Хлебкович Е.В.
Общие проблемы совершенствования финансово-хозяйственного контроля в Республике Беларусь в современных условиях
Полесский государственный университет, Республика Беларусь
Общие проблемы совершенствования финансово-хозяйственного контроля в Республике Беларусь в современных условиях
-->Экономические и политические преобразования в Республике Беларусь в начале 1990-х гг. обусловили существенную перестройку действовавшей в стране системы контроля, приблизив ее к западной модели. В условиях рыночных отношений, правового государства нужен иной, а именно финансово-экономический, контроль. Органы вневедомственного и ведомственного контроля должны подняться на качественно новую ступень, сосредоточившись на эффективности использования средств субъектов хозяйствования, направляемых на осуществление производственных и социально-экономических программ. Эффективность в данном контексте не сводится к экономической выгодности (прибыльности) тех или иных финансовых операций, так что суть контроля эффективности — в оценке управленческих решений и действий по целому комплексу показателей (экономических, социальных, правовых, экологических и др.).
Весь контрольный процесс в зависимости от сложности выполняемых функций можно разделить на четыре ступени:
I. Счетная правильность
II. Законность (соблюдение законов, правил, инструкций)
III. Экономическая выгода (прибыльность)
Контроль, осуществляемый в Республике Беларусь ведомственными и вневедомственными службами, в настоящее время достиг лишь второй ступени этой контрольной лестницы, т.е. находится в ее начале. Основной задачей контрольных органов в современных условиях должно стать определение действенности и результативности хозяйственных процессов и финансовых операций, совершаемых субъектами хозяйствования, подвергаемыми проверке.
Национальную систему контроля в сфере экономики нельзя строить в отрыве от мировой практики, так как экономические связи республики с ближним и дальним зарубежьем год от года становятся шире и многообразнее, все теснее переплетаются. Следовательно, контрольным органам республики необходимо ориентироваться и на новые инструменты контроля, которыми пользуются контролеры экономически развитых стран: программную оценку, ориентацию на конечные результаты, принцип «сан сет» и др. [1, с. 36]
Среди направлений совершенствования внутрихозяйственного контроля выделим ключевые:
• использование способов самоконтроля и учета психологического фактора одновременно с общими методами контроля;
• применение технических средств и технологий контроля;
• внедрение концепции риск-ориентированного контроля и др. [2]
Одна из причин недостатков в организации и практике контроля состоит в том, что довольно поверхностно исследованы многие важные теоретические вопросы этой сложной функции управления, ожидают своей очереди такие направления, как:
• развитие теоретических и методологических основ организации контроля, определение его предмета и метода;
• раскрытие внутренней структуры системы контроля относительно обособленных экономических объектов с целью гармонизации их отдельных частей с элементами функции контроля, которые согласуются с задачами реализации и специфическими свойствами этих частей.
Надежное функционирование всей системы финансово-хозяйственного контроля является одним из ключевых условий выполнения задач, стоящих перед национальной экономикой в современных условиях. Приведение существующей системы финансово-хозяйственного контроля к уровню, отвечающему требованиям рыночной экономики, современным экономическим потребностям, — важнейшая социально-экономическая, хозяйственная и научная задача. Ее решение должно стать неотъемлемой частью процесса реформирования национальной экономики.
Литература:
1. Ревизия и аудит: учеб. пособие / В.А. Хмельницкий, Т.А. Гринь. – Минск: БГЭУ, 2011. – 473с.
2. Концепция развития аудита в Республике Беларусь на 2010 – 2014 гг. / ООО «Эксперт – ЭКО» [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://www.expert-eco.by/Kontseptsiya-razvitiya-audita-v-Respublike-Belarus-na-2010-2014-gg.html. Дата доступа 31.11.2013.
3. Калитько, Ю.В. Актуальные проблемы развития аудита в Республике Беларусь / Ю.В. Калитько, С.В. Чернорук // Научный потенциал молодежи - будущему Беларуси: материалы IV международной молодежной научно-практической конференции. В 4Ч. – Пинск: ПолессГУ, 2010. – Ч.3. – С. 25