Василевская Е.Н.

Надзор в банковской системе Республики Беларусь и перспективы его развития

Полесский государственный университет, Беларусь

НАДЗОР В БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ

Во всех экономически развитых государствах регулирование банковской системы имеет приоритетное значение. Необходимым условием развития рыночных отношений является эффективное функционирование банковской системы. В связи с этим, банковский надзор имеет большое значение в поддержании стабильного социального климата, особенно во время кризиса. Поэтому целью исследования является анализ организации банковского надзора в Республике Беларусь и выявление направлений его развития.

Банковская система Республики Беларусь является двухуровневой. Первый уровень — Национальный банк, второй — банки и небанковские кредитно-финансовые организации.

В таких странах, как Великобритания, Италия, Нидерланды надзор за деятельностью коммерческих банков осуществляют национальные центральные банки. В Канаде и Швейцарии органы надзора отделены от центральных банков. В Германии, США и Японии существует смешанная система, при которой центральные банки разделяют обязанности по надзору с государственными органами. В отечественной практике надзор за деятельностью коммерческих банков и кредитных учреждений выполняет Национальный банк Республики Беларусь. В Национальном банке реализация функций надзорного органа возложена на Главное управление банковского надзора и соответствующие подразделения территориальных Главных управлений Национального банка.

На современном этапе развития белорусская банковская система характеризуется высокой концентрацией, низким уровнем ликвидности и высоким уровнем кредитных рисков преимущественно в связи с несовершенством и низкой эффективностью действующей в Республике Беларусь системы организации финансирования приоритетных государственных программ. Поэтому для решения данной проблемы необходимо усилить организацию надзора в банковской системе. В связи с этим совершенствование законодательства, регулирующего банковскую деятельность и надзор, должно быть направлено на укрепление устойчивости банковской системы, обеспечение ее интеграции в мировую банковскую и финансовую системы.

В данный период основным перспективным направлением развития традиционных методов банковского надзора в Республике Беларусь является дальнейшее внедрение в надзорный процесс элементов риск-ориентированного содержательного надзора за деятельностью банков. Учитывая ограничения по использованию существующих в мире систем мониторинга надежности и устойчивости банков, перечень используемых в настоящее время в рамках инспекционного и дистанционного надзора в Республике Беларусь систем, а также уровень технологий и наличие необходимых бюджетных и человеческих ресурсов,  наиболее целесообразным представляется осуществление следующих мероприятий по внедрению риск-ориентированного дистанционного надзора в Республике Беларусь:

— разработка методологии оценки надежности и устойчивости банков, в том числе методики раннего выявления проблемных банков;

— разработка нормативных правовых документов по проведению оценки рисков банков и использованию ее результатов с целью выбора режима надзора (стандартного или усиленного) и необходимых мер надзорного реагирования;

— оптимизация организационной структуры дистанционного надзора для эффективного выполнения новых задач;

— подготовка к разработке и внедрению в дальнейшем комплексной системы оценки профиля риска банков.

Преимущественно качественная оценка финансового состояния банков должна проводиться на комплексной основе, включая критерии, характеризующие качество управления банком, систем внутреннего контроля, адекватность оценки банками рисков их реальному состоянию и процедур по управлению ими.

Следует отметить, что технической основой реализации предлагаемых мероприятий является завершение формирования информационно-аналитической системы (ИАС) Национального банка и внедрение автоматизированных систем управления рисками (АСУР) в соответствии с Концепцией автоматизации управления рисками банковской деятельности в Республике Беларусь.

В заключение, следует отметить, что для дальнейшего повышения эффективности банковского надзора Республики Беларусь, обеспечения стабилизации экономической обстановки необходимо осуществлять совершенствование банковского надзора комплексно на всех его этапах. Это позволит повысить доверие к банкам со стороны национальных и иностранных инвесторов и вкладчиков, создать равные условия для устойчивого динамичного развития банков.

Литература:

1. Деньги, кредит, банки: Учеб. / Г.И. Кравцова, Н.К. Василенко, Г. С. Кузьменко и др.; под общ. ред. Г.И. Кравцовой. – Мн.: ООО «Мисанта», 2003г.

2. Н. Прасолова ”Совершенствование банковского законодательства за двадцатилетний период“ /БВ 08/2010г.

3. Банковское дело : учебник / О.И. Лаврушин [и др.] ; под ред. О.И. Лаврушина. – 6-е изд., стер. – М. : КНОРУС, 2008. – 768 с.