Проблемы внедрения МСФО в российскую систему бухгалтерского учета

Зинчук В. Ф., Овчинникова И. В.

Проблемы внедрения МСФО в российскую систему бухгалтерского учета

К.э.н. Овчинникова И. В.

КузГТУ им. Т. Ф. Горбачева, Россия

-->

16 декабря 2011 г. Российская Федерация была принята во Всемирную Торговую Организацию (ВТО). Для вступления прошла ратификация договора российским парламентом, что позволило в августе 2012 г. РФ стать полноправным членом ВТО. По мнению ряда экспертов, вступление в ВТО подразумевает, что Россия приведет свои экономические и торговые законы в соответствие с международными стандартами и улучшить инвестиционный климат для иностранных предприятий.

В России разработан «План Минфина РФ на 2012 - 2015 гг. по развитию бухгалтерского учета и отчетности в РФ на основе Международных стандартов финансовой отчетности» (от 30.11.2011 г. N 440) с изменениями и дополнениями от 30.11.2012 г. С 1.01.2013 г. вступил в силу новый закон о бухгалтерском учете 402-ФЗ от 06.12.2011, который прямо формулирует, что все отраслевые и федеральные стандарты отечественного учета базируются на МСФО. Он также способствует активации применения МСФО в РФ и дальнейшему развитию нашей системы бухгалтерской и финансовой отчетности.

В условиях рыночной экономики государство должно обеспечить такую систему регулирования, которая будет гарантировать защиту прав всех взаимодействующих структур в сфере бухгалтерского учета. На сегодняшний день в российской практике применяется два комплекта правил. Это МСФО для консолидированной отчетности и федеральные стандарты для отчетности юридических лиц.

В Плане развития бухгалтерского учета и отчетности на основе МСФО 2015 г. определены меры, которые будут предприняты по национальным стандартам, а именно:

° совершенствование системы регулирования бухгалтерского учета и контроля качества бухгалтерской (финансовой) отчетности;

° развитие профессии;

° международное сотрудничество.

Помимо положительных перспектив развития, по мнению д.э.н., профессора, академика РАЕН В.Т. Чая, на данный момент можно обозначить следующий круг проблем, возникающих при переходе на МСФО в РФ:

° проблема регулирования;

° проблема технической базы учета и уровня квалификации бухгалтерского персонала;

° проблема, выражающаяся во внутренних различиях учетных систем;

° проблемы, связанные с самими международными стандартами: обобщенный характер МСФО; недостаточное признание МСФО на мировых рынках капитала; постоянное обновление МСФО.

При переходе на составление бухгалтерской отчетности по МСФО российские компании столкнутся с рядом проблем:

° оплата услуг консультантов;

° замена или модернизация программного обеспечения;

° дополнительные издержки на сбор информации.

Данные области потребуют расходов финансовых ресурсов компании, следовательно, компании должны учесть величину возможных расходов при составлении генерального бюджета на год, в котором будет производиться переход на составление финансовой отчетности по МСФО.

Постепенный переход на МСФО и пересчет финансовых показателей с учетом реальной ситуации на рынке позволит получить более объективную оценку возможностей предприятия и повысить качество.

МСФО введены в действие для применения на территории РФ приказами Минфина России от 25.11.2011 № 160н, от 18.07.2012 № 106н , от 31.10.2012 № 143н.

По состоянию на 15.04.2013 г. Минфином РФ признаны к применению на территории РФ 29 МСФО (IAS) (с 1 по 41, кроме 3, 4, 5, 6, 9, 13, 14, 15, 22, 25, 30, 35), 13 МСФО (IFRS), 11 Разъяснений ПКР (SIC), 17 Разъяснений КРМФО (IFRIC).

Однако, как отражено на официальном сайте Минфина РФ, «Фонд МСФО отказался от права на защиту своих авторских прав в отношении Международных стандартов финансовой отчетности на территории РФ. Фонд МСФО сохраняет за собой все права за пределами указанной территории». Возможно, это означает что отчетность, сформированная на территории РФ, не будет признаваться соответствующей МСФО на территории других стран.

Опубликование стандарта МСФО осуществляется в журнале «Бухгалтерский учет» или на официальном сайте Минфина РФ. Он является официальным источником публикации в соответствии с Приказом Минфина России от 25.11.2011 г. №160н «О введении в действие Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации».

С 01.01.2012 все публичные акционерные общества, страховые компании и банки обязаны вести учет и составлять финансовую отчетность в соответствии с МФСО.

Одним из первых шагов в реализации данного Плана стало принятие нового Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", который вступил в силу 01.01.2013 г. Цель – бухгалтерская отчетность должна стать более прозрачной и доступной, приближенной к МСФО. Она должна давать собственникам бизнеса и иным заинтересованным лицам представление о реальном финансовом и имущественном положении организации.

С 2013 г. к ним присоединились субъекты, предоставляющие финансовые услуги, кроме страхования и пенсионного обеспечения, а также негосударственного пенсионного обеспечения. Они впервые подготовили и опубликовали свою отчетность по МСФО компании, которые попадают под действие Закона 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности».

Также с 1.01.2013 г. вступил в силу так называемый «Пакет пяти стандартов» по консолидации, который вызывает немало вопросов даже у опытных специалистов по МСФО.

Начиная с 2014 г. присоединятся субъекты, занимающиеся вспомогательной деятельностью в сферах финансовых услуг и страхования. Планируется, что к 2016 г. будет осуществлен полный переход на МСФО.

Сами МСФО переведены на русский язык и официально утверждены еще в 2011 г. Приказом Минфина 160н. Согласно заявлению директора департамента бухгалтерского учета и отчетности Минфина Леонида Шнейдмана по отдельным бизнес-процессам (таким как выплаты, основанные по акциям, договоры страхования, обесценение активов и др.) не планируется принятие новых отечественных ПБУ. А значит согласно п.7 ПБУ 1/2008 всем российским компаниям (включая обычные ООО) следует руководствоваться международными стандартами при учете этих операций.

В дальнейшем развитии МСФО согласно Плану Минфина № 440 от 30.11.2011 г. с изменениями и дополнениями от 30.11.2012 г. к 2015 г. предусмотрено:

° подготовка проекта федерального закона, предусматривающего переход к применению международных стандартов аудита на территории РФ;

° разработка предложений по усилению государственного надзора за представлением и публикацией бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйствующих субъектов;

° разработка предложений по расширению подготовки и повышению квалификации специалистов, занятых составлением, аудитом, использованием, контролем, надзором бухгалтерской (финансовой) отчетности по МСФО и другие немаловажные изменения.

Литература:

1. Журнал «Аудит» / [электр. ресурс] - URL: http://auditrf.ru/novosti-msfo?view=18584003

2. М. Коробкова. Основные проблемы перехода России на МСФО / [электр. ресурс] - URL: http://i-ias.ru/ /problemi_perehoda_msfo.html

3. Н. Генералова, Д. Зубова. Первая отчетность по МСФО. Бухгалтерский учет. 2013. №1. С. 18-25.

4. Официальный сайт компании "Консультант Плюс" / [электр. ресурс] - URL: http://base.consultant.ru/cons/ law;n=140000

5. Официальный сайт МинФина РФ / [электр. ресурс] - URL: http://www.minfin.ru/mej_standart_fo/docs/

6. План Минфина РФ на 2012 - 2015 гг. по развитию бухгалтерского учета и отчетности в РФ на основе МСФО от 30.11.2011 г. № 440