Балабан Е. Ф.,Педько И.А.

Проблемы анализа и аудита в строительной организации

Научный руководитель: к. э. н. доцент Педько Ирина Анатолиевна

Одесская государственная академия строительства и архитектуры, Украина

Проблемы  анализа и аудита в строительной организации

Постановка проблемы: Основными проблемами проведения аудита являются: несовершенное и устаревшее законодательство в области аудита, сокращение бюджетов компаний на проведение аудита, падение цен на такие услуги в виду низкого спроса и жесткой конкуренции, падение инвестиционной привлекательности страны, коррупция в Аудиторской палате Украины, низкая платежеспособность потенциальных компаний-заказчиков, низкая осведомленность в обществе о профессии. Чем ранее собственник проведет строительный аудит и оценку эффективности в управлении, тем более явной станет экономическая выгода, и тем большего количества проблем  можно избежать при дальнейшей эксплуатации недвижимости.

В Украине согласно действующему Закону про аудиторскую деятельность обязательным аудит является только для публичных акционерных обществ, страховых компаний, банков, - а это небольшое количество заказов для почти 1500 аудиторских компаний и частных аудиторов в Украине. Для сравнения, в Европейских странах число обязательных аудитов куда больше, это не только публичные компании, но и общества с ограниченной ответственностью, которые достигли определенного оборота в год. Во всем мире аудит годовой финансовой отчетности уже давно стал атрибутом культуры ведения бизнеса. А в Украине нам часто приходится рассказывать элементарные вещи об этой профессии.

Исследования: Вопросами усовершенствования аудита в Украине исследовались отечественными учеными в частности: Усачем Б.Ф., Петриком А.А, Савченко В.Я., Свидерским В.Я., Сопко В.В., Шило В.П., Верхоглядовой Н.И., Ильиной С.Б., Кадуриной Л.А., Головым С.Ф., а также и другими экономистами. В их публикациях отражены историческое развитие аудита, этапы его становления на постсоветском пространстве и в независимом государстве, и за ее пределами.

Анализу проблем строительной отрасли в региональном разрезе посвящено много научных трудов отечественных ученых, таких как Амитан В.Н., Амоша О.И., Богачев С.В., Крушевский А.В, Мирошниченко С.В., Тищенко О.М., Тян Р.Б. Однако детальное рассмотрение сложившейся ситуации показало, что многие из проблем остаются до конца не рассмотренными и поэтому требуют более детального изучения. В связи с этим целью данной статьи является анализ проблем, тормозящих процесс инвестирования в строительство и определение эффективных путей их решения.

Законодательных изменений в национальном аудите ожидает и Еврокомиссия, которая своим решением от 19 января 2011 года исключила Украину из списка третьих стран (стран – не членов ЕС), аудитором которых предлагается упрощенный период регистрации на рынках капитала в Евросоюзе, в виду отсутствия в аудите органа общественного надзора, гарантированной и эффективной системы контроля качества, расследований и санкций. В специальном интервью для Международной общественной организации "Совет независимых бухгалтеров и аудиторов" эксперт Еврокомиссии Mr. Eduardo Moral Prieto отметил "Украинскому правительству всегда предлагается уведомлять службы Еврокомиссии о каких-либо изменениях в связи с созданием независимой системы надзора за аудиторами и аудиторскими фирмами, которые бы давали основания еще раз оценить эквивалентность украинской системы нормам Европейской директивы". И это еще одно подтверждение тому, что ситуация в аудите Украины достигла критической точки.

Есть серьезные основания утверждать, что рынок аудита может стать инструментом коррупционных схем, что только усугубит имидж и реноме профессии в целом. Сейчас мы можем наблюдать подобные попытки монополизировать рынок оценки в Украине.

Большинство аудиторских компаний занимаются налоговым консалтингом. В мировой практике аудиторская компания как минимум 60% доходов должна получать исключительно от услуг в сфере аудита, что дает ей право называться аудиторской фирмой. В Украине каких-либо законодательных ограничений нет, нет и осознания личной ответственности аудиторами, нет публичности в Аудиторской палате Украины, нет перспектив развития саморегулирования профессии.

Если сравнить процессы реформирования бухгалтерского и аудиторского законодательства, можно заметить, что последнее развивается значительно медленнее и во многом не отвечает современным требованиям. Очевидно, что правовая база относительно аудита требует реформирования. Несмотря на то, что Аудиторская палата Украины предпринимает отдельные действия (например, налаживание системы контроля качества аудиторских проверок, организация повышения квалификации аудиторов), этим мерам явно не хватает целостности и системности.

Закон Украины «Об аудиторской деятельности» в своей новой редакции должен, в первую очередь, четко регламентировать механизм профессионального регулирования аудита, определять штрафные санкции, достаточно строгие, чтобы предотвратить некачественные аудиторские проверки, и методики оценки убытков от таких проверок, а также вводить широкое страхование аудиторской ответственности. Отсутствие практики рассмотрения исков аудиторскими фирмами в судебном порядке, а также неподготовленность страховых компаний к страхованию аудиторской ответственности – все это свидетельствует о том, что главным путем повышения качества аудита остается внешний контроль аудиторских проверок.

Еще одним проблемным аспектом аудиторского законодательства является недостаточная регламентация обязательств клиентов. Из-за новизны аудита для украинской практики клиенты часто не предоставляют необходимую информацию, а также отсутствуют в нормативных актах четкие указания относительно обязательств клиентов.

Строительный бизнес в Украине начинает выходить из кризиса. Ситуация стабилизируются показатели рентабельности – а с нею и привлекательность строительства для инвестиций. Аудит в строительных организациях (компаниях) характеризуется особенностями отраслевого характера, связанного с производством, организационными вопросами, проведением бухгалтерского учета в строительстве и налогообложения этой отрасли.

Особенностями аудита строительных организаций является специфика ценообразования в отрасли и учет себестоимости при проведении строительных работ, а также сложная, обычно многоступенчатая, система расчетов между разными участниками строительства объектов недвижимости.

Главной проблемой многих организаций, занимающихся строительством, является не эффективное ведение системы учета расходов. Развитие системы аудита в строительной отросли вызвано с необходимостью планирования, с учетом и контролем расходов, связанных с капитальным строительством. В связи с ростом требований для получения оперативной, достоверной информации, деятельность всех организаций, занимающихся строительством, должна быть прозрачной. Острую потребность в такой информации испытывают субъекты, проводящие финансирование капитального строительства – инвесторы. Потому главной задачей аудита для строительных организаций (компаний) является возможность в оказании помощи при решении этих проблем.

Проведение контроля (по опыту работы нашей фирмы) возможно в три этапа.

1. Предварительный этап – контроль проекта (соблюдение СНиП, ДБН) и инвесторской сметы. Достаточно часто уже первоначальная смета не оптимальна. Поэтому очень важным шагом является ее проверка, во время которой контролируются (и оптимизируются) примененные в инвесторской смете расценки, уточняются цены на материалы, критически оцениваются объемы работ. На этом этапе составляется альтернативная смета, с которой впоследствии будет проводиться сравнение стоимости объекта строительства, анализируется план финансирования строительства и сама схема финансирования (характерной особенностью украинского налогового законодательства является тот факт, что неудачно выбранная схема финансирования строительства может моментально обанкротить самое рентабельное предприятие).

2. Процесс непосредственного строительства. Здесь аудиторы работают с проектами актов выполненных работ, предоставляемых заказчиками с целью ограничить естественное желание подрядчика «больше заработать» – завысить ставки оплаты работ, преувеличить их сложность и трудоемкость, «откорректировать» стоимость применяемых материалов, применить для расчетов более мощные (и, следовательно, более дорогие) механизмы и тому подобное.

Большая часть контрольных мероприятий на данном этапе приходится также на финансовый анализ (в т.ч. проверка целевого использования кредитных и инвестиционных средств) и на инженерный анализ (контроль соблюдения технологии, технадзор, контроль скрытых работ и т.п.).

3. Контроль – совпадает с периодом окончания строительства. Здесь особое внимание уделяется закрытию всех (в т.ч. и спорных) взаиморасчетов и контролю документов, необходимых для приема в эксплуатацию законченного объекта.

На протяжении всех трех этапов технического аудита производится также постоянный контроль юридической документации.

Финансово-технический контроль над капитальным строительством является новой услугой, ближайшими «родственниками» которой являются «классический» инжиниринг и «классический» аудит.

Аудит строительства требует повышения внимания к определенным процедурам. Аудит строительных организаций (компаний) направлен на:

× оценку сохранности (возможное проведение полной инвентаризации) строительных материальных ценностей с заострением внимания на дорогостоящую и легко реализуемую строительную продукцию и материалы;

× проверку точности формирования стоимости всех строительных материалов при их списании;

× проверку правильности выполненных объемов строительно-монтажных работ, осуществляемую с участием в инвентаризации объектов аудитора путем сравнения полученных результатов при проверке с актами выполненных строительно-монтажных работ.

При выявлении дефектов и недостатков в строительстве, для привлечения к материальной или иной ответственности лиц, так или иначе виновных в недобросовестном выполнении работ, проводят внеплановую строительную экспертизу, когда проводится проверка соответствия качества уже выполненных строительных работ соответствующим стандартам (принятым и действующим, правилам, нормам в строительстве (при соответствии аббревиатуре – СНиП)) и другим нормативным документам.

Конечными результатами строительного аудита являются определенные рекомендации:

× рекомендации, связанные со строительной стратегией: т.е. сильные и слабые стороны строительства (оценивается проект, подрядчик, выполняющий работы и т.д.), а также разного рода возможности или возможные опасности, принесенные фирме со всеми вытекающими из них рекомендациями;

× рекомендации, связанные с ценовой стратегией: эффективное использование.

Таким образом, чем ранее собственник проведет строительный аудит и оценку эффективности в управлении, тем более явной станет экономическая выгода, и тем большего количества проблем можно избежать при дальнейшей эксплуатации недвижимости.

Литература:

1. Бровкина Н.Д., Мельник М.В. Практический аудит. Учебное пособие. М: Инфра-М, 2006 г. - 230 с.

2. Дикань Л.В .Финансово – хозяйственный контроль. Учебное пособие.– , 2008. – 346 с.

3. Л. В. Сотникова, Н. В. Савина; Аудит в строительных организациях : Практическое пособие / Под ред. В. И. Подольский.– М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2004.– 224 с.

4. Царенко О.М., Бей Н.О., Дьяконова И. И., Сало И. В. - Книга для студентов ВУЗ  - Университетская книга, 2004. - 590 с.

5. Усач Б.Ф Аудит: Учебное пособие — 4-те изд.,— К.: Знання, 2007. — 231 с.