Аймагамбетова А.Д.
Развитие бухгалтерского учета в Казахстане
Кызылординский государственный университет имени Коркыт Ата, Казахстан
РАЗВИТИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В КАЗАХСТАНЕ
-->В условиях мировой глобализации все большее значение приобретает необходимость обеспечения конкурентоспособности экономики Республики Казахстан, определяемой главным приоритетом в предстоящий период Президентом страны. При этом глава государства отмечает, что вопросы выживания для казахстанской экономики остались позади, а впереди только выбор наиболее прогрессивного мирового опыта для процветания и стабильного развития.
Одним из главных атрибутов конкурентоспособности и транспарентности экономики является соответствие системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности международным стандартам. И это не потому, что переход на МСФО (Международные стандарты финансовой отчетности) – это директивная норма, навязываемая определенными международными финансистами, а современный стиль, необходимый для всеобщего и единообразного понимания финансовой отчетности, служащей основой для интеграции капитала, ускоренного развития экономики.
МСФО – как составляющая конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности казахстанских организаций и, как следствие, всей экономики Казахстана, а знание и работа по МСФО – как необходимый, качественный штрих имиджа не только современного бухгалтера и аудитора, но и современного руководителя.
Таким образом, выбор, сделанный Казахстаном десятилетия назад, показал свою жизнеспособность, когда Казахстан официально провозгласил выбор пути качественного развития. Внедрение международных стандартов финансовой отчетности в Казахстане диктуется требованиями развивающейся рыночной экономики. В связи с дальнейшим реформированием экономики республики, принятием ряда законодательных актов, направленных на активизацию рынка ценных бумаг, банковского и страхового дела, инвестиционной деятельности, логичным выглядит решение о переходе казахстанского учета на Международные стандарты финансовой отчетности.
Это обусловлено развитием мировой экономики, требующей единой информационной бухгалтерской системы, адекватного языка общения между организациями, деятельность которых осуществляется на международных рынках.
Переход Казахстана на МСФО – это важный шаг в процессе построения взаимного доверия между Казахстаном и международным сообществом. Увеличение корпоративной прозрачности будет означать, что инвестиции станут менее рискованными для инвесторов, а значит, более дешевыми.
Вместе с тем переход на МСФО нельзя рассматривать как единственную цель реформирования казахстанского учета и отчетности. В действительности реформа должна быть гораздо глубже и заключаться в построении эффективной надстройки над новым типом хозяйственных отношений. В итоге должна быть создана среда, обеспечивающая формирование полезной и объективной информации о финансовом положении и результатах деятельности компаний. Невозможность перехода на МСФО "в один день" обусловлена необходимостью осуществления целого комплекса взаимосвязанных мероприятий.
На сегодняшний день Министерством финансов Республики Казахстан продолжается работа по эффективному внедрению международных стандартов финансовой отчетности, в частности:
– Законом «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» в Казахстане признаны МСФО и определен перечень организаций обязанных составлять финансовую отчетность в соответствии с МСФО;
– разработаны и утверждены в реализацию Закона 12 нормативных правовых актов, в т.ч. национальные стандарты финансовой отчетности, типовой план счетов, формы финансовой отчетности, формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета;
– МСФО версии 2006 года переведены и официально опубликованы на государственном и русском языках;
– реализованы Планы мероприятий по переходу на МСФО, утвержденные Правительством;
– проводится разъяснительная работа по переходу на МСФО.
В настоящее время существует большая потребность в квалифицированных специалистах. Во многом это связано с тем, что многие МСФО предполагают оценку тех или иных имеющих отношение к финансовой отчетности событий, в то время как бухгалтерские сотрудники, подготовленные в условиях плановой экономики и детальной регламентации, не имеют опыта оценки бухгалтерских событий. Многие МСФО носят общий характер, и в них отсутствуют подробные указания относительно того, как проводить внедрение МСФО, что сопряжено с определенными проблемами.
Действующее налоговое законодательство не всегда позволяет переложить данные бухгалтерского учета для их применения в налоговых целях. Эту проблему призван урегулировать новый Налоговый кодекс Республики Казахстан. Примерами «проблемных» моментов являются переоценка и обесценение активов, их классификация в качестве того или иного актива, учет в функциональной валюте и полезного срока использования. Анализ положений Налогового кодекса в сопоставлении с МСФО выявляет конфликтные ситуации, возникновение которых неизбежно при проведении налоговых проверок.
Прежде всего, подобные ситуации обусловлены следующими обстоятельствами:
• в ряде случаев МСФО предполагает разные или альтернативные подходы к объектам учета и требует применения профессионального суждения;
• при учете актива МСФО не принимает во внимание право собственности на данный актив, а основывается на передаче существенной доли рисков и вознаграждения, связанных с данным активом;
• МСФО подвержены частым изменениям, вносимым IASB, что может нивелировать все попытки приведения налогового законодательства в соответствие с МСФО по состоянию на определенную дату.
В современных условиях все большее значение приобретает обеспечение экономических служб предприятий специалистами качественно нового уровня, обладающими не только фундаментальными теоретическими знаниями и практическими навыками в области применения национального законодательства и методик учета, но и в области международных стандартов финансовой отчетности. Большинство бухгалтеров свои профессиональные знания в настоящий момент оценивают как средние, и лишь небольшая часть оценивают высоко. Оценить уровень компетентности и потенциал профессионального роста работников позволяют программы профессиональной сертификации.
Сертификация, кандидатов в профессиональные бухгалтеры весьма актуальна и для нашей республики. В Законе Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» введены понятие «профессиональный бухгалтер» и условия подготовки профессионального бухгалтера. С 1 января 2012 года на должность главного бухгалтера организации публичного интереса будет назначаться профессиональный бухгалтер.
Получение информации о трансформации отчетности в МСФО характеризуется выбором основных источников, используемых и для получения информации по МСФО в целом. Для большинства специалистов бухгалтерского учета приоритетными являются специализированные журналы и газеты, в частности «Бюллетень бухгалтера» и различные приложения к нему. При этом подавляющая доля бухгалтеров проходила не достаточное повышение квалификации.
В настоящее время должен измениться принципиальный подход руководителей экономических субъектов к затратам на бухгалтерскую службу. Бухгалтерский учет следует рассматривать как инвестиционный проект, в который необходимо вкладывать средства. Прежде всего, речь идет об инвестировании в персонал, его обучение и повышение квалификации. Целесообразным представляется привлечение консультантов, способных преподносить знания и навыки работы в соответствии с МСФО в режиме передачи конкретных технологий применения международных стандартов.
Дефицит квалифицированных работников, способных вести учет в формате МСФО, может быть ликвидирован путем организации обучения.
Образовательным учреждениям необходимо разработать и подготовить систему качественных обучающих курсов прикладной направленности по переходу на МСФО.
В мировой практике используются различные программы сертификации профессионалыных бухгалтеров. Наиболее известные квалификации в области аудита, учета, контроля и финансового менеджмента на русском языке являются:
– Certified Public Accountant (CPA)
– Certified Management Accountant (CMA)
– Certified Internal Auditor (CIA)
– Chartered Management Accountant (CIMA)
– Chartered Certified Accountant (ACCA)
– Diploma in International Financial Reporting (DipIFR (Rus))
– Сертифицированный бухгалтер – практик (САР) и Сертифицированный международный профессиональный бухгалтер (CIPA)
Важно отметить, что ориентация Казахстана на международные стандарты требует изучения и, следовательно, заимствования положительной мировой практики.
Литература:
1. Тулешова Г.К. Учет и отчетность по международным стандартам
2. Международные стандарты финансовой отчетности. Москва. Аскери. 2007 г.
3. Закон РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 28.02.2007 г. № 234-III
4. Рахман Э, Шеремет А. Бухгалтерский учет в рыночной экономике. М. 1996.