Ходжаниязова Ж.Т.

Природоохранная деятельность - один из факторов устойчивого экономического развития Республики Казахстан

Таразский Инновационно - Гуманитарный университет, г. Тараз Республика Казахстан

Природоохранная деятельность - один из факторов устойчивого экономического развития Республики Казахстан 

Природа - фундамент всей жизнедеятельности человека, источник всех ресурсов его хозяйства. Наука долго не замечала вопроса о воздействии цивилизации не природу. Первым поставил  этот вопрос В.И. Вернадский. Он доказал, что по мощности влияния на биосферу антропогенные процессы к началу 20 вв. стали сопоставимы с геологическими и другими естественными процессами. 

Задача экологии - постижение законов развития и функционирования биосферы  как целостной системы, ее возможных реакций на возмущения природного и, особенно, антропогенного характера, определение обусловленных этими законами пределов допустимых воздействий человеческой цивилизации на окружающую среду и выработка концептуальных представлений относительно путей общественного развития, при которых гарантируется соблюдения таких пределов. Экономика играет исключительно большую роль в жизни общества и должна непрерывно функционировать и совершенствоваться. В то же время постановка эксперимента в экономике трудно осуществима,  а в большей части невозможна ввиду тяжелых последствий для людей. Поэтому так важно применение методов моделирования в теоретическом воспроизведении экономических процессов. Благодаря этим приемам становиться возможным моделирование экономической реальности. В большей мере сказанное об экономических явлениях относится к природной сфере. Здесь эксперимент недопустим просто в силу опасности непоправимых последствий, пагубных для людей. В основе любого экономического развития лежат 3 фактора экономического роста: трудовые ресурсы, искусственно созданные средства производства, природные ресурсы. В последнее время экологический фактор стал все более ограничивать, влиять на экономическое развитие стран.

Современные экономические проблемы в определенной мере порождены отставанием экономической мысли. Ни классики экономической науки А. Смит и Д, Риккардо, ни последующие экономические школы и ученые, включая К. Маркса, Д. Кейнса, А. Маршалла, не придавали значения экологическим ограничениям в экономическом развитии. И только 70 –е годы 20 века, резко обострив экологические проблемы, поставили перед экономической наукой задачу осмысления сложившихся тенденций эколого-экономического развития и разработки принципиально новых концепций развития. Общая идеология концепции эколого-экономического развития не изменилась по сравнению с концепцией фронтальной экономики. Во главу угла ставятся интересы экономики, максимальное наращивание производства, широкое использование достижений научно - технического прогресса с целью долее полного удовлетворения потребностей людей. В этих условиях природоохранная деятельность, затраты на охрану окружающей среды представляются как нечто противостоящее экономическому росту.

Современный тип эколого-экономического развития можно определить как техногенный тип экономического развития. Это природоемкий (природоразрушающий) тип,  который базируются на использовании искусственных средств производства, созданных без учета экологических ограничений. Характерными чертами техногенного развития являются быстрое и истощающее использование невозобновимых видов природных ресурсов (полезных ископаемых) и чрезмерной эксплуатации возобновляемых ресурсов (почвы, лесов и пр.) со скоростью, превышающей возможности их воспроизводства и восстановления. При этом наносится значительный экономический ущерб, являющийся стоимостной оценкой деградации природных ресурсов и загрязнении окружающей среды  в результате человеческой деятельности. Целевую функцию такой экономической политики определялась словами Ивана Мичурина: «Нельзя ждать милостей от природы, взять их у нее - наша задача». Сущность этой концепции не вызывала возражений вплоть до 70-х годов. Это вполне объяснимо, так как неограниченный экономический рост низкого развития производительных сил не вызывал глобальных экологических изменений. И только в последнее время пришло осознание необходимости коренного изменения экономических учений с учетом экологического фактора. Такая перемена во многом обусловлена глубокой дестабилизацией состояния окружающей среды в результате гигантского развития производительных сил, роста населения, что привело к качественным изменениям в отношении природы и общества, огромной нагрузке на экосистемы.

Не менее 5 млн. жителей Казахстана проживают в условиях загрязненного атмосферного воздуха, не менее 2 млн. – в условиях крайне высокого уровня загрязнения. Недостаток и низкое качество потребляемой воды вызывают  групповые инфекционные заболевания, и сезонные вспышки болезней, обусловленные водным фактором передачи. Риски для потери здоровья возрастают при проживании в аридных и пустынных регионах, в экологически неблагоприятных зонах, вблизи с объектами добычи и переработки минеральных ресурсов, теплоэнергетических станций, полигонов промышленных и бытовых отходов, в крупных промышленных центрах. Население крупных промышленных городов проживает в промышленной зоне, подвергаясь опасному для жизни и здоровья воздействию выбросов и сбросов промышленных предприятий. В результате регулярных многолетних выбросов в воздушный и водный бассейны всех видов химических и токсических отходов от промышленных, военных и сельскохозяйственных производств, произошло накопление недопустимо высоких концентраций загрязнителей в почвенном и растительном покрове, водных объектах и донных отложениях.  По этим причинам, ряд районов страны стали зонами экологического бедствия, т.е. по санитарно-гигиеническим и экологическим условиям регионы непригодны для проживания и сельскохозяйственного использования. Несмотря на ограниченность водных ресурсов, прежде всего питьевой воды,  существующая практика их использования в хозяйственной деятельности не обеспечивает полной очистки загрязненных объемов забранной воды. Имеющиеся очистные сооружения не рассчитаны на очистку промышленных сточных вод, что приводит к дополнительному загрязнению.  Однако это не ограничивает объемов использования вод промышленными, сельскохозяйственными и коммунальными предприятиями. Свыше 60 % земель страны подвержены естественным процессам опустынивания. В результате экстенсивного использования и загрязнения значительная часть земель утратила свою продуктивность, что привело к серьезным социально-экономические последствиям в аграрном секторе.

Человечество должно вести себя с учетом многочисленных ограничений, живя, в замкнутой и ресурсодефицитной системе, которую американский экономист К. Боулдинг сравнил с «космическим кораблем Земля». Космический корабль - замкнутая система, в которой усилия должны быть направлены на сокращение отходов, охрану исчерпаемых источников энергии, переходить на потенциально неограниченные источники энергии, такие как энергия ветра, солнечная энергия.

Современная обстановка в Казахстане характеризуется тем, что кризис, возникший на стыке смен социально-экономических укладов, и экологическая ситуация, накладываясь друг на друга, еще более ухудшили жизненный уровень народа, особенно в зонах экологического неблагополучия. Истощение водных ресурсов, потери земель в ходе засоления, затопления и ракетных испытаний и запусков, вызвало спад производства в ряде областей страны, лишив источника дохода многие семьи и поставив их на грань выживания. Нарастание экологической напряженности, осознание опасности дальнейшего развития фронтальной экономики вынудило многие страны попытаться учесть экологические факторы. В связи с этим появилась концепция  охраны окружающей среды. Мероприятия по охране окружающей среды учитываются в прогнозных и программно-целевых документах и материалах, включаются в проекты индикативного планирования социально-экономического развития Республики Казахстан, государственные программы и концепции по различным направлениям природопользования. Порядок разработки экологических программ и концепций по различным направлениям природопользования определяется законодательством Республики Казахстан.

Главными целями государственной политики Республики Казахстан в области охраны окружающей среды и рационального природопользования в «Стратегии развития Республики Казахстан до 2030 года» определены: стабилизация качества окружающей среды, обеспечение благоприятной среды обитания человека, сохранение природных ресурсов для будущих поколений. В соответствии с Планом мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан начата работа по экологическому районированию территории Казахстана путем составления атласов карт загрязнения окружающей среды и природно-ресурсного потенциала, проведена организационная работа по экологическому районированию в областях. МООС подготовлены предложения в МИД Республики Казахстан по созданию системы межгосударственного (Россия-Казахстан) экологического мониторинга и организации Центра мониторинга реки Урал. Разработан и согласован с администрацией Омской области порядок обмена данными мониторинга реки Иртыш в границах Павлодарской и Омской областей. В соответствии с Планом мероприятий «О мерах по поддержке и развитию Аральского региона» 34, подготовлен проект постановления «О создании в г.Кызылорде Центра мониторинга окружающей среды и здоровья населения». В  Республике ведутся работы по программам «Экологическая пропаганда и просвещение» и «Сдерживание экологической угрозы на Миргалимсайском водоотливе», «Ликвидация рудников Миргалимсайского месторождения выше 13-го горизонта». Также, ускоренными темпами ведутся работы по проекту «Завершение строительства Воробьевско-Котыркольского канализационного коллектора», включенного Постановлением Правительства № 318 от 18.03.02 г.  в перечень приоритетных экологических мероприятий на 2002 год. МООС ведется разработка программы «Ликвидации исторических объектов хранения отходов производства и потребления, представляющих экологическую пасность». Необходимость проведения природоохранной деятельности базируется на положении о том, что деградация окружающей среды вредит человечеству и сдерживает экономический рост. Однако реальное разрешение противоречия между экономикой и природой невозможно, о чем свидетельствует нарастание экологических проблем в мире.

Литература: