Плющ Ю. А.

Особенности бухгалтерского учета в бюджетных организациях

Особенности бухгалтерского учета в бюджетных организациях

Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях является важной частью хозяйственного учета в Украине. Он выполняет свои конкретные задачи, имеет специфические объекты, ведется по отдельному плану счетов на балансе, который отличается от баланса хозрасчетных предприятий.

Актуальность  данной темы обусловлена тем, что бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях  - составная часть единой системы учета Украины.

Целью статьи  является изучение особенностей бухгалтерского учета в бюджетных организациях.

Исследованием данной темы занимались такие ученные и экономисты как, Канева Т. В., Ходаковская О. Т., Степанский  Д., Джога Р. Т. и др.

Согласно Бюджетному кодексу Украины бюджетное учреждение - это орган, учреждение или организация, соответствующий статус которой определен Конституцией Украины, а также учреждение или организация, созданная в установленном порядке органами государственной власти или местного самоуправления, которая полностью содержится за счет бюджета - государственного или местного.

Особенности бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях определяются Бюджетным кодексом Украины, Законами Украины «О Государственном бюджете Украины», «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине », Планом счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и организаций и Порядком его применения, утвержденным приказом Главного управления Государственного казначейства Украина, Инструкции о корреспонденции субсчетов бухгалтерского учета для отражения основных хозяйственных операций бюджетных учреждений, утвержденной приказом Государственного казначейства Украины, и другими нормативными документами, содержат указания по учету и отражения в отчетности операций бюджетных учреждений [1].

1. Учреждения функционируют на основе государственной или коммунальной формы собственности и не могут создавать арендные или совместные предприятия, приватизироваться, становиться банкротами, само ликвидироваться. Учреждения относятся к неприбыльным организациям и регистрируются как таковые. Целью деятельности бюджетных организаций является не получение прибыли, а предоставление нематериальных услуг [2].

2. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях ведется по мемориально-ордерной форме согласно Инструкции о формах мемориальных ордеров бюджетных учреждений.

3. Бюджетные учреждения - отдельные юридические лица. Они ведут учет и составляют отчетность в соответствии с действующим законодательством для бюджетных учреждений, определяют результаты выполнения сметы за год, несут имущественную и правовую ответственность перед государством, платят установленные для бюджетных учреждений налоги, производят расчеты с персоналом, с дебиторами и кредиторами. Все эти признаки соответствуют принципу автономности, который присущ в бюджетном бухгалтерском учете.

4. В бухгалтерском балансе бюджетных учреждений реализуется принцип двусторонности, который заключается в том, что хозяйственные средства учреждения отражаются в двух аспектах: по их вещественным составам (основные средства, денежные средства, материалы и т.д.) и по источникам их формирования, которые могут быть собственными и привлеченными [3].

5. План счетов бюджетных учреждений разработан на основе Плана счетов бухгалтерского учета предприятий, организаций и учреждений, утвержденного Минфином Украины от 30.11.99 № 291, и его структура позволяет получать исчерпывающую информацию, необходимую для составления баланса и отчетности о выполнении смет бюджетных учреждений. Все счета сгруппированы в два раздела: I раздел - балансовые счета, II раздел – забалансовые счета. Балансовые счета по экономическому содержанию сгруппированы в восемь классов, каждый из которых содержит синтетические счета, близкие по экономическому содержанию. Структура Плана счетов ориентирована на потребности составления баланса и других форм финансовой отчетности. Связь Плана счетов с балансом наглядно рис. 1 [3].

Особенностью Плана счетов бюджетных учреждений является то, что учитывает отсутствие коммерческой деятельности в таких учреждениях, в связи с чем учёт расходов ведется на счетах класса 8 «Расходы» [2].

6. Согласно Бюджетному кодексу Украины доходы бюджета и бюджетных учреждений делятся на доходы общего фонда и доходы специального фонда. Общий фонд бюджета охватывает все доходы бюджета, кроме тех, которые предназначены для зачисления в специальный фонд. На уровне бюджетных учреждений к доходам общего фонда относятся средства, поступающие из общего фонда бюджета для выполнения бюджетными учреждениями своих основных функций. В доходы специального фонда бюджета относятся собственные поступления бюджетных учреждений.

Доходы бюджетного учреждения, полученные как бюджетное ассигнование и поступления средств специального фонда, и расходы отражаются в учете и отчетности непрерывным нарастающим итогом с начала года, что позволяет определить на любую отчетную дату состояние выполнения сметы как по общему, так и по специальным фондами, а в конце года результат его выполнения в целом [1].

7. Важным шагом в формировании учетной политики является выбор формы бухгалтерского учета. Под формой бухгалтерского учета понимают «систему регистров учета, порядка и способа регистрации и обобщения информации в них» . Выборе формы бухгалтерского учета предшествует изучение имеющихся вариантов. Сейчас в Украине фактически применяются следующие основные учетные формы: мемориально-ордерная (по классической мемориально-ордерной форме и форме «Журнал-Главная»); журнально-ордерная.

Каждая из указанных форм имеет автоматизированный вариант, содержащий, например, такой программный продукт, как «1С-Бухгалтерия».

Согласно Инструкции Госказначейства Украины от 27.07.2000 № 68 «О формах мемориальных ордеров бюджетных учреждений и порядке их составления» основной в практике бюджетных учреждений является мемориально-ордерная форма, а именно вид «Журнал-Главная». Она состоит из главного реестра синтетического учета - книга «Журнал-Главная» и 15 именных мемориальных ордеров (М-О).

Таким образом, можно сделать вывод, что бухгалтерский учет в бюджетных организациях имеет ряд особенностей, которые и отличают его от учета предприятий.

Литература:

2. Джога Р.Т. Бухгалтерський облік в бюджетних установах: Навчальний

посібник. – К.: КНЕУ, 2001р. – 150с.

3. http://1c8-com-ua.1gb.ua/component/content/article/148.html