Тулеубаев Т.Т.

Регулирование занятости населения в условиях экономического кризиса

Восточно-Казахстанский государственный университет им. С. Аманжолова, Казахстан

Регулирование занятости населения в условиях экономического кризиса.

Неэффективное исполнение государственной политики занятости, вызывает определенные издержки в экономике нашей республики. Автономная кадровая политика предприятий далеко не всегда согласуется с желаемым состоянием занятости, что усиливает или порождает негативные тенденции на рынке труда усугубляющие кризис в экономике, в сфере занятости населения.

Экономическое положение Казахстана позволяет пока сохранять невысокий уровень безработицы в пределах 5,3-5,4%, (доля зарегистрированных безработных в общей численности экономически активного населения 0,6%) и обеспечить относительно приемлемую занятость населения.

В настоящее время, для поддержания низкого уровня безработицы, улучшения положения в сфере занятости и на рынке труда необходимо:

- создание новых рабочих мест и развитие реального сектора экономики (создание предприятий перерабатывающей промышленности, строительства, создание предприятий полного технологического процесса, т.е. выход из состава сырьевых стран);

- содействие переливу рабочей силы по отраслям, территориям и видам занятости в интересах структурных сдвигов и роста производительности труда;

- повышение престижа рабочих, технических профессий, статуса рабочего человека (меняя мышление, объясняя то, что работники реального сектора экономики создают народное богатство, а не банкиры, брокеры и посредники);

- развитие профессионального образования (открытие сети ПТШ, лицеев);

- обеспечение социально приемлемого уровня занятости.

Улучшение положения в сфере занятости населения связано, в определяющей степени, с разработкой и осуществлением четкой политики, стимулирующей экономический рост, рациональное изменение структуры экономики и занятости. Политика в области занятости, направленная на эффективное перемещение трудовых ресурсов в соответствии с нуждами рынка, вовлечение в процесс труда уволенных трудящихся, должна базироваться на содействии малому бизнесу, самостоятельной  занятости мелких собственников, реструктуризации крупных предприятий. Правительству следует поддерживать региональные инициативы в этом направлении, помогать тем регионам, которые самостоятельно не в состоянии решить свои проблемы. Таким образом, сбалансированная региональная политика должна координировать и гармонизировать региональные  инициативы, нацеленные на стратегические национальные цели в области развития экономики и в частности, промышленности. Кроме того, сегодня следует поощрять новые формы временной, но официальной занятости (в том числе добровольной частичной занятости), самостоятельную занятость мелких собственников и малый бизнес.

С учетом указанных тенденций в сфере занятости, улучшения ситуации на рынке труда, на наш взгляд, также можно добиться, если:

- перестроить структурную экономику на основе создания новых и реформирования неперспективных производств;

- ускорить развитие малого и среднего предпринимательства, создающего дополнительные рабочие места, в том числе и за счет привлечения иностранных инвестиций;

- улучшить профессиональную подготовку кадров;

- повысить роль местных исполнительных органов власти в  решении региональных проблем занятости.

Однако следует признать, что при всей важности мероприятий, проводимых службами трудоустройства, они не в состоянии радикально решить проблему занятости населения. Они могут лишь в какой-то мере сгладить ее остроту. Для  решения этой проблемы необходим новый курс экономической политики.

В настоящее время мы имеем несоответствие спроса и предложения рабочей силы по квалификационным признакам. Поэтому мероприятия борьбы с безработицей должны стать неотъемлемой частью социально-экономической программы выхода из кризиса. Сегодня, политика государства направлена на сознательное сдерживание безработицы, обеспечение занятости.

Рассматривая данную проблему, мы сделали следующие общие выводы:

1. Одним из основных факторов, влияющих на устойчивое развитие общества, является занятость населения и связанные с ней общественные категории.

2. Наличие образованной, квалифицированной рабочей силы позволяет с меньшими издержками вести более гибкую экономическую политику.

3. Актуальной задачей для республики является развитие рынка труда, который способствовал бы более эффективному использованию человеческого потенциала, что подразумевает совершенствование системы занятости и специального образования.

Государству необходимо создавать условия для обучения нужным рабочим специальностям, создавать рабочие места в реальном секторе экономики для увеличения уровня занятости, особенно среди молодежи, а высокий уровень занятости при более-менее достойной оплате обеспечивает социальную стабильность общества, и в то же время происходит пополнение бюджета налогами.

В заключение стоит отметить, что необходим более гибкий подход к решению проблем занятости, как на макроуровне, так и на региональном местном уровне. Борьба с безработицей должна вписываться в ориентацию на общий экономический рост и, может быть, это поможет создать действенную систему регулирования занятости.

Литература:

1. Бюллетень  Министерства  труда  и  социальной  защиты  населения  РК. – 2012.

2. Б. Сейткасимов. Уйти от сырьевой экономики. /Казахстанская правда  №7, 24 марта 2005.

3. С. Абдрашидова. В центре внимания проблема занятости./Казахстанская правда № 83-84, 2005.