Радина Ю.И.

Планирование и прогнозирование как принципы имитационного моделирования урпавления ЖКХ (на примере Государственной программы «Развитие индустрии отдыха и туризма»)

Радина Юлия Игоревна,

аспирант Московского городского

университета управления

Правительства Москвы

Планирование и прогнозирование как принципы имитационного моделирования урпавления ЖКХ (на примере Государственной программы «Развитие индустрии отдыха и туризма»)

Совершенствование организационно-методического механизма управления жилищно-коммунальным хозяйством города Москвы требует тщательного анализа возможных последствий таких решений, их соответствия как задачам развития города в целом, так и критериям развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства столицы. Необходимо предусмотреть ситуации, которые могут возникнуть в перспективе в зависимости от использования той или иной стратегии и разработать комплекс корректив, которые могут быть внесены как в саму стратегию, так и в механизмы управления. Учёные (О.С. Виханский, А.Г. Гранберг и др.) отмечают, что такое научное предвидение реализовывается через использование стратегического планирования. Развитие системы ЖКХ Москвы включает широкий комплекс методов планирования, прогнозирования и программирования.

Макроэкономическое планирование определяется учёными как целенаправленная деятельность по обеспечению динамического развития общества, определения основных параметров экономики  в будущем. Макроэкономическое планирование основывается на использовании таких методов: аналитического, балансового, нормативного, метода оптимизации решений, программно-целевого, программно-ресурсного.

В принятии управленческих решений особое значение играют программно-целевой и программно-ресурсный методы. Программно-целевой метод лежит в основе управления развития города Москвы – сегодня в городе реализуются только в сфере жилищно-коммунального хозяйства, следующие программы: «Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг.», «Социальная поддержка жителей Москвы на 2012-2016 гг.», «Жилищ», «Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры», «Информационный город (2012-2016 годы)», «Развитие индустрии отдыха и туризма на 2012-2016 гг.», «Безопасный город», «Энергосбережение в городе Москве на 2012-2016 гг.».

Программно-целевой метод в ходе данного исследования был определён как основополагающий в теоретическом обосновании и практическом внедрении при разработке дерева целей и матрицы инвестиционных стратегий совершенствования организационно-методического механизма управления жилищно-коммунальным хозяйством Москвы.

Относительно программно-ресурсного метода планирования, то в ходе исследования было определено, что его использование является необходимой составляющей при определении количественных и качественных параметров обеспечения  тех изменений в столичном жилищно-коммунальном хозяйстве, которые определены целью и задачами его развития.

Метод оптимизации решений встречается достаточно редко, что объясняется, в первую очередь, тем, что целесообразность его использования зависит от необходимости оптимизационных моделей в решении определённой плановой задачи.

Методы планирования следует использовать одновремено с методами прогнозирования. В ходе исследования было выяснено, что принятие эффективных плановых решений невозможно без проведения процедур прогнозирования. Планирование должно быть направлено на принятие и практическое осуществление управленческих решений. Задача прогнозирования заключается в создании научных предусловий принятия этих управленческих решений.

Таким образом, прогнозирование отличается от планирования функциональным предназначением, которое заключается в обосновании плановых решений. В границах данного исследования планирование – это процесс своевременного принятия взаимосвязанной и согласованной совокупности управленческих решений, а прогноз – это поиск социально-экономически оправданных решений. Таким образом, методологическим принципом управления совершенствования жилищно-коммунального хозяйства города Москвы в ходе исследования были определн планирования и прогнозирования как дихотоличные процессы обоснования и реализации управленческих решений. Установленный методологический принцип планирования и прогнозирования требует первоочередных исследований вопросов совершенствования организационно методического механизма управления жилищно-коммунальным хозяйством Москвы под влиянием активизирующегося влияния инвестиционных факторов. Научное предвидение осуществляется при помощи разных прогнозных методов, которые фактически представляют собой способы разработки прогнозов, позволяющих на основе анализа данных ретроспективного периода, внешних и внутренних факторов влияния, а также количественных изменений осуществлять убедительное предвидение будущего развития жилищно-коммунального хозяйства Москвы. В современном поле научных исследований существует множество методов прогнозирования: интуитивные и формализованные методы; индивидуальные и коллективные экспертные оценки; методы прогнозной экстраполяции и др.