Бейя Т.А.

Перспективы торгово-экономической интеграции в рамках функционирования Таможенного союза

Ростовский филиал Российской таможенной академии, Россия

Перспективы торгово-экономической интеграции в рамках функционирования Таможенного союза

Главной причиной экономической интеграции является стремление к повышению экономической эффективности производства. На межгосударственном уровне интеграция происходит путем формирования региональных экономических объединений государств и согласования их внутренней и внешней экономической политики. Взаимодействие и взаимоприспособление национальных хозяйств проявляется, прежде всего, в постепенном создании «общего рынка» - в либерализации условий товарообмена и перемещения производственных ресурсов (капитала, труда, информации) между странами [1, С. 21].

Интеграция рассматривается как вынужденная мера объединения стран в связи с обострением конкуренции на мировых рынках. В современных условиях государство не в состоянии в полной мере обеспечить свою экономическую безопасность самостоятельно, в одиночку. Успех интеграционных процессов зависит, среди прочего, от влияния географического фактора — т.к. выгоды от развития интеграции проявляются прежде всего через снятие таможенных барьеров.

Наличие интеграционных процессов связано с определенными предпосылками: 1) близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующихся стран; 2) географическая близость интегрирующихся стран, наличие общей границы и исторически сложившихся экономических связей (последнее особенно актуально для стран СНГ); 3) общность экономических и иных проблем, стоящих перед странами; 4) демонстрационный эффект (сдвиги, происходящие внутри объединений, стимулируют желание соседних государств приобщиться; 5) «эффект домино» — в связи с переориентацией экономических связей на базе интеграционного объединения у соседних государств возникают трудности [2, С. 25].

Первой попыткой создания на постсоветском экономическом пространстве нового жизнеспособного экономического блока был Союз независимых государств (СНГ), объединивший 12 государств - все экс-советские республики, кроме стран Балтии. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана заработал с 1 января 2010 года. К 1 июля 2010 года у трех государств появился единый таможенный тариф и Таможенный кодекс. На современном этапе главная задача функционирования Таможенного союза - сформировать такие механизмы, которые бы ликвидировали внутренние барьеры и обеспечили внешний контроль.

Большую роль в инициировании проекта создания таможенного союза «трех» (Россия, Белоруссия, Казахстан) играет политический фактор. Для России региональная интеграция с ближайшими соседями желательна, прежде всего, с точки зрения геополитических интересов -  ее положение как лидера интеграционной группировки способствует укреплению авторитета и повышению роли на международной арене. Два других члена, наряду с геополитическими соображениями, связывают с его созданием решение острых для себя экономических проблем. Белоруссия стремится обеспечить импорт нефти и газа по льготным ценам, экспорт своей промышленной продукции и получение финансовой поддержки России. Казахстан заинтересован в доступе к транзитным коммуникациям стран-партнеров и приемлемых транспортных тарифах [3, С. 15].

Условия, которые могут благоприятствовать Таможенному союзу трех стран следующие:

- последовательное обустройство пограничных пунктов пропуска на внешних его границах в соответствии с современными требованиями к пограничным войскам и таможенной службе;

- создание справедливой системы взаиморасчетов по таможенным пошлинам, налогам и сборам, имеющим эквивалентное значение;

- улучшение и удешевление транспортной инфраструктуры.

Фактором, который может затруднить функционирование Таможенного союза, является небольшая доля внутрирегиональных связей в общем объеме торговли России (7,7%) и Казахстана (20,9%). Преобладание стран дальнего зарубежья во внешней торговле России и Казахстана, растущая ориентация Белоруссии на «внешних» партнеров объективно снижают заинтересованность трех стран в проведении единой таможено-тарифной политики по отношению к дальнему зарубежью. Каждая из стран стремится осуществлять самостоятельную многовекторную внешнеэкономическую политику и укреплять безопасность национального хозяйства путем создания неуязвимых от внешних воздействий ключевых его отраслей. В этой связи, на наш взгляд, остается открытым вопрос будут ли страны на деле выполнять все решения наднационального органа – Комиссии таможенного союза.

Реальное формирование Таможенного союза состоялось в 2010 году. Таможенный союз заработал, несмотря на быстроту его создания и оперативность разработки и принятия договорной базы в объеме 180 международных договоров по различным направлениям.

Рисунок 1. Признаки объединения в Таможенный союз России, Беларуси

и Казахстана

Финансовый эффект от создания Таможенного союза оценивается в 400 млрд. долл. - для России и 16 млрд. долл. – для Беларуси и Казахстана к 2015 году. Полное использование потенциала Таможенного союза может привести к сокращению сроков перевозки грузов из Китая в Европу примерно в 4 раза. По расчётам ученых РАН создание Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России позволит стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно до 15 % роста ВВП стран-участниц к 2015 году [4, С.17].

По данным статистики объем внешней торговли товарами государств – членов Таможенного союза за январь-май 2012 года составил 383,6 млрд. долларов США, в том числе экспорт – 254,7 млрд. долларов США, импорт – 128,9 млрд. долларов США. Стоимостной объем экспорта по сравнению с январем-маем 2011 года в текущих ценах увеличился на 12,8%, или на 28,9 млрд. долларов США, импорта – на 5,9%, или на 7,2 млрд. долларов США. В январе-мае 2012 г. сложилось положительное сальдо внешней торговли товарами в размере 125,8 млрд. долларов США. В январе-мае 2011 г. его величина составляла 104,1 млрд. долларов США. Объем взаимной торговли составил в январе-мае 2012 года 28,3 млрд. долларов США, или 115,5% к уровню января-мая 2011 года [5].

Формирование общего рынка предполагает ликвидацию барьеров между странами не только во взаимной торговле, но и в перемещении рабочей силы и капитала. Обеспечение свободы движения ресурсов является важным фактором усиления экономической взаимозависимости стран — членов интеграционного объединения и развития взаимовыгодного сотрудничества между ними.

Но для обеспечения единого рыночного пространства недостаточно только одной свободы движения товаров, капитала и услуг. Важное значение приобретают унификация национальных законодательств, технических и санитарных стандартов, проведение согласованной промышленной, кредитно-финансовой политики. Шаг за шагом нарастает объективная необходимость согласования все более широкого круга направлений внутренней экономической политики государств-членов, а в некоторых сферах — даже проведения совместной политики и создания для этого общих инструментов.

Создание единой таможенной территории, либерализация торговли в рамках Таможенного союза и формирование в перспективе Единого экономического пространства будут стимулировать расширение международной производственной кооперации в рамках ЕврАзЭС, а также оказывать влияние на развитие промышленных комплексов и экономик стран сообщества в целом.

Очень важным, если не ключевым вопросом дальнейшего интеграционного сближения России, Белоруссии и Казахстана является вопрос о преимуществах интеграции, их характере, сроках, доступности для бизнеса и населения.

Таким образом, можно констатировать, что для Белоруссии, Казахстана и России формирование полноценного Таможенного союза является бесспорным геополитическим и экономическим приоритетом. Успешное продвижение стран Таможенного союза по пути углубления интеграции окажет стимулирующий эффект для развития интеграционных процессах в масштабах всего СНГ, а наработки по формированию нормативной правовой базы Таможенного союза и единого экономического пространства могут служить ориентиром и учитываться при разработке проектов многосторонних соглашений в рамках Содружества.

Литература:

1. Баландина Г. Таможенный союз и перспективы интеграции // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. - 2011. - № 8. – С. 18-25.

2. Яшин  И.О. Регулирование региональной экономической интеграции в ГАТТ/ВТО // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. - 2008. - № 2. – С. 23-28.

3. Пантелеев А.А. Таможенный союз или Всемирная торговая организация: анализ экономических и политических перспектив развития России // Ученые записки Санкт-Петербургского им. В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. - 2011. - № 1. - C. 53-62.

4. Лихачев А.Е. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана: история, современный этап и перспективы развития // Российский внешнеэкономический вестник.  - 2010. - № 6. С.4-23.

5. Кожанков Ю.А. Таможенный союз - итоги первого года и его дальнейшее развитие. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.carecprogram.org/uploads/events/2011/10th-CCC/RuBeKa-Customs-Union-Presentation-Notes-ru.pdf.