Чепракова Т. Н., Журавлева О. Б.
Изменения в бухгалтерском учете с 2013 г
Северо-Кавказский федеральный университет, Россия
Изменения в бухгалтерском учете с 2013 г.
-->Переход России к рыночной экономике в начале девяностых годов вызвал необходимость реформирования бухгалтерского учета в стране. Система отечественного бухгалтерского учета должна трансформироваться, отражая реформу экономики России и связанные с ней изменения принципов и объектов учета [1, 6]. Этот процесс напрямую связан с расширением деловых связей России в мировом хозяйстве, растущей актуальностью общего понимания данных отечественной финансовой отчетности иностранными пользователями. Необходимость реформы бухгалтерского учета в РФ очевидна и по сей день.
В настоящее время идет активное реформирование Бухгалтерского учета в России. В конце 2011 года Государственная Дума приняла законопроект «О бухгалтерском учете». Документ прошел все стадии чтения. Данный документ вступил в силу с 1 января 2013 года, в результате чего отменяется «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ [3]. Новый закон № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете» был разработан с целью устранения устаревших норм, неэффективных положений и пробелов, выявленных при анализе действующей системы регулирования бухгалтерского учета.
Новый закон принципиально не меняет концепцию ведения бухгалтерского учета, меняется только ракурс развития сферы, механизмы работы в области. В первую очередь курс развития направлен на приближение российской системы бухгалтерского учета к европейской системе.
Рассмотрим теперь изменения, касающиеся общих положений.
Новый закон закрепляет основы рыночного бухгалтерского учета. Понятие бухгалтерского учета сформулировано более обобщенно, в соответствии с рыночными тезисами экономики. Бухгалтерский учет – это формирование документированной систематизированной информации об объектах учета, в соответствии с требованиями данного закона, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности (определение из Федерального закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете») [4].
Изменения общих положений касаются следующих пунктов:
1. Расширен круг лиц, на которых распространяется действие закона о бухгалтерском учете. Помимо организаций, филиалов, предпринимателей и адвокатов данный закон обязаны соблюдать государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных и территориальных внебюджетных фондов, ЦБ РФ.
2. Исключена норма о том, что компании, применяющие УСН, могут не вести бухгалтерский учет. Новый закон в п. 10 ч.3 ст. 21 предусматривает наличие упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, для субъектов малого предпринимательства. Данное положение увеличивает нагрузку на малый бизнес и не способствует упрощению ведения бухгалтерского учета.
3. Разъяснен порядок ведения бухгалтерского учета. Закон разрешает лишь руководителю субъекта малого и среднего предпринимательства принять ведение бухгалтерского учета на себя, остальные должны возложить обязанности на бухгалтера. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение учета на главного бухгалтера.
4. Введены требования к главному бухгалтеру. Физическое лицо, с которым экономический субъект заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, должно соответствовать следующему:
5. - иметь высшее профессиональное образование;
- не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики (в отношении лиц, на которых дела заведены после 01.01.2013 года.)
6. Скорректирован порядок действий при разногласиях между руководителем и главным бухгалтером. При возникновении разногласий главный бухгалтер выполняет требования руководителя только по его письменному распоряжению. Именно в этом случае руководитель несет ответственность единолично.
7. Отменено обязательное применение унифицированных форм первичных документов. Формы первичных документов утверждаются руководителем организации. Их соответствие утвержденным унифицированным формам не требуется. При этом необходимо, чтобы первичный документ содержал перечень обязательных реквизитов. Кроме того, теперь «первичка» может быть составлена не только на бумажном носителе, но и (или) в виде электронного документа, подписанного ЭЦП.
8. Новый закон не устанавливает сроки для представления в налоговую инспекцию годовой и квартальной отчетности. Он содержит указания только в отношении обязательного экземпляра годовой отчетности, направляемого в орган государственной статистики (не позднее 3 месяцев с окончания года). Таким образом, в случае принятия нового Федерального закона "О бухгалтерском учете", появилась необходимость внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации. Иначе обязанность представлять отчетность налоговым органам будет не осуществима [2].
Что же касается изменений в регулировании бухгалтерского учета, то новым законом регламентирован принципиально новый механизм регулирования бухгалтерского учета, который будет осуществляться через стандарты бухгалтерского учета. Иерархия источников права в области бухучета теперь выглядит следующим образом:
· федеральные стандарты (регулируют требования к учетной политике, требования к документам бухгалтерского учета и документообороту, счета бухгалтерского учета и порядок его применения, образцы форм, упрощенные способы ведения бухгалтерского учета)
· отраслевые стандарты (устанавливают особенности применения федеральных стандартов в отдельных видах экономической деятельности);
· рекомендации в области бухгалтерского учета (принимаются в целях правильного применения федеральных и отраслевых стандартов, имеют рекомендательный характер и применяются на добровольной основе);
· стандарты экономического субъекта (разрабатываются организациями самостоятельно и по своему усмотрению, но в случае их принятия - носят обязательный характер для всех его подразделений, включая филиалы и представительства).
Из всего вышесказанного следует, что Закон N 402-ФЗ обеспечивает публичное и открытое принятие нормативных актов. Он обеспечивает доступ каждого к обсуждению и внесению изменений, он дает возможность задействовать высокий профессионализм предпринимателей и аудиторов в создании норм права. Это является шагом к формированию гражданского общества [5].
Подводя итоги, хочется отметить, что механизм регулирования бухгалтерского учета в ближайшие два года будет полностью изменен. Закон - это всего лишь верхушка, основные рабочие нормы в стандартах бухгалтерского учета, которые в ближайшие годы будут разрабатываться и вводится в силу. Вступление в силу нового закона способствует повышению качества и эффективности регулирования сферы бухгалтерского учета. Он освободит государство от выполнения ряда излишних функций, будет способствовать развитию саморегулирования в Российской Федерации, укреплению бухгалтерской и аудиторской профессии.
Список используемой литературы:
1. Кондраков Н. П. Бухгалтерский учет: Учеб. пособие - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2008 г. - 717 с.
2. Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в российской Федерации на среднесрочную перспективу. Одобрена Приказом Минфина РФ от 01.07.2004 г. № 180.
3. Федеральный закон «О Бухгалтерском учете» от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ.
4. Федеральный закон № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете».
5. http://www.riskovik.com, - Профессиональный портал для риск-менеджеров.
6. Чепракова Т.Н. Развитие бухгалтерского экологического учета на современном этапе.-Ставрополь: АГРУС, 2006.- 26с.