-экономический анализ поддержки сельского хозяйства в условиях ВТО
Вступление России во Всемирную Торговую организацию стало вызовом для всего отечественного сельского хозяйства. Наша страна была принята в ВТО в августе 2012 года, поставив абсолютный рекорд длительности переговоров по присоединению к ВТО.
Вступление России в ВТО вызвало много споров, и особое внимание привлекает меткое выражение известного экономиста Михаила Делягина, осознание свершившегося факта, произошедшее внезапно, после десятилетий мучительной тягомотины, ввергло российский бизнес в состояние шока. И только сейчас перед многими начинают отчётливо прорисовываться последствия вступления страны в ВТО.
Многие ученые нашей страны отмечают, что потери от вступления в ВТО могут быть особенно велики. Становясь членом торговой организации, Российской Федерации необходимо будет придерживаться согласованных правил субсидирования отрасли. В соответствии с Протоколом российской стороной был согласован уровень государственной поддержки сельхозпроизводителей в размере 9 млрд. долл. с последующим сокращением равными долями до 4,4 млрд. долл. к 2018 году. Для сравнения в США разрешенный ВТО уровень поддержки сельского хозяйства составляет 19,1 млрд. долл., в Японии – 39,6 млрд. долл., в Швейцарии - 3,9 млрд. долл. Именно на такую очевидную дискриминацию указывают критики нынешних условий вступления России в ВТО. Наш АПК может проиграть конкурентам из-за недостатка финансов, из-за низкой эффективности производства.
Лауреат Нобелевской премии по экономике 2001 года Джозеф Стиглиц, говоря о ВТО, справедливо отметил: «Эта организация стала наиболее наглядным символом глобальных несправедливостей и лицемерия передовых промышленных стран… Проповедуя… необходимость отказа от субсидирования производства, сами они продолжали предоставлять миллиардные субсидии своим фермерам…»
Поскольку ВТО предусматривает снижение уровня государственной поддержки, мы хотим рассмотреть, как повлияет снижение поддержки на производство зерновых. Для примера рассмотрим зависимость производства и уровня государственной поддержки стран, которые уже являются членами ВТО, и России, которая вступила в ВТО в 2012 году. На основании аналитического выравнивания, мы выяснили, что уравнение тренда описывает зависимость производства зерновых в России на 55%. Второе уравнение тренда описывает зависимость государственной поддержки сельского хозяйства на 60%. Так же анализируя построенные линии тренда, можно сделать вывод о том, что и производство, и поддержка, имеют общую тенденцию – к снижению. Мы видим, что R квадрат у трендовых моделей практически одинаковый. На основании построенных уравнений, мы делаем вывод о том, что производство снижается каждый год на 4,9 млн.т., в ответ на снижение уровня государственной поддержки на 4,5 % ВВП. Т.о., при снижении гос.поддержки на 1 % ВВП, государство теряет 1 млн.т. зерновых.
Рис.1 Зависимость производства зерновых от уровня государственной поддержки в России
Производство зерновых и поддержка сельского хозяйства Украины, имеют обратную зависимость. Поддержка имеет тенденцию к снижению, а производство возрастает. Это говорит о том, что уровень производства не зависит от поддержки сельского хозяйства, и от вступления Украины в 2008 году в ВТО, производство не пострадало. Хотя по рассчитанному среднему темпу роста и среднему приросту, можно сделать вывод о том, что и производство и поддержка имеют тенденцию к небольшому снижению, следовательно, уравнения тренда не совсем точно отражают тенденцию.
Рис.2 Зависимость производства зерновых от уровня государственной поддержки на Украине
В Польше и Венгрии наблюдается тенденция к росту, и производства зерновых, и поддержки. R- квадрат довольно высокий. Это говорит о том, что в этих странах производство зависит от уровня государственной поддержки. Уровень субсидий и дотаций на низком уровне, это значит, что Польша и Венгрия смогут повышать этот уровень в рамках условий ВТО, тем самым стимулируя производство зерновых.
Австрия, Франция и Германия, являясь организаторами ВТО, имеют полное право на то, чтобы выдвигать условия, на основании которых страны – участницы обязаны не превышать установленный уровень гос.поддержки сельского хозяйства. Зависимость между построенными уравнениями очень высокая. Наблюдается следующая тенденция – при снижении уровня поддержки, производство растет. Следовательно эти страны могут ставить условия для снижения уровня гос.поддержки, не мешая тем самым развитию своего сельского хозяйства.
Рис. 4 Зависимость производства зерновых от уровня государственной поддержки в Австрии, Германии, Франции
Что же касается США – лидера по производству зерновых, на основании построенных уравнений, можно сделать вывод – поддержка сельского хозяйства США находится преимущественно на одном уровне, с небольшим снижением в последнее время, а производство зерновых растет. R – квадрат трендовых моделей высокий, это говорит о том, что зависимость между построенными уравнениями высокая. США, так же как и Франция, Германия, Австрия – имеет полное право диктовать правила вступления в ВТО без ущерба производству в своей стране.
Рис. 5 Зависимость производства зерновых от уровня государственной поддержки в США
Настает решающий момент для сельского хозяйства России. Текущий, 2013, год будет переломным, и мы уверены, что именно сейчас необходимо обеспечить качественной господдержкой сельхозпроизводителя. Мы считаем, что необходимо реализовать проект по погектарной поддержке фермеров. В 2013 году государство могло бы направить на такое субсидирование около 15 миллиардов рублей. Что в пересчете в среднем на гектар составит только 200-300 рублей, с учетом региональных выплат. Вот данные в открытом доступе из других стран. В среднем по ЕC на 1 га выделяется 365 евро: например, в Польше поддержка составляет 226 евро на гектар, в Эстонии - 337, Франции - 387, Германии - 444, Нидерландах - 544, Финляндии - 954. Необходимо поддержать начинание и увеличить размер погектарного субсидирования.
В целом флагманы ВТО устанавливают рамки на поддержку сельского хозяйства под себя, мы доказали это проведя аналитическое выравнивание. В нашей работе, мы ставили цель изучить влияние ВТО на сельское хозяйство России, и соответственно найти пути решения проблемы, которая назрела в настоящий момент. Мы предполагали, что признание некоторых территорий нашей страны неблагоприятными районами, в целом поможет развитию сельского хозяйства. В процессе написания нами работы, Минсельхоз признал практически 2/3 страны неблагоприятными территориями для ведения сельского хозяйства. На данный момент проект распоряжения направлен на согласование в соответствующие органы исполнительной власти.
Учитывая тот факт, что Россия уже вступила в ВТО, необходимо искать способы поддержки сельхозпроизводителей, не нарушая ни законов, ни условий самой организации. Одним из таких способов как раз и является признание территорий страны неблагоприятными районами.
Литература: 1. Адуков Р. Х. Проблема паритетности условий вступления секторов российской экономики в ВТО // «Экономика АПК: проблемы и решения», 2006
2. Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Е51 Общая теория статистики: Учебник / Под
ред. И.И. Елисеевой. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика,
2004. — 656 с: ил. ISBN 5-279-02414-7
3. Шадрина И.В., Шадрин В.К.//ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО: АГРАРНЫЙ АСПЕКТ
4. Вступление в ВТО без общественного согласия. Режим доступа: http://stop-vto.ru/2011/03/10/vstuplenie-v-vto-bez-obshhestvennogo-soglasiya/
5. ВТО-информ аналитический центр Режим доступа: http://wto-inform.ru/conditions/infographic.php
6. Сельское хозяйство станет главной жертвой вступления страны в ВТО [Электронный ресурс]/ Областная газета, 2012 . – Режим доступа: http://soyanews.info/news/detail/?NEWS=83988
7. StatSoft Электронный учебник по статистике. Режим доступа: http://www.statsoft.ru/home/textbook/default.htm