Балова Н.А.

Основы субъектно-объектной структуры управления экономическими инновациями в городском хозяйстве

Современный этап развития российского общества характеризуется растущей потребностью в высокоэффективном и качественном функционировании предприятий городского хозяйства. Очевидно, что традиционно понимаемая социально-экономическая роль городского хозяйства далеко не в полной мере адекватна возложенным на данное хозяйство и его предприятия задачам. Следовательно, усиливается необходимость коренного изменения в подходах к созданию новой научно-практической парадигмы повышения качества функционирования системы городского хозяйства.

Говоря о системе управления городским хозяйством, необходимо выделить его три основные составляющие: объект управления, субъект управления и механизм управления, включающий как ряд воздействующих структур, так и цели, задачи, принципы и методы управления.

Принципиально, схема системы управления городским хозяйством достаточно проста, однако при рассмотрении вопросов управления инновационными изменениями в городском хозяйстве появляются некоторые особенности, которые необходимо обязательно выделить (рис.1).

При рассмотрении инновационного процесса на первый план выходит система управления инновационными знаниями как источника появления любого рода инноваций. Следует отметить, что объектом воздействия в данном случае является весь процесс разработки и реализации инновационных решений – от возникновения и формирования самой идеи инновации до ее воплощения в конкретный продукт [2]. Под объектной структурой управления инновационными знаниями понимаются определенные элементы (процессы), представляющие собой единую цепь создания инновационного продукта.

Инновационные знания являются основой осуществления инновационного процесса, и их формирование и осуществление следует рассматривать только с точки зрения системного подхода, объединяя все элементы (помимо самих интеллектуальных знаний), необходимые для формирования конечного результата – конкретных инновационных продуктов и решений. Изначально необходимо формирование такой системы управления созданием инновационных знаний, которая бы, прежде всего, стимулировала и мобилизовала творческую деятельность и направленность творческого поиска источников инновационных знаний – авторов и создателей инновационных идей. Целью формирования такого рода системы в функционирующих структурах является создание и формализация среди сотрудников инновационных целей и векторов развития, использование которых развивало бы и материально обеспечивало не только саму структуру, но также и участвующих в данных процессах сотрудников. Таким образом, должна формироваться система массового вовлечения персонала в инновационный процесс, и если такая система существует, то можно говорить о существовании в структуре так называемого «корпоративного культурного капитала».

Согласно одного из основных принципов менеджмента для эффективного управления необходимо наличие и эффективное функционирование обратной связи. В связи с этим также должна быть построена система мониторинга осуществления инновационного процесса, позволяющая постоянно собирать информацию об осуществлении проходящего процесса и своевременно предпринимать предупреждающие управленческие воздействия [2].

Субъектная структура управления инновационным процессом включает, прежде всего, всех субъектов, занимающихся или опосредованно затрагивающих в своей деятельности разработку и внедрение инновационных идей. При этом необходимо различать вертикальную и горизонтальную структуру субъектов инновационного управления. При этом следует понимать, что под субъектами в рамках вертикальной структуры понимаются конкретные личности, а также властные органы, потому что функциональные обязанности по управлению инновационным преобразованием должны привязываться к конкретным исполнителям. С другой стороны последними из субъектов, указанных на рис.2, выступают государство и международные инновационные организации. Это является существенным фактором, поскольку без государственной поддержки и формирования национальной системы поддержки и обеспечения деятельности субъектов инновационного управления невозможно представить развитие инноваций на национальном уровне.

Горизонтальная структура субъектов управления инновационного процесса представляет собой совокупность экономических агентов одного уровня. Это могут быть домохозяйства и креативные личности, управляющие конкурирующих фирм, производящих однородную продукцию, руководители высших учебных заведений, стремящиеся к инновационным формам и способам обучения и конкурирующие друг с другом на рынке образовательных услуг. Необходимо отметить, что в рамках одно и того же субъекта управления инновациями, например, коммерческой организации, могут иметь место, как вертикальная, так и горизонтальная структуры.

При этом следует отметить, что формирование такой структуры позволяет перспективно развивать инновационную составляющую деятельности структуры таким образом, чтобы:

а) локальные инновации становились масштабными и всеохватывающими;

б) улучшающие инновации чаще и быстрее превращались в радикальные;

в) трудовые коллективы и персонал организаций, включающие в свой состав отдельных новаторов и творцов, сами становились «творческими коллективами» и «новаторским персоналом», где каждая личность обладает собственным интеллектуально-креативным капиталом.

Прежде всего, становится понятным, что на первый план выходит новая концепция управления инновациями, в рамках которой функции по развитию структуры с одной стороны разграничиваются между функциональными (линейными) менеджерами и креативными сотрудниками, с другой – становятся тесно связанными, поскольку ориентированы на достижение единой цели – стратегическое планомерное развитие структуры, нацеленной на удовлетворение существующих или прогнозируемых потребностей потребителей. Теперь сетевые инновационные группы сами осуществляют высокоэффективный инновационный самоменеджмент, причем лидерами этих микрогрупп становятся те, кто реально способен руководить непрерывной генерацией новых знаний. Отечественные предприятия в настоящий момент времени нуждаются в необходимом инструментарии и стратегии реализации инноваций, что поможет им выйти на новый качественный уровень и будет способствовать практической реализации не только на заявленном государственном, но и на частном уровне. Основным аспектом инновационных процессов должна быть их социальная направленность, которая выражается в усилении места роли личности в процессе разработки и принятия управленческих решений в инновационной сфере.

1. Инновационное развитие экономики России: национальные задачи и мировые тенденции: Междунар. конференция; МГУ им. М.В. Ломоносова: Сборник статей: В 2-х тт.: Том 2. – М.: МАКС Пресс, 2008. – С. 482.

2. Мильнер Б.З. Управление знаниями. – М.: ИНФРА-М, 2003.