Полозюк А. Г., Михин М. Н.

Государственное регулирование экономики и связанные с ним проблемы

Московский государственный университет приборостроения и информатики

Государственное регулирование экономики и связанные с ним проблемы

В настоящее время многие экономисты, как отечественные, так и зарубежные, признают ведущую роль государства в развитии национальной экономики любой страны. В немалой степени к осознанию этого факта послужил мировой финансово-экономический кризис 2008 года, когда рыночный механизм дал сбой и «невидимая рука» не выполнила свою функцию. Экономические показатели большинства развитых стран значительно ухудшились, наступила рецессия. Стало ясно, что самостоятельно рынок из сложившейся ситуации не выплывет. Специалисты в области экономики даже в таких крайне либеральных странах, как США и Великобритания, заговорили о необходимости государственного вмешательства в рыночный механизм.

Кризис показал, что неконтролируемые рыночные процессы разрушительны для экономики и общества, поэтому рыночная экономика нуждается в регулировании. Роль регулирующего центра может выполнить только государство – институт, представляющий всё общество и обладающий правом внеэкономического вмешательства в экономические отношения. Задача состоит в том, чтобы найти оптимальную меру и наиболее эффективные формы государственного регулирования экономики, которые, не разрушая её рыночную природу, в то же время обеспечили бы рыночной экономике максимальную эффективность. Причём эффективность здесь следует рассматривать не только как экономическую категорию (экономический эффект), но и как социальную (социальный эффект). Основная цель государственного регулирования – повышение социально-экономического уровня развития страны. Улучшение жизни общества в целом [1].

И если ведущие зарубежные страны с развитым за сотни лет рыночным механизмом уже не отрицают усиление государственного вмешательства в экономику, то России это прописано тем более. Странам с переходной экономикой, к которым до сих пор относится РФ, нельзя отказываться от значительного вмешательства государства в социально-экономические процессы. На это есть много причин. В нашей стране не отлажен рыночный механизм, низкая правовая культура, «несозидательный» менталитет участников рынка и др. Слова К. Маркса о том,  что «нет такого преступления, на который не пошел бы капитал, ради получения дополнительной прибыли», весьма справедливы для многих российских предпринимателей.

Однако с государственным регулированием главное не заиграться и не свалиться в директивную экономику. Нужно чётко очертить рамки необходимого вмешательства государства в экономику.

Прежде всего, это отрасли, где перестаёт эффективно действовать механизм рыночной саморегуляции: национальная оборона, охрана общественного порядка, здравоохранение и т.д. Здесь без государственного вмешательства не обойтись. Так же особо пристальное внимание должно уделяться ценообразованию естественных монополий и монополиям вообще.

Кроме того, государство обязано брать на себя задачу обеспечения правовой базы: выработку честных, прозрачных правил игры на рынке; соблюдение права частной собственности и т.д.

Ещё одной из главнейших обязанностей государства является финансирование оборонной промышленности и связанных с ней научно-технической базы.

Иными словами, государство в условиях рынка должно контролировать и поддерживать те отрасли экономики, в развитии которых частный капитал не заинтересован. А те сферы деятельности, где присутствует предприниматель, должны регулироваться посредством законов, правовых актов.

Однако, в современной российской экономике многие инструменты, применяемые во всех странах мира для регулирования экономических процессов, не работают или оказываются неэффективными, так как российская экономика имеет много особенностей. Готовые модели, используемые в других странах, зачастую неприменимы в российских реалиях.

Причиной этому служит ряд проблем современной российской экономики, самая важная из которых – недобросовестность чиновников всех уровней и высокий показатель коррупции. Нынешние масштабы коррупции достигли запредельных значений. Для многих чиновников занимаемая должность стала не только источником денежного капитала, но и возможностью участвовать в перераспределении государственной собственности. Через бюрократические структуры осуществляется передел собственности, в том числе и в пользу самой бюрократической элиты, имеющей неограниченный доступ к национальным богатствам страны. Бюрократия сдерживает эффективное проведение экономических преобразований, является тормозом на пути рыночных реформ. Между степенью бюрократизации государственной власти и степенью её коррумпированности существует прямая зависимость. Коррупция порождает неэффективную экономику, рост цен, преступность [2].

Ещё одной из острейших проблем современной экономики России стало сращивание власти с криминальными структурами (особенно на региональном и муниципальном уровнях). Основой и подпиткой этих отношений тоже является коррупция.

Уже ясно даже простому обывателю, пока не будет уничтожена коррупция, любые начинания по поводу развития экономики будут безрезультатны. Не поможет никакое «сколково», никакие «нанотехнологии». Любая программа развития, модернизации экономики страны будет загублена инертным бюрократическим аппаратом, погрязшим в коррупции, воровстве, распиле.

Для решения этих проблем необходима фундаментальная перестройка управленческого аппарата. Следует сократить численность чиновников. С коррумпированностью следует бороться с помощью жёсткого контроля деятельности каждого чиновника. Так же должна быть введена система высоких штрафов. При грубом нарушении полномочий чиновника следует отстранить от должности и провести судебное разбирательство. Другими словами, следует сделать всё, чтобы чиновникам было выгоднее и безопаснее не брать взяток и не иметь связей с преступными группировками. Должна быть неотвратимость наказания.

В первую очередь для успешной борьбы с коррупцией должна быть политическая воля первых лиц государства. Примером успешной бескомпромиссной борьбы с коррупцией является Сингапур. Премьер-министр Ли Куан Ю стал символом борьбы с коррупцией, лозунгом которого было следующее: «Хочешь победить коррупцию, будь готов отправить за решётку своих друзей и родственников».

Литература:

1. Антонова Н. Б. Государственное регулирование экономики. Мн: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2002. - 775 с.

2. Андрианов В. Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность. М.: Волтерс Клувер, 2011. - 288 с.