Люкпетрите А. В. , Савицкая Е. Н.

Банковский надзор в системе органов государственного регулирования

Банковский надзор в системе органов государственного регулирования

Для благополучного развития общества одним из необходимых условий является развитие экономики. А это невозможно без развитой и стабильной банковской системы, так как банки играют огромную роль в экономической жизни общества, их часто называют кровеносной системой экономики. Без соответствующего контроля не может быть надежной и стабильной банковской системы.

Орган банковского надзора при осуществлении своих функций должен обладать достаточной оперативной и финансовой независимостью от органов государственного управления и контроля в рамках своих полномочий по установлению пруденциальных норм банковской деятельности и равных требований ко всем банкам, осуществлению проверок в надзорных целях и применению мер надзорного реагирования. Орган банковского надзора, во избежание возникновения конфликта интересов, должен быть освобожден от не свойственных ему функций управления и контроля, а также не должен находиться в подчинении исполнительных государственных органов, осуществляющих данные функции.

В целях эффективного осуществления функций банковского надзора необходимо исключить влияние на принятие решений по банковскому надзору органов, в функции которых не входит его осуществление, и тем более банков, являющихся объектом надзора.

Необходимо также исключить вмешательство государственных органов в деятельность банков, не связанное с выполнением функций банковского надзора, а также контрольными функциями государства, а взаимодействие банков с государством в части выполнения заданий по обслуживанию тех или иных клиентов и программ осуществлять исключительно на коммерческих условиях с учетом экономических интересов банков и пруденциальных норм, установленных органом банковского надзора.

В то же время банковский надзор является составной частью государственного регулирования финансового сектора экономики. В связи с этим должны обеспечиваться максимальная координация и взаимодействие органов, осуществляющих государственное регулирование банковской деятельности. Орган банковского надзора, со своей стороны, должен оценивать и принимать решение о помощи банкам, обеспечивающих необходимый уровень защиты банковской системы от кризисов ликвидности, наличие системы гарантирования (страхования) возврата вкладов (депозитов).

На законодательном уровне должна быть закреплена необходимость учета рекомендаций органа банковского надзора Правительством и иными органами государственного управления при осуществлении экономической политики.

Взаимодействие органа банковского надзора с органами государственного управления в области регулирования банковской деятельности должно получить приоритетное развитие в части совершенствования информационного обмена, координации проверочной деятельности. Должно исключаться неоправданное дублирование при проведении проверок, других контрольных мероприятий со стороны органа банковского надзора и контролирующих органов. В этих целях необходимо оптимизировать обмен между органом банковского надзора и другими органами государственного управления, контролирующими органами, информацией, которая может быть использована другими органами для выполнения их функций.

Изменяющееся экономическое положение в стране влечет за собой развитие банковской системы. Для того, чтобы не тормозить развитие банковской системы необходимо разрабатывать пути развития и совершенствования банковского надзора.

Многолетний опыт индустриально развитых стран убедительно показывает, что для успешного функционирования любого рынка, формирования устойчивой кредитно-денежной политики банков необходим определенный уровень регулирования их деятельности со стороны государства, поскольку банковская система функционирует на взаимном доверии банков и клиентов, подкрепленном финансовой надежностью банковского дела. Так как государство и центральный банк заинтересованы в безопасном развитии банковской системы, они вынуждены прибегать к регулированию и надзору.

Список использованных источников:

1. Банковский надзор и аудит / Учеб. издание; под общ. редакцией Кравцовой Г.И.; Мн.: БГЭУ, 1999. – 312 с.

2. Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 октября 2000 г.

3. О совершенствовании государственного регулирования аудиторской деятельности : Указ Президента Респ. Беларусь от 12 февр. 2004 г.