Иванова В.В., Медушевская В.Э.
Перспективы и проблемы вступления республики Беларусь в ВТО
Для Республики Беларусь, если рассматривать с позиции государственных интересов и внешнеторгового бизнеса, можно выделить следующие аргументы в пользу вступления во Всемирную торговую организацию.
Во-вторых, актуальной задачей для РБ является диверсификация рынков торговли, как экспорта, так и импорта. При вступлении в ВТО она получает постоянные и неограниченные условия статуса режима наибольшего благоприятствования (РНБ) для своих товаров на зарубежных рынках.
В 2012 году экспорт Республики Беларусь составил 42,1 млрд. долл. США и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2011 года на 13,1% [2].
В-третьих, в сферу регулирования ВТО начинают входить вопросы работы государствв рамках региональных торговых соглашений, а РБ является членом ряда интеграционных объединений (СНГ, ЕвроЗЭС, Таможенный союз с Россией и Казахстаном).Поэтому РБ заинтересована в непосредственном участии в многосторонних переговоров ВТО по вопросам работы государств в рамках региональных торговых соглашений.
В-четвертых, государства, граничащее с РБ являются членами ВТО (Польша, Латвия, Литва, Украина, РФ).
В-пятых, в ВТО значительно возросла роль стран третьего мира, что особенно подтвердил Доха-раунд. Войдя в ВТО, РБ может объединяться с другими государствами-членами и отстаивать свои интересы [1, с. 5].
К числу вышеупомянутых аргументов можно добавить следующие общепринятые выгоды от членства в ВТО:
· быстрое и масштабное изменение национальной законодательно базы в соответствии с международными нормами;
· доступ к механизмам ВТО по урегулированию торговых споров;
· получение возможностей участвовать в разработке новых правил международной торговли.
Вступление в ВТО ускорит процесс структурной перестройки национальной экономики и приведения отраслевых пропорций производства товаров и услуг в соответствие с требованиями внутреннего и внешнего спроса. Это означает более отчетливое разделение отраслей и отдельных производств в экономике на растущие и сокращающиеся, что будет сопровождаться перераспределением трудовых ресурсов из сокращающихся отраслей в растущие [3, с. 65].
Полный расчет экономических последствий присоединения объективно невозможен. Это подтверждается и опытом вступивших в ВТО государств. Последствия вступления РБ в ВТО оценены по трём направлениям:
- для торговых отношений (либерализация торговли, устранение последствий применения антидемпинговых мер, расширение ассортимента и снижение цен на продовольствие, защита национальных интересов, снижение тарифных и нетарифных ограничений и др.);
- для экономической сферы (формирование мощных ТНК, рост экономических рисков, улучшение позиций экспортоориентированных отраслей, транзит товаров и снижение транспортных затрат);
Основной риск для национального бизнеса при вступлении государства в ВТО связан с более либеральными условиями доступа иностранных товаров на рынок страны и, следовательно, ослаблением конкурентоспособности отечественных производителей.
Что касается индивидуальных льгот, то они подлежат отмене. Производство и международная торговля Беларуси будут связаны жесткими обязательствами о недискриминации. Именно дотационные предприятия при вступлении Беларуси в ВТО могут иметь наиболее острые экономические и социальные последствия. Но государство может создать более либеральные условия для производства как национального, так и с участием иностранного капитала на территории всей Беларуси.
После присоединения Беларуси к ВТО нельзя будет:
- автономно повышать ввозныетаможенные пошлины выше уровня, согласование с членами ВТО;
- применять прямые и косвенные государственные субсидии для поддержки местной промышленности (в виде льготного налогообложения, кредитования и т.п. мер);
- применять количественные ограничения, за исключением строго оговоренных случаев;
- применять меры, ограничивающие внешнюю торговлю, без их предварительного опубликования;
- дискриминировать импортные товары на всех стадиях транспортировки и продажи;
- включать в инвестиционные и иные соглашения обязательства инвестора приобретать товары на внутреннем рынке;
- дискриминировать товары и услуги и их поставщиков одних стран в сравнении с товарами и услугами и их поставщиками других стран по любым признакам;
- ограничивать транзит;
- ухудшать условия доступа на рынок и деятельности на рынке услуг по сравнению с принятыми обязательствами;
- дискриминировать поставщика услуги или услугу по сравнению с отечественным поставщиком или услугой [1, с.13].
Одним из наиболее болезненных условий присоединения к ВТО для Беларуси является требование уравнять внутренние цены на энергоносители с мировыми. Проблема заключается в том, что внутренние цены на энергоресурсы ниже экспортных. Требование унификации со стороны ВТО достаточно необоснованное, тем более что во многих странах, располагающих сырьём, существует аналогичное расхождение в уровнях внутренних и внешних цен. Существует и риск усиления неравномерности территориального развития государства. Наиболее уязвимыми отраслями являются машиностроение и лёгкая промышленность. В Беларуси имеются градообразующие производства, закрытие которых может привести к социальным издержкам как для местного населения, так и для государства в целом.
За последние годы белорусская экономика значительно приблизилась к нормам ВТО, поэтому особых потерь и дивидендов от вступления в эту организацию ждать не стоит. Находясь вне ВТО, Беларусь интегрировалась в мировую экономику, приводила законодательство в соответствие с нормами ВТО, снижала уровень импортных пошлин, ставки по многим из которых уже ниже установленных ВТО предельных уровней.
Задача ведущих белорусских переговорщиков – добиться лучших условий присоединения Беларуси к этой организации. А основная задача бизнеса ещё до вступления в ВТО – усилить конкурентоспособность своих товаров.
Литература:
1. Турбан Г.В. Всемирная торговая организация: взаимодействие государства и бизнеса: пособие / Г.В. Турбан – Минск: Белпринт, 2009. – 144 с.
2. Итоги внешней торговли Республики Беларусьза январь-ноябрь 2012 года. [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://www.gtk.gov.by/ru/stats/itogi_vnesh_torgovli2012/yanv_noyadr2012. Дата доступа 28.05.2013.
3. Медведева В.Ф., Никитенко П.Г. Прогноз социально-экономических последствий вступления Республики Беларусь во Всемирную торговую организацию. Аналитический доклад. – Мн.: Право и экономика, 2005. – 68 с.