Мурзагалиева А.Г., Гумарова Ш.Б.

Сбалансированная система показателей как средство управления вузом

А.Г. Мурзагалиева, к.ф.-м.н., доцент,

Ш.Б. Гумарова, ст. преподаватель

Казахский национальный университет имени аль-Фараби, г.Алматы

Для большинства высших учебных заведений актуальной является проблема несогласованности между разработкой стратегии и ее последующей реализацией.

Ключевые слова: стратегия, сбалансированная система показателей, миссия и цели вуза, анализ внешней и внутренней среды вуза.

В условиях рыночной экономики каждая организация, начиная свою деятельность, должна постоянно изучать и прогнозировать изменяющиеся факторы внешней и внутренней среды, а также оценивать возможности и угрозы, поступающие извне, выявлять сильные и слабые стороны, уточнять ключевые компетенции и способности организации.

В современных источниках, посвященных проблеме управления предприятиями, указывается, что эффективность адаптации организации к внешним условиям функционирования обусловлена «компетентностью и определенным отношением персонала к изменениям, гибкостью организационных структур управления и их соответствием принятым стратегическим направлениям деятельности» [1].

Под стратегией понимают систему действий по достижению желаемого результата в долгосрочной перспективе, учитывающую имеющийся ресурсный потенциал и действующие механизмы его реализации. То есть, каждая организация обязана четко представлять потребность на перспективу в финансовых, материальных, трудовых и интеллектуальных ресурсах. А также, необходимо учитывать такие тенденции, как глобализация спроса и предложения, индивидуализация и динамизм поведения потребителей, новые современные технологии, усиление международной конкуренции.

В полной мере это относится и к высшим учебным заведениям.

Сегодня образовательная система функционирует по рыночным законам, а переход к рыночным отношениям кардинально изменил принципы организации и управления в системе высшего образования. Высшее образование в Республике Казахстан (РК) характеризуется диверсификацией, высшие учебные заведения стали полноправными субъектами рыночной экономики и самостоятельно определяют основные направления своего развития. Такие тенденции как глобализация, модернизация системы образования, высокая конкурентоспособность на образовательном рынке стимулируют вузы разрабатывать и внедрять нововведения либо для удержания своих позиций на рынке, либо для освоения нового сегмента и получения дополнительных конкурентных преимуществ. Способность вузов реагировать и справляться с изменениями внешней среды становится одной из наиболее важных составляющих успешного функционирования на рынке образовательных услуг.

В настоящее время все более актуальным для казахстанских вузов становится стратегическое планирование, процесс которого обеспечивает основу для управления коллективом вуза. Стратегическое планирование является одной из основных функций управления, при этом функции руководства, организации, контроля и мотивации направлены на реализацию стратегических планов.

Стратегия формулирует основные цели и пути их достижения таким образом, чтобы обеспечить единую направленность действий всего коллектива вуза. Разработка и реализация стратегии – важнейшая функция руководителей высшего звена управления. Так, в высшем учебном заведении топ-менеджеры – это ректор и проректора. Руководителями среднего звена являются заведующие кафедрами и декан факультета, которые непосредственно работают с преподавателями и специалистами факультета. Эффективность образовательной деятельности вуза зависит от качества управления и профессионализма педагогического коллектива. Следовательно, важно представлять роль и вклад каждого преподавателя в общее дело.

Преподаватели должны четко представлять свою роль в деятельности вуза и достижении им долговременных и краткосрочных целей. Для этого они должны быть соответствующим образом проинформированы. Без ясной формулировки целей нет возможности объединить усилия всех преподавателей для их достижения.

Однако, как показывает практика, самая большая трудность трансформации деятельности вуза заключается не в построении правильной концепции, не в организации основных инновационных процессов и даже не в качестве высшего менеджмента. Ключевая проблема состоит в несогласованности между разработкой стратегии и ее последующей реализацией. Так как во многих случаях принятые стратегические планы имеют формальный характер.

Отсутствие конкретных задач и соответствующей системы оценки и мотивации приводят к тому, что сотрудники не координируют свои действия с задачами организации и не имеют возможности ориентироваться в стратегических приоритетах. Для реализации задач стратегии и оперативной деятельности вуза преподавателями такие показатели должны быть подобраны системно и сбалансировано относительно целей и стратегии развития вуза, поскольку результат деятельности преподавателя невозможно адекватно оценить, не имея четкого представления о том, для чего он нужен. В этой связи в качестве метода управления можно выбрать сбалансированную систему показателей. Преподаватели, пройдя через измерение эффективности своей деятельности, начнут лучше понимать требования, предъявляемые вузом, и в порядке обратной связи к такой деятельности смогут концентрироваться на результативности своей деятельности.

Сбалансированная система показателей (далее – ССП) создавалась как инструмент, позволяющий согласовывать действия подразделений и сотрудников для достижения основной цели, стоящей перед организацией.

Таким образом, ССП позволяет реализовать стратегические планы организации, переводя их на язык операционного управления и контролируя реализацию стратегии на основе ключевых показателей эффективности деятельности. А также ССП обеспечивает четкое понимание того, как отдельные подразделения, службы и работники влияют на достижение поставленных перед организацией целей, и дает возможность своевременно скорректировать их деятельность. Следует отметить, что в целях совершенствования управления преподавателями вуза и повышением эффективности деятельности высшего учебного заведения необходимо разработать концепцию сбалансированной системы показателей, связанную со стратегией развития вуза.

В концепции следует отразить целевые значения и показатели программы развития вуза и роль преподавателей в ее реализации, связи с программами социально-экономического развития, в которых участвует вуз. На сегодняшний день высшие учебные заведения будут испытывать определенные затруднения при их определении в связи с отсутствием достаточного опыта и практики.

Концепция сбалансированной системы показателей должна быть направлена, в первую очередь, на реализацию политики мотивации, которая побудит преподавателей к развитию своих способностей, интенсивному, продуктивному и творческому труду. Таким образом, должны быть найдены и внедрены мощные стимулы, побуждающие преподавателей искать новое, экспериментировать, стремиться к самостоятельному творчеству.

Обязательными элементами ССП являются: перспективы, стратегические цели, показатели, целевые значения, причинно-следственные связи, стратегические инициативы [2].

Перспективы – это компоненты, при помощи которых проводится декомпозиция стратегии с целью ее реализации. Базовыми перспективами являются: финансы; отношения с клиентами; внутренние бизнес-процессы; обучение и рост.

Стратегические цели определяют направления реализации стратегии.

Показатели – это метрики достижений, которые должны отражать прогресс в движении к стратегической цели. Под показателями подразумевают определенные действия, необходимые для достижения цели.

Целевые значения – количественные выражения уровня, которому должен соответствовать тот или иной показатель.

Причинно-следственные связи должны связывать в единую цепочку стратегические цели организации таким образом, что достижение одной из них обуславливает прогресс в достижении другой.

Стратегические инициативы – проекты или программы, которые способствуют достижению стратегических целей.

Отметим, что показатели и целевые значения могут задаваться при помощи формул, объектов измерения, источников данных, периодов предоставления отчетности, плановых дат достижения целевых показателей и т.д. Инициативы тоже требуют документирования графиков работ, определения ресурсов, потенциальных рисков и преимуществ.

Внедрение ССП на предприятии проходит несколько этапов: формирование стратегии; определение ключевых факторов успеха; определение ключевых показателей эффективности; разработка и оценка ССП.

Согласно определению ключевые показатели эффективности (далее – КПЭ) – это система финансовых и нефинансовых показателей, влияющих на количественное или качественное изменение результатов по отношению к стратегической цели [3]. Они выполняют следующие функции: позволяют выявить закономерности развития бизнеса в целом или отдельных бизнес-процессов; позволяют оценить работу каждого сотрудника или группы; способствуют мотивированию персонала на достижение результата; повышают ответственность каждого работника за свой участок работы; дают возможность развивать и улучшать наиболее перспективные направления бизнеса; в доступной и наглядной форме показывают влияние того или иного процесса на результат.

Автор [3] отмечает, что при разработке КПЭ нужно соблюдать следующие требования: каждый параметр должен быть четко определен, чтобы его можно было измерить; показатели должны быть достижимы; каждый из показателей должен относиться к сфере ответственности тех людей, деятельность которых подвергается оценке; показатели должны способствовать мотивации персонала; динамика изменения параметра должна быть наглядной, чтобы на основании результатов можно было делать выводы и принимать решения; каждый показатель должен иметь смысл и являться базой для анализа.

Таким образом, построение системы ключевых показателей эффективности позволит создать условия для реализации каждым работником своих потенциальных возможностей, стремления выполнять поставленные перед ними задачи наилучшим образом.

Сказанное выше диктует необходимость принятия специальных мер по рассматриваемому вопросу. Поэтому в вузе можно разработать сбалансированную систему показателей для оценки подразделений и преподавателей, а также систему мотивации, основанную на ключевых показателях эффективности. КПЭ могут найти свое выражение во внедрении дифференцированной оплаты труда, вознаграждении по результатам деятельности, открытых кадровых конкурсов – тех элементов реформы, которые могут положительно повлиять на изменения в традиционно сложившейся структуре управления кадрами.

Таким образом, важными составляющими концепции сбалансированной системы показателей будут становление и развитие творческой личности в результате профессионального роста. Это обеспечит быструю адаптацию преподавателей вуза к меняющимся условиям, восприимчивость к овладению новыми технологиями и формами работы. Эти качества крайне важны в условиях инновационного развития высшего учебного заведения.

ЛИТЕРАТУРА

1 Акмаева Р.И. Стратегическое планирование и стратегический менеджмент. – М., 2007. – 208 с.

2 Мейер М.В. Оценка эффективности бизнеса. – М., 2008. – 294 с.

3 А. Прайснер. Сбалансированная система показателей в маркетинге и сбыта. – М., 2009. – 303 с.