Таурбаева Алмагул Ануарбековна

Экономическая эффективность информационных технологий

На современном этапе развития отечественного образования невозможно представить университет без современных информационно-коммуникационных технологий, без IT инфраструктуры.

Соответственно возникают вопросы: насколько оправдано приобретение и внедрение того или иного оборудования, насколько эффективно используются современные технологии в учебном процессе, какова компетентность преподавателя в области информационно-коммуникационных технологий, как и каким образом должна быть выстроена система управления информационно-образовательным пространством университета?

Не менее актуальным является выявление экономического эффекта от внедрения современных технологий. В связи с этим на первый план выходит актуальность планирования и снижения расходов, связанных с использованием информационных технологий.

Естественно затраты на приобретение программного продукта, компьютерного оборудования и оргтехники не следует считать окончательными, это так называемые прямые расходы. Сюда необходимо добавить косвенные расходы, связанные с обучением персонала, командировками, техническим сопровождением, аутсорсинг и т.д.

По сути, расходы университета на информационные технологии это инвестиции в образовательную деятельность, где, как известно не стоит ждать сиюминутной выгоды или отдачи. В нашем случае минимальный период отдачи, или жизненный цикл информационных технологий (IT) следует принимать равным четырем годам, то есть время равное периоду подготовки бакалавра.

Оценка экономической эффективности информационной технологии может рассматриваться как разность между экономическим эффектом и затратами за весь период осуществления мероприятий по ее внедрению и применению (т. е. за расчетный период – Т).

где ЭТ – экономическая эффективность от реализации новой технологии за расчетный период;

ЗТ – стоимостная оценка затрат, связанных с реализацией новой технологии за расчетный период;

ЛТ – остаточная стоимость (ликвидационное сальдо) основных фондов, выбывающих в расчетном периоде.

Расчетный период определяется как:

где tн – начальный год расчетного периода, в качестве которого принимается год начала финансирования работ по внедрению новой технологии, tк – конечный год расчетного периода, определяемый моментом завершения всего жизненного цикла новой технологии.

Но проблема, которую будем рассматривать, не связана с приобретением и внедрением в учебный процесс IT, она касается вопросов управления информационно-образовательного пространством университета, представляющей собой шесть функционально взаимосвязанных сфер деятельности: учебная, научная, экономическая, управленческая, маркетинговая, хозяйственная [1]. Каждая из этих видов деятельности может быть автоматизирована соответствующей информационной системой.

На сегодня Университет располагает автоматизированной системой управления финансовыми потоками, автоматизированной информационной системой учебного процесса, системой электронного документооборота, системой учета технических средств обучения. Но как показывает анализ проекта разработки и создания КИС, указанных систем недостаточно. К тому же используемые системы созданы различными IT компаниями, что конечно затрудняет процесс их интегрирования в единую информационную систему.

Существуют различные методы оценки инвестиций в информационные системы управления, одним из которых является процессный подход. Суть, которого состоит в том, сам процесс управления рассматривается как серия взаимосвязанных непрерывных действий. Каждое действие или управленческая функция в свою очередь также состоит из серии взаимосвязанных действий. В итоге процесс управления представляет собой сумму всех функций.

Методика оценки эффективности инвестиций в информационную систему управления вузом заключается в совместном применении двух подходов [2]:

а) рассмотрение процесса внедрения ИКТ с затратной стороны;

б) рассмотрение внедрения ИКТ в качестве процесса, создающего для вуза положительные измеряемые эффекты.

В качестве метода оценки эффективности информационных систем обычно указывают модель совокупной стоимости владения, т.е. TCO (Total Cost of Ownership). Данный метод применяется для определения оптимального варианта затрат на IT-решения.

Совокупные издержки на ИСУ представляют в виде суммы двух слагаемых [3]:

ТСО = DC + IC,

где TCO – совокупная стоимость владения, DC – прямые издержки,

IC – косвенные издержки.

Как известно прямые издержки обычно определяют заранее, в то время как косвенные издержки зачастую довольно сложно определить.

К косвенным издержкам относятся любые затраты, связанные с эксплуатацией ИТ-инфраструктуры, но не указанные в бюджете на рассматриваемый период.

К таким затратам условно можно отнести к примеру использование служебных компьютеров и информационных систем для «работы на сторону», для развлечения, игр и т. п., коррупционные схемы при покупке оборудования, комплектующих и расходных материалов, заказе услуг.

С учётом выше сказанного, становится возможным определить прямые затраты по следующей формуле:

где HS  – расходы на аппаратное и программное обеспечение;

М – расходы на управление (сетевое и системное администрирование, проектирование);

S –  расходы на поддержку (служба технической поддержки, обучение, контракты на поддержку и сопровождение);

D – расходы на разработку (постановка задачи и разработка приложений, документации, тестирование и сопровождение);

T – расходы на телекоммуникации (каналы связи и их обслуживание).

Непрямые затраты определяются по формуле:

где IC - непрямые затраты, EU - затраты, связанные с деятельностью пользователей ИСУ, DT - затраты на простои.

Таким образом, формула для расчёта совокупной стоимости владения ИСУ может принять следующий вид:

Особенностью ТСО является то, что данная методика может применяться при снижении расходов на ИКТ. В данном случае типовой порядок этапов применения методики может быть представлен следующим образом [4]:

1. Определение прямых и предполагаемых косвенных затрат с разбивкой по отдельным статьям.

2. Расчет значения ТСО.

3. Выделение наиболее значительных статей затрат и оценка возможностей снижения расходов на ИСУ.

4. Анализ инструментов по снижению затрат на ИСУ и выбор наиболее эффективных для конкретного случая.

5. Применение выбранных инструментов для снижения итогового показателя ТСО.

Инструменты по снижению ТСО в общем случае делятся на две группы: технологические и процедурные [4].

Для того, чтобы оценить экономический эффект от внедрения ИСУ, основываясь на процессном подходе, можно агрегировать  эффекты по отдельным управленческим функциям: планирование, организация, контроль, учёт и анализ.

Использованные источники:

1. Клюев А.К., Новые модели управления вузом: шаг вперёд или два назад?

2. Подолякин О. В. Оценка эффективности инвестиций в информационную систему управления вузом – Дисс. … канд. экон. наук. – Вологда, 2008.

3. Годин В. В. Управление информационными ресурсами / В. В. Годин, И. К. Корнеев. М.: ИН- ФРА-М, 2000.

4. TCO, или как управлять IT-затратами / Интернет-портал для управленцев http://www.management.com.ua/ims/ims023.html.