Ярмиш Е.В., Федорец М.С.

Особенности учета поступления основных средств в бюджетных учреждениях: направления усовершенствования

Донецкий национальный университет экономики и торговли

имени Михаила Туган-Барановского

ОСОБЕННОСТИ УЧЕТА  ПОСТУПЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ: НАПРАВЛЕНИЯ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

На сегодняшний день с эффективным развитием рыночных отношений одним из основных условий осуществления процесса производства является обеспечение его необходимыми предметами труда, с помощью которых осуществляется производство продукции. Основные средства в развитии бюджетного учета имеют большое значение, так как являются частью национального богатства страны.

Целью данной работы является рассмотрение особенностей учета поступления основных средств в бюджетных учреждениях Украины, а также выявления направлений усовершенствования.

Вопросам исследования особенностей учета основных средств бюджетных учреждений посвящены работы таких научных исследователей, как С.Ф.Голова, Ф.Ф.Бутынца, В.Ф.Палия, О.В.Кравченка, М.В.Званича, Р.Г.Бойко, П.Й.Атамаса, М.Г.Шолота, Е.Ю.Шара и многих других.

В соответствии с Инструкцией по учету основных средств и прочих необоротных активов бюджетных учреждений, утвержденная приказом Государственного казначейства Украины от 17.07.2000 г. № 64, к основным средствам относятся материальные активы, которые используются учреждением многократно и непрерывно в процессе выполнение основных функций, предоставления услуг, ожидаемый срок полезного использования (эксплуатации) которых составляет более одного года и стоимость которых без налога на добавленную стоимость и других платежей превышает 1000 гривен за единицу (комплект) [1].

Основные средства бюджетных учреждений в процессе своей деятельности постепенно изнашиваются, что в свою очередь требует их постоянного обновления. Увеличение основных средств осуществляется за счет введения их в эксплуатацию и строительства новых зданий и сооружений, приобретение за счет бюджетных и внебюджетных средств нового оборудования, машин, инструментов и инвентаря, а также бесплатное получение, непосредственно гуманитарной помощи. Помимо этого, основные средства могут увеличиваться за счет изготовления их собственными силами, либо за счет оприходования остатков, выявленных при проведении инвентаризации.

Согласно стандарта 121 «Основные средства» в государственном секторе введено новое понятие «амортизация». К этому времени в бюджетных учреждениях использовался термин «износ основных средств».

Начисление амортизации основных средств с учетом действующей учетной системы в Украине осуществляют в конце года в фиксированных процентах от стоимости определенной группы основных средств независимо от срока их эксплуатации, а с учетом Международного стандарта бухгалтерского учета для государственного сектора 17 «Основные средства» cистематически осуществляется распределение стоимости основных средств, которая амортизируется в течение срока полезного использования.

Поступление основных средств осуществляется согласно Акту приема-передачи основных средств форма ОЗ-1 (бюджет), который составляется на каждый конкретный объект основных средств, который поступает в форме приобретения или бесплатной передачи от других организаций или учреждений.  При этом обязательно открываются инвентарные карточки.

Отличительной особенностью учета основных средств в бюджетных учреждениях является то, что они могут многократно или непрерывно использоваться в течение длительного периода времени, то есть их натуральная форма на протяжении длительного периода времени остается неизменной; учет основных средств ведется в полной сумме без учета копеек, так как они относятся на фактические расходы бюджетных учреждений; продажа основных средств осуществляется исключительно через аукционы или через биржи; также особенностью основных средств является то, что существует наличие двойных проводок при поступлении, приобретенных за плату или изготовленных собственными силами. Однако в связи с принятием стандарта 121 «Основные средства» первоначальная стоимость основных средств будет формироваться несколько иначе. Так в случае приобретения за плату первоначальная стоимость состоит из следующих расходов: суммы, уплачиваемой поставщикам активов и подрядчикам за выполнение строительно-монтажных работ; регистрационные сборы, государственная пошлина и аналогичные платежи, осуществляемые в связи с приобретением прав на объект основных средств; суммы ввозной пошлины; суммы косвенных налогов в связи с приобретением основных средств; расходы по страхованию рисков доставки основных средств; расходы на транспортировку, установку, монтаж, наладка основных средств; другие расходы, непосредственно связанные с доведением основных средств до состояния пригодных для использования [4].

Для улучшения учета основных средств, необходимо урегулировать требования относительно поступления объективной информации об основных средствах; необходимо создать полноценную материальную базу, то есть это введение новых технологий и программ, которые в свою очередь будут содействовать правильному, эффективному и упрошенному ведению учета основных средств в бюджетных учреждениях; для улучшения степени эффективного использования основных средств и уменьшения  степени их изнашивания необходимо увеличить уровень квалификации рабочего персонала, своевременное проведение капитального ремонта и замена старого оборудования основных средств и т.д.

Одним из недостатков относительно учета поступления основных средств является то, что их поступление может осуществляться разными способами, что в свою очередь приводит к тому, что первоначальная стоимость объекта основных средств будет иметь несколько различный состав расходов, так как окончательная сумма первоначальной стоимости состоит из затрат и фактически не подтверждена документами по ее расчету.

Для решения данной проблемы О.С. Легкошкур и Н.В. Расулова предлагают ввести дополнительную форму «Расчеты первоначальной стоимости основных средств бюджетных учреждений», которая будет идти как приложение к Акту приемки-передачи [2]. С их мнением можно согласиться, так как введение данной формы позволит улучшить непосредственно контроль правильности определения первоначальной стоимости, а также позволит осуществить ее подробный анализ.

Сравнивая формы инвентарных карточек формы ОЗ-6 (бюджет), ОЗ-7 (бюджет), ОЗ-8 (бюджет) с формой ОЗ-1 (бюджет) «Акт приемки-передачи основных средств» можно сделать вывод, что в данных формах отсутствует информация о заключении приемной комиссии и подписи ее членов, поэтому дополнив инвентарную карточку данными подписями, можно сократить форму ОЗ-1 (бюджет).

Эффективность отражения информации об основных средствах во многом зависит от надлежащего документального оформления и своевременного отражения в учетных регистрах относительно их поступления, перемещения, выбытия из учреждения, а также предоставления достаточных данных необходимых для осуществления контроля за сохранностью и правильным использованием каждого объекта основных средств.

Таким образом, можно сделать вывод, что рассмотрение вопросов относительно учета основных средств в бюджетных учреждениях на сегодняшний день является достаточно актуальным и играет важную роль в обеспечении их эффективного использования, а также требуют дальнейшего рассмотрения.

Литература:

1.Инструкция по учету основных средств и прочих необоротных активов бюджетных учреждений, утвержденная приказом Государственного казначейства Украины от 17.07.2000 г. № 64 (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0459-0.

2.Рассулова Н.В., Легкошкур О.С. Совершенствование документального оформления операций с основными средствами в учреждениях здравоохранения / Н.В.Рассулова, О.С.Легкошкур // Проблемы развития бухгалтерского учета. – 2012.

3.Лобода Н.А. Методологические аспекты совершенствования учета основных средств в бюджетных учреждениях / Н.А.Лобода // Экономическое науки. Учет и аудит. – № 7. – 2012.

4.Национальное положение (стандарт) бухгалтерского учета в государственном секторе 121 «Основные средства». Утверждено Приказом министерства финансов Украины № 1202 от 12.10.2010 г.