Жук А.И.

Проблемы организации банковского аудита в Республике Беларусь

Банковский аудит — это проверка состояния финансово-хозяйственной деятельности банка, как акционерного коммерческого предприятия.

Для получения права проведения аудита банков аудиторы должны иметь соответствующую квалификацию. Она определяется соответствующими организациями, которые уполномочены выдавать лицензию. В Республике Беларусь такое право дано Аудиторской палате и Национальному банку. В зарубежной практике определять квалификацию аудиторов могут специализированные институты, занимающиеся вопросами аудита, и крупные аудиторские фирмы, которые готовят и проводят аттестацию аудиторов [2, с.50].

При осуществлении банковского аудита проводятся процедуры наблюдения и регулирования банковской деятельности с целью повышения ее эффективности и безопасности.

Основными целями аудита коммерческих банков являются:

- защита вкладчиков от плохого управления банком и мошенничества;

- защита клиентов от системного риска;

- обеспечение доверия вкладчиков и кредиторов к банковской системе;

- обеспечение доверия к тем банкам, которые выступают в качестве заемщиков и кредиторов на международном банковском рынке;

- формирование эффективной и конкурентоспособной банковской системы, отвечающей потребностям общества;

- разрешение проблемных ситуаций в банке, поддержание его надежности;

- защита экономики от отрицательных явлений в банковской системе.

Задачей аудитора является также обеспечение наличия бухгалтерских записей, ведущихся надлежащим образом, и соблюдения стандартных бухгалтерских процедур в целях:

- эффективного осуществления всей банковской деятельности;

- наличия у руководства необходимой базы данных для поведения мониторинга, контроля и планирования различных потенциальных рисков;

Данное Положение составлено на основании Закона Республики Беларусь "Об аудиторской деятельности". В нем определены права и с обязанности аудиторов, аудиторских организаций и заказчика[3, с. 82].

Выделяют ряд проблем, которые влияют на проведение качественного банковского аудита. Некачественным аудит бывает, как правило, в случаях, когда аудитор из-за недостатка профессионального опыта и/или по иным причинам не в состоянии предоставить требуемый уровень качества или заказчик не оплачивает время, необходимое для выполнения аудиторских процедур качественно и в достаточном объеме. В первом случае ответственность  за не качественную аудиторскую проверку несет аудитор. Во втором случае заказчик, решая вопрос о работе с той или иной аудиторской организацией (аудитором), принимает на себя соответствующий риск.

Одной из проблем реализации банковского аудита является стоимость аудиторских услуг - один из важных вопросов для аудитора и клиента. Заказчик часто считает, что он выигрывает, заплатив аудиторам небольшую сумму. Он предполагает, что аудитор помимо выдачи аудиторского заключения застрахует его от возможных штрафных санкций контролирующих органов. Некоторые аудиторы принимают такие условия и готовы за небольшую цену предоставить аудиторское заключение без проведения проверки.

Стоимость проверки напрямую связана с ее трудоемкостью. Согласно установленному порядку стоимость аудита определяется путем умножения стоимости одного человеко-дня на планируемую трудоемкость услуг. Трудоемкость и, соответственно, качество аудиторских услуг также зависят от опыта аудиторов, применяемых технологий проверки, программных продуктов, технического оснащения аудиторской организации [4, с. 15].

Общая стоимость аудита на нашем рынке сильно занижена - и это главная причина, по которой страдает качество.

Еще одна проблема - ответственность аудиторов. Ответственность аудиторских организаций в соответствии с действующим законодательством определяется условиями договоров на проведение аудита и обеспечивается обязательным страхованием аудиторских рисков. Однако механизм возмещения ущерба при наступлении страхового случая законодательством до сих пор не отработан.

Аудиторы проверяют бухгалтерскую (финансовую) отчетность выборочным методом в целях выражения мнения о ее достоверности. Республиканскими правилами аудиторской деятельности и международными стандартами определено, что достоверность отчетности подтверждается, в том числе и в части исчисления налогов, в основных, существенных моментах. Иными словами, существует вероятность не обнаружения ошибки (справедливости ради нужно отметить, что и аудиторы зачастую находят у заказчиков различные нарушения, в том числе и налогового законодательства, проводя аудит после проверок контролирующих органов), поэтому уверенность аудиторской организации (аудитора) в надежности выражаемого мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица не может быть абсолютной ввиду наличия фактов, неизбежно ограничивающих эффективность аудита (п. 16 Правил аудиторской деятельности "Цели и общие принципы аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности", утвержденных постановлением Минфина РБ от 26.10.2000 № 114 в редакции постановлений Минфина от 28.03.2003 N 45, от 16.06.2004 N 93, от 24.09.2007 N 140).

Для каждого заказчика аудиторская организация рассчитывает уровень существенности. Под этим уровнем понимается "величина ошибки в отчетности, в пределах которой можно делать достоверные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц" в соответствии с Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 28.10.2008 N 159 "О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Министерства финансов Республики Беларусь по вопросам аудиторской деятельности".

То есть законодательная основа, специфика и цели аудиторских процедур принципиально иные, чем у налоговых и иных контролирующих органов. Это подтверждает и перечень обязательных вопросов аудиторской проверки, утвержденный постановлением Минфина РБ от 05.02.2003 № 14 [5, с.100-102].

Для решения поставленных вопросов необходимо разработать и утвердить стандарт по оценке качества аудита, который бы содержал оценку трудоемкости аудита, обеспечивающей необходимое качество, учитывать квалификацию и опыт аудиторов, наличие плана аудита на стадии заключения договоров, другие необходимые критерии. Это позволит увереннее чувствовать себя как аудиторам, так и заказчикам аудиторских услуг.

Литература

1. [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.thecreditbankcont.ru/analys/198.html

2. Кравцова, Г. И. Банковский надзор и аудит / Г. И. Кравцова. – Мн.: БГЭУ, 2006. – 420 с.

3. Згировская, М. Аудиторская деятельность: практические вопросы // Главный бухгалтер. – 2007. - №20. – С. 82-85.

4. Крамаренко, О. Актуальные вопросы банковского надзора // Банковский вестник / О. Крамаренко. – Мн. : РУП "Минсктиппроект". – 2005. - № 31. – С. 14 – 18.

5. Гавриленко, А. Проблемы аудита на современном этапе // Главный бухгалтер. – 2008. - №42. – С. 100-103.