Смагулова К.Р., Байузакова Г.И.

Совершенствование механизма регулирования женской занятости в Казахстане

Таразский государственный университет им.М.Х.Дулати,Казахстан

Магистрант  Байузакова Г.И.

Таразский инноваионно-гуманитарный университет, Казахстан

Совершенствование механизма регулирования женской занятости в Казахстане

Женщины являются барометром общества, который чутко реагирует на ее изменения. Женщины представляют собой одну из социальных групп, отличающиеся психологическими и демографическими особенностями.

Как только Казахстан приобрел  независимость, Президент Назарбаев Н.А. поставил задачу – улучшить положение женщин. В области гендерного развития в Казахстане были приняты ряд международных и внутренних законодательных актов, регламентирующие правовую ситуацию. За годы независимости Казахстан достиг большого прогресса в сфере защиты прав и законных интересов женщин.

Равные права мужчин и женщин были определены в первом законодательном документе государства – в Конституции Республики Казахстан, которая была принята в августе 1995 года.

Основными гендерными характеристиками рынка труда являются наличие дискриминации, профессиональной сегрегации, роста неформальной занятости и более высокой женской безработицы.

Одним из важных факторов, влияющих на экономическое поведение субъектов рынка труда, является их гендерный статус. Гендерный статус – это различное социальное и экономическое положение мужчин и женщин на рынке труда, причем мужчины занимают более высокое и престижное место в экономической структуре по сравнению с женщинами. Разный, почти всегда необоснованный доступ мужчин и женщин к материальным и социальным ресурсам общества говорит о существовании дискриминации, а точнее гендерной дискриминации [1].

В принятой Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы одной из важнейших задач в области экономики является «оптимизация методов реструктуризации экономики в интересах снижения безработицы и преодоления гендерной асимметрии на рынке труда, связанной с доминирующей феминизацией занятости в наименее престижных и низкооплачиваемых областях производства» [2].

Сохраняется тенденция более высокого уровня безработицы у женщин в сравнении с мужчинами. Большинство женщин хотят иметь работу из–за экономической необходимости, а в условиях инфляции, когда большинство мужчин не в состоянии обеспечивать материальный достаток семьи, эта проблема усугубляется.

По сложившемуся демографическому положению в Казахстане можно сказать, что численность женщин намного превышает численность мужчин и продолжительность жизни женщин выше, чем у мужчин.

При общем росте численности населения растет и численность экономически активных мужчин и женщин. Однако удельный вес экономически неактивных женщин больше, чем мужчин ( в 2011году мужчины-38,1%, женщины- 61,9%) [3].

Следует отметить, что женщины заняты в основном в сферах образования и здравоохранения, где востребован труд высококвалифицированных и профессиональных работников. После выхода на пенсию женщины этих видов экономической деятельности в современных условиях в основном остаются невостребованными. Хотя многие из них еще вполне работоспособны и могут составить конкуренцию на рынке труда.

Для подготовки специалистов этой сферы деятельности были затрачены большие государственные средства, особенно для подготовки врачей. Профессионализм в медицине и образовании приходит с годами. На сегодняшний день, когда государство особенно заинтересованно в развитие человеческих ресурсов и человеческом капитале, дальнейшее использование труда высококвалифицированных специалистов целесообразно для государства. Эти специалисты могут передавать свой опыт работы молодым в роли наставников. Использование высококвалифицированных специалистов при дефиците работников в этих сферах даст возможность временно решить проблемы кадров.

Использование трудового потенциала женщин пенсионного возраста эффективно и в других сферах народного хозяйства. Выход же на пенсию для работников с высокой квалификацией и большим стажем работы – это стресс который негативно сказывается на их физическом и моральном состоянии. И в век глобализации такое положение усугубляется.

Согласно прогнозу корейского экономиста Ли Сангаи из Университета Кенхи наблюдается старение, населения планеты. Так «…к 2050 году возрастная группа старше 60 лет превысит число тех, кому меньше 15 лет. Вымирание населения коснется не только таких стран, как Россия или Северная Корея, которые за последние годы пережили значительное снижение численности населения, но и также такие индустриальные государства, как Германия, Франция, Италия и Япония.

Экономические последствия «сокращения планеты» обусловлены, прежде всего, прямой зависимостью между экономическим процветанием и численностью населения: уменьшение численности населения трудоспособного возраста обострит проблему конкурентоспособности рабочих сил и приведет к снижению эффективности решения вопросов мировой экономики. Уменьшение численности населения не только полностью остановит экономический рост, но и может повернуть процесс развития в обратном направлении» [4].

В сложившейся ситуации многие страны прогнозируют увеличение возраста выхода на пенсию.

Как отмечает руководитель Центра по изучению проблем народонаселения МГУ имени М.В. Ломоносова В.Елизаров «…определенную положительную роль (и в снижении смертности и в повышении рождаемости)  могло бы сыграть и увеличение возраста выхода на пенсию до 62-65 лет мужчинам и женщинам. По многим соображениям – экономическая необходимость (рост иждивенческой нагрузки), гендерное равенство, увеличение «горизонта» активной жизни и т.п.

Все возрастающая возрастная дискриминация при приеме на работу (как мужчин, так и женщин) сегодня лишает долгую жизнь смысла, разрушает  профессиональную перспективу, препятствует повышению квалификации и карьерному росту, смене рода занятий, подрывает мотивации к долгой и здоровой жизни, к сохранению работоспособности»[5].

Поэтому целесообразно было бы дать возможность выбора женщинам пенсионного возраста – продолжить трудовую деятельность или выйти на пенсию. Однако при выборе продолжить работу она не будет иметь право на получение накопительного пенсионного фонда и ежемесячных пенсионных выплат. В этом случае пенсионные отчисления будут производиться как для работающего специалиста. При решении выйти на пенсию после добровольно отработанного времени (послепенсионного) женщина может получить пенсию с дифференцированной доплатой за каждый год работы и свой накопительный пенсионный фонд, увеличенный на размер выплат из ежемесячных отчислений на пенсию. Это даст возможность на время работы пенсионера использовать его накопительный пенсионный фонд для развития экономики страны, а для пенсионера улучшить свое материальное положение и повысить уровень жизни, а от материального благополучия зависит и продолжительность жизни, как женщин, так и мужчин.

Таким образом, недоиспользование женского потенциала, имеющего высокий профессиональный уровень негативно сказывается на уровне жизни  населения страны, повышение которой является одной из главных задач нашего государства.

Литература:

1. Сарсембаева Р.Б. Рыночная трасформация казахстанского общества: опыт гендерного анализа.-Алматы,2004.-с.122-123

2. Стратегия гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016гг./ Казахстанская правда, 3 декабря 2005г.-с.6

3. Экономическая активность населения Казахстана/ Статистический сборник/Астана, 2012, c. 206-207, 251-252.

4. Sanghan Yea « Are we prepared for world population implosion?» Futures 36 (2004):583-601

5. Елизаров Е. Проблемы усиления экономической поддержки семей с детьми и стимулирования рождаемости/ по материалам конференции «Семья, дети и демографическая ситуация в России», Москва, 17октября 2006г.