Костенко В.А.
Содержание и методы борьбы с теневой экономикой в Украине
Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского
Содержание и методы борьбы с теневой экономикой в Украине
-->Невозможно представить себе развитие любого цивилизованного общества без изучения экономической теории и применения ее конкретно к каждому государству.
В наше время проблема теневой экономики является одной из наиболее важных как для многих стран мира, так и для Украины в частности. Наличие большого теневого сектора составляет угрозу национальной безопасности и их считают одними из самый масштабных проблем современности.
Поэтому, целью написания статьи является рассмотрение сущности и особенностей теневой экономики в Украине.
Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, т.к. практически вся информация о реальном состоянии теневого сектора является конфиденциальной и разглашению не подлежит.
В настоящее время существует множество трактовок понятия «теневой экономики». Например, профессор Линцкого университета Фридрих Шнайдер считает, что: "Теневая" экономика - это способ бизнеса освободится от коррупции и давления власти" [1]. Некоторые под теневой экономикой понимают экономические взаимоотношения граждан общества, развивающиеся стихийно, в обход существующих государственных законов и общественных правил. Но я склоняюсь к тому, что теневая экономика - экономическая деятельность, скрываемая от общества и государства, находящаяся вне государственного контроля и учёта.
• неофициальная (беловоротничковая) экономика – легальные виды экономической деятельности, в рамках которых имеет место не фиксируемое официальной статистикой производство товаров и услуг, сокрытие этой деятельности от налогов;
• фиктивная (серая) экономика – взяточничество, приписки, спекулятивные сделки и другие виды мошенничества, связанные с получением и передачей денег;
• подпольная (черная) экономика – все запрещенные законом виды экономической деятельности.
Теневая экономика в Украине - это не отдельное явление, а результат системного кризиса экономики. При переходе от социалистических форм организации экономики к рыночным формам, произошла реструктуризация теневого сектора экономики, его масштабное развитие. Теневая экономика в Украине имеет существенное распространение во всех сферах экономической деятельности.
Согласно расчетам профессора Фридриха Шнайдера, которыми пользуются в своей работе влиятельные и всесильные Всемирный банк и Международный валютный фонд, доля теневой экономики в Украине бьет европейские рекорды, составив в 2011 году 44,1% от официального ВВП. В то же время, Министерство экономического развития и торговли Украины дает свою оценку свою оценку масштабам явления, называя цифру в 34% от ВВП за 2011 год [3].
Этот объем, по оценкам фискальных органов, распределяется следующим образом: 170 млрд грн составляет зарплата в "конвертах", 100 млрд - доходы собственников активов через выведение безналичных средств в наличную форму или на инвалютные счета в иностранных банках, 35 млрд - неофициальные платежи, 45 млрд грн - основные средства, материальные ресурсы и услуги теневого сектора. МВФ оценивает долю теневой экономики Украины в 20% [3].
К основными факторами, способствующими функционированию теневого сектора в Украине относят [4]:
1. Экономические факторы:
· высокие налоги (на прибыль, подоходный налог и т.д.);
· кризис финансовой системы и влияние его негативных последствий на экономику в целом;
· несовершенство процесса приватизации;
· деятельность незарегистрированных экономических структур.
2. Социальные факторы:
· низкий уровень жизни населения, что способствует развитию скрытых видов экономической деятельности;
· высокий уровень безработицы и ориентация части населения на получение доходов любым способом;
· неравномерное распределение валового внутреннего продукта.
3. Правовые факторы:
· несовершенство законодательства;
· недостаточная деятельность правоохранительных структур по пресечению незаконной и криминальной экономической деятельности;
· несовершенство механизма координации по борьбе с экономической преступностью .
Теневая экономика Украины прошла два этапа развития: сначала на отраслевом уровне, от министерств до предприятий, затем – на территориальном, где создавалась организационная связь руководства регионов, региональных силовых структур, налоговых служб, а также других подразделений госаппарата и зависимых от них предприятий и органов с криминалитетом.
На современном этапе развития экономики в Украине сохранению большого теневого сектора способствуют высокие налоги, которые составляют 70-80% налога предприятия, что отрицательно сказывается на прибыльности предприятия, которая обеспечивает его развитие. Следовательно, законодательная основа государства, прежде всего, и провоцирует стремление большинства налогоплательщиков уходить в тень от непомерных поборов.
Самыми распространенными видами теневой деятельности в Украине являются: уход от налогов, труд нелегальных мигрантов. К распространенным видам теневой деятельности относятся также незаконный возврат налога на добавленную стоимость, зарплаты "в конвертах".
Из основных инструментов борьбы с теневой экономикой в Украине можно выделить [5]:
1. Стимулирование безналичного денежного оборота. Например, гражданам, получившим доходы на банковский счет и не обезналичивающим их, можно учитывать половину уплаченного ими НДС;
2. Запрет на бесконтрольное представление и привлечение кредитов, отчуждение собственности и принятия на себя обязательств неплатежеспособными предприятиями и гражданами;
3. Децентрализация, укрепление судебных и правоохранительных органов, закрепление за соответствующими институтами часть налоговых доходов;
4. Защита прав акционеров, инвесторов и кредиторов в государственный приоритет.
5. Пропаганда честного предпринимательства, публичное общественное осуждение нарушающих закон бизнесменов, общая забота о моральном климате общества;
6. Упрощение системы налогообложения.
Подводя итоги вышесказанному, рассмотрев сущность и особенности теневой экономики в Украине, хотелось бы подчеркнуть, что на сегодняшний день она достигла критической отметки. Это означает, что от налогов уклоняется почти половина предприятий. Для борьбы с этим явлением государству необходимо, в первую очередь, посмотреть на истоки, а именно на причины возникновения и роста теневой экономики, а не снижать ее рост новым налоговым кодексом.
Литература:
1. Статья «Теневая экономика Украины» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://censor.net.ua .
2. Ю. Латов Теневая экономика [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://bruma.ru/enc/gumanitarnye_nauki/ekonomika_i_pravo/EKONOMIKA_TENEVAYA.html .
3. Статья «Украина стала европейским лидером по объёму теневой экономики». [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://rus.newsru.ua .
4. Ю. Латов Онлайн-энциклопедия «Кругосвет» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.inventech.ru .
5. Т. Макеева Теневая экономика. Факторы, влияющие на ее развитие. - Режим доступа: http://www.krugosvet.ru .
6. М. Артус Тіньова економіка та напрями її подолання за умов ринкових відносин / М.Артус // Галицький економічний вісник. - 2012. - №2(35). - с.5-9.
7. І.Ю. Кондрат Вісник Національного Лісотехнічного Університету України Т.П. Миндюк – НУ "Львівська політехніка" Тіньова економіка: сутність та сучасний стан в Україні. – 2012. - №4(59). – с. 11.