Совершенствование налоговой системы Республики Беларусь

Полоско В. В., Зорина Н. Н.

Совершенствование налоговой системы Республики Беларусь

Полесский государственный университет, Беларусь

Налоговая политика вместе с бюджетно-финансовой и денежно-кредитной является неотъемлемой частью финансовой политики. Её главное назначение заключается в изъятии государством части совокупного общественного продукта на общегосударственные нужды, в мобилизации этих средств и перераспределении через бюджет. Одной из приоритетных задач, стоящих перед государством, является совершенствование налоговой системы. Так, в Республике Беларусь Министерством по налогам и сборам постоянно проводится целенаправленная работа по подготовке предложений по упрощению налоговой системы и совершенствованию налогового законодательства Республики Беларусь.Структура отечественной налоговой системы по составу и количеству платежей за последние годы приведена в соответствие с общепринятыми стандартами. Поэтому в наступившем году акценты сделаны на улучшении ее качественных характеристик, в том числе в увязке с оценкой воздействия налогов на нашу конкурентоспособность в Таможенном союзе [1, c. 5].Одним из приоритетных направлений совершенствования налоговой политики страны является снижение налоговой нагрузки на экономику. Его реализация должна основываться на выявлении внутренних резервов налоговой системы и повышении ее качественных характеристик. Это благоприятно скажется как на экономике в целом, так и на устойчивости доходной части бюджета.На сегодняшний день, несмотря на проведённые мероприятия, налоговая нагрузка в Беларуси пока еще остается достаточно высокой.В ежегодном исследовании Всемирного банка и Международной финансовой корпорации в докладе «Ведение бизнеса» по показателю «Налогообложение» в настоящее время Беларусь занимает 129-е место из 185 исследуемых стран, в то время как страны-участницы ЕЭП Казахстан – 17-е, а Российская Федерация − 64-е. Однако необходимо отметить, что благодаря проведенной работе по реформированию налоговой системы за последние несколько лет Республика Беларусь значительно улучшила свой рейтинг. Еще по результатам доклада Всемирного банка «Ведение бизнеса 2011» страна занимала последнее место в разделе «Налогообложение» [2].Беларусь значительно отстает от союзников, т.е. на практике мы являемся не привлекательными для инвесторов, и из-за высоких налоговых ставок наша продукция не конкурентоспособна на рынке Единого экономического пространства. Но для Республики Беларусь снижение налоговых ставок не является рациональным решением.Так, например, как отмечает начальник Главного управления налоговой политики и доходов бюджета Минфина Дмитрий Кийко, в последнее время все чаще звучат предложения о снижении в Беларуси ставки налога на добавленную стоимость. Они исходят от представителей бизнес-структур, предприятий реального сектора экономики, отдельных государственных органов.Мотивы предлагаемого снижения ставки НДС различны: унификация налогового законодательства в странах Таможенного союза, необходимость повышения конкурентоспособности белорусских товаров в Едином экономическом пространстве, снижение налоговой нагрузки на экономику.Сам Дмитрий Кийко с таким утверждением не согласен, так как он считает, что снижение ставки НДС приведёт к значительному росту дефицита бюджета. Ситуацию осложняет и предстоящая в 2013–2015 гг. полоса пиковых выплат по внешнему государственному долгу. В этих условиях Беларусь в среднесрочной перспективе вынуждена проводить политику сбалансированного бездефицитного бюджета, в связи с чем пересмотр ставки НДС в ближайшее время является экономически необоснованным [3, c. 21-23].Таким образом, упрощение налоговой системы должно осуществляется, в первую очередь, за счет:- сокращения числа налогов и сборов;- унификации объектов налогообложения;- упрощения порядка исчисления налогов и сборов;- отмены неэффективных и утративших экономическую актуальность налоговых льгот;- совершенствования налогового законодательства.Подведя итог, можно сказать, что налоговая система в Республике Беларусь требует дальнейшего совершенствования, не смотря на достигнутые результаты на сегодняшний день. Упрощение системы налогообложения должно проводиться не в сторону снижения поступлений в государственный бюджет. Конечная цель и задачи налоговой реформы связаны с необходимостью создания налоговой системы и соответствующих законов, которые обеспечили приемлемый уровень доходов бюджета, способствовали росту и развитию экономики, создали нормальные правовые условия налогообложения, обеспечив его стабильность, предсказуемость, нейтральность, гибкость и экономическую эффективность. Поставленные цели достигаются комплексом конкретных мероприятий относительно состава и количества налогов, методологии построения каждого из них, а также применения определенных юридических норм, регулирующих порядок взимания налогов и правила установления налоговых льгот.

Литература:

1. Харковец, А. 2012: налоговая и бюджетная политика / А. Харковец // Финансы. Учет. Аудит – 2012. - № 1. – с. 5-10.

2. Рейтинг экономик // Всемирный банк [Электронный ресурс]. – 2012. – Режим доступа : http://russian.doingbusiness.org/rankings . – Дата доступа : 03.03.2013.

3. Кийко, Д. Нужно ли снижать ставку НДС в Беларуси? / Д. Кийко // Финансы. Учет. Аудит – 2012. - № 8. – с. 21-23.