Ломаско Т.И.

Свободные экономические зоны Республики Беларусь

Свободные экономические зоны Республики Беларусь

Среди форм международного экономического сотрудничества, широко используемых в развитых и в развивающихся странах, важное место занимают свободные экономические зоны (далее — СЭЗ). Мировая практика показывает, что они являются одной из эффективных моделей территориально-хозяйственного управления и способны обеспечить ускоренное развитие отдельных регионов страны за счет привлечения иностранных инвестиций и прогрессивных технологий. Поэтому идея создания СЭЗ получила широкое распространение и в Беларуси.

Свободной экономической зоной Республики Беларусь, в соответствии с Законом «О свободных экономических зонах», является часть территории с точно обозначенными административными границами и специальным правовым режимом, включающим льготные условия хозяйственной и иной деятельности. В СЭЗ государство обеспечивает инвесторам защиту инвестиций, доходов и гарантирует беспрепятственное осуществление предусмотренных законодательством прав и свобод.

С целью привлечения инвестиций (в первую очередь, зарубежных) в экономику страны, увеличения объемов экспорта, внедрения новых технологий, развития импортозамещающих производств за период 1996—2002 гг. на территории Республике Беларусь были созданы шесть свободных экономических зон: «Брест», «Витебск», «Гомель – Ратон», «Гродно», «Минск» и «Могилев».  На 1 января 2013 года в СЭЗ работает 513 резидентов свободных экономических зон, на которых занято свыше 143 тыс. человек.

За сравнительно короткий период функционирования наблюдаются положительные результаты их деятельности: увеличение объемов производства, экспорта товаров и услуг, создание новых рабочих мест, более заметное влияние на макроэкономические показатели территориальных образований, рост налоговых поступлений и сборов в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды.

К важнейшим целям развития свободных экономических зон относятся стимулирование создания и развития производств, основанных на новых и передовых технологиях, увеличение числа рабочих мест, объёма экспорта. Как и во всем мире, режим свободной экономической зоны предоставляет предприятиям возможность работать в специальных льготных условиях.

СЭЗ представляют собой территории со специальными таможенными, регистрационными и налоговыми режимами и дают дополнительные льготы инвесторам. Льготы по этому режиму распространяются на производство и реализацию импортозамещающих товаров и экспортируемых товаров и услуг.

Государственные гарантии резидентам свободной экономической зоны установлены законодательством Республики Беларусь о СЭЗ, актами Президента Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь, формирующими договорно-правовую базу Таможенного союза.

К числу отраслей, привлекательных для инвесторов, относятся точное машиностроение и металлообработка, электроника и телекоммуникации, химическая и нефтехимическая промышленность, переработка сельскохозяйственной продукции, производство медицинских препаратов и оборудования, современных строительных материалов, новых видов услуг.

За полтора десятка лет существования белорусские СЭЗ доказали свою эффективность в качестве средства привлечения в страну иностранных инвестиций. Именно в СЭЗ работают весьма успешные новые производства – например, такие, как «Санта Бремор».

В то же время, как показывает практика, в свободных экономических зонах имеются свои проблемы. Так, несмотря на все льготы, предоставленные резидентам СЭЗ, среди них высока доля убыточных предприятий. По данным за 2012 г., доля таких предприятий составила в них 7,7 %. И это в условиях, когда для резидентов СЭЗ созданы по белорусским меркам весьма благоприятные условия. Создающиеся в крупных промышленных центрах Беларуси свободные экономические зоны могут обеспечить приток инвестиций в республику, преодолеть хозяйственную замкнутость, укрепить и диверсифицировать экспортный потенциал.

В целом, свободные экономические зоны Беларуси успешно функционируют, на их территории созданы совместные предприятия со странами СНГ и государствами дальнего зарубежья, которые способствуют эффективному развитию экономики Республики Беларусь.

Литература:

1. Министерство экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Свободные экономические зоны. — Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/investors/lgoty-preferencii/cez. — Дата доступа: 24.05.2013.

2. О свободных экономических зонах: Закон Республики Беларусь от  7 декабря 1998 г. №213-З (в ред. от 22.12.2011) / Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. — 2001. –  № 2/739

3. Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Свободные экономические зоны. — Режим доступа: http://president.gov.by/press28534.html. — Дата доступа: 23.05.2013.