Федоренко С. и Пасечник П. Лисанова А. М.

Перспективы развития малого бизнеса в Украине

Федоренко С. и Пасечник П. Лисанова А. М.

Харьковский национальный автомобильно-дорожный университет

Формирование рыночной системы хозяйствования в Украине связано с ростом предпринимательской активности во всех сферах экономики. Одно из перспективных направлений создания конкурентной рыночной среды состоит в развитии малого предпринимательства.

Актуальность данной работы состоит в том, что в условиях формирования рыночного хозяйства и институциональных изменений в экономике Украины вопросы становления и развития малого предпринимательства приобретают незаурядное значение. Актуальность исследования проблем малого предпринимательства усиливается также и тем, что противоречивость продвижения Украины путем рыночных реформ в значительной мере обусловлены именно недооценкой роли и значения малого предпринимательства как структурообразующего элемента рыночной экономики.

Цель работы: на основе исследования современных концепций и тенденций развития малого бизнеса в мировых центрах предпринимательства проанализировать его состояние в Украине и разработать конкретные предложения по повышению и эффективному использованию потенциала украинского малого бизнеса с целью формирования в стране необходимых условий экономического роста.

Малый бизнес является органическим структурным элементом рыночной экономики. Этот сектор экономики исторически и логически играл роль необходимой предпосылки создания рыночной среды. Он был первичной выходной форме рыночного хозяйствования в виде мелкотоварного производства. Именно поэтому мелкотоварное предпринимательство сыграло структурно-составляющею роль в истории становления экономики рыночного типа. Эта специфика и своеобразное функциональное назначение малого бизнеса приобретает особое значение для стран, которые идут путем воссоздания рыночной системы хозяйствования. Способность малого бизнеса в структурообразования рынка выдвигает задачу его возрождения и направляет в число первоочередных мер реформирования экономики Украины на ее переходном этапе.

В структуре современной смешанной экономики сосуществуют и органично взаимно малый, средний и крупный бизнес. Но в отличие от двух последних малый бизнес является выходным наиболее многочисленным, а потому и наиболее распространенным сектором экономики. Различия между этими тремя видами бизнеса обусловлены разным уровнем общественного разделения труда, характером специализации и обобществления производства, а также выбором технологического типа производственного процесса.

Итак, малый бизнес - это ведущий сектор экономики. Он: составляет основу мелкотоварного производства; определяет темпы экономического роста, структуру и качественную характеристику внутреннего валового продукта, степень демократизации общества, осуществляет структурную перестроение экономики, быструю окупаемость затрат, свободу рыночного выбора, обеспечивает насыщение рынка товарами и услугами, реализацию инноваций, дополнительные рабочие места, характеризуется высокой мобильностью, рациональными формами управления; формирует социально прослойка предпринимателей-собственников, основу среднего класса; способствует ослаблению монополизма, развития конкуренции [3].

Становление малого предпринимательства Украины проходило (и ныне проходит) в динамических, часто изменяющихся условиях. Поскольку ситуация на внутреннем рынке является трудно предсказуемой для отечественного предпринимателя, такое положение вещей не могло не сказаться на уровне развития малого бизнеса в целом. Так, например, доля малого бизнеса в ВВП стран с развитой экономикой (США, Япония, Германия) составляет от 50 до 57 %, в то время как в Украине эта цифра колеблется в пределах 5-6 % ВВП. Известно, что субъекты малого предпринимательства, которые не нуждаются в больших стартовых инвестициях, характеризуются быстрой окупаемостью затрат. Они более активны в области инновационной деятельности, способны при определенной поддержке стимулировать структурную перестройку экономики, создавать дополнительные рабочие места, обеспечивать широкую свободу выбора, насыщать рынок товарами и услугами.

Одним из основных показателей, которые характеризуют процесс становления малого предпринимательства, является динамика изменения количества действующих субъектов малого предпринимательства.

Формирование малого предпринимательства в Украине всегда проходило путем самостоятельной инициативы и самоорганизации субъектов предпринимательства в рамках законодательства, а также коммерциализации и приватизации государственных предприятий.

Весьма остра проблема формирования финансовой базы становления и развития малого бизнеса. Для этого ему должны быть предоставлены определенные льготы.

Это могут быть льготы по налогообложению. Но проводимая в нашей стране налоговая политика не только не эффективна, но экономически опасна. Она идет вразрез с установленной в мире практикой и современными мировыми тенденциями развития экономики. Неоправданно высокое налогообложение "убивает" в Украине малое предпринимательство (многочисленные налоги и поборы нередко оставляют предприятию лишь 5-10% полученной прибыли). Общее направление совершенствования налоговой системы - усиление стимулирующей роли налогов в развитии производства. Надо освободить малые предприятия от налогов на инвестиции, ввозимые технологии.

Специалисты отмечают, что отрицательное влияние на процесс становления и развития малого предпринимательства имеют правовые, финансово-экономические, организационные и социально-психологические факторы. Среди них следует отметить такие:

Ø неполнота, противоречивость, и нестабильность действующей нормативно-правовой базы развития малого предпринимательства.

Ø неопределенное отношение государства к роли малого предпринимательства в социально-экономическом развитии Украины.

Ø отсутствие научной стратегии проведения необходимых реформ и системного подхода к становлению и развитию малого предпринимательства;

Ø чрезмерное налоговое давление, нестабильность налогового законодательства, которое проводит к «активной тенезации» субъектов предпринимательской деятельности.

Можно выделить пять основных проблем, связанных с налогообложением малого бизнеса:

· Действующая в настоящее время в Украине фискальная система налогообложения недостаточно стимулирует инвестиционный механизм малых предприятий. На государственном уровне нет обоснования того, как сможет уплачивать налог с вмененного дохода субъект малого предпринимательства, только начинающий свою деятельность и не имеющий по тем или иным причинам дохода (учитывая необходимость уплаты других обязательных платежей: при регистрации, лицензировании, получении торгового патента).

· Налогообложение субъектов малого предпринимательства недостаточно связано с производственными параметрами деятельности, что, в свою очередь, тормозит дальнейшее развитие малого бизнеса.

· В условиях подъема украинской экономики эффективнее применять корректирующие налоговые инструменты, которые, в отличие от нейтральных, позволят направить предпринимательскую деятельность, инвестиции, рабочую силу в ключевые для национальной и региональной экономики отрасли.

· Равенство налогоплательщиков должно через количество налоговых изъятий и схем компенсировать малому бизнесу повышенные риски, ограниченность доступа к производственным ресурсам по сравнению с другими экономическими субъектами; предоставление регионам максимальной свободы по регулированию параметров системы налогообложения малого бизнеса, имеющего, прежде всего, региональную специфику.

· Налоговый потенциал, заложенный в системы налогообложения предприятий малого бизнеса, в настоящее время в должной мере не реализован из-за бессистемного функционирования налоговых форм, действующих абсолютно обособленно друг от друга [2].

На наш взгляд, решение этих задач лежит в плоскости реализации следующих основных направлений:

во-первых, создание соответствующей нормативно-правовой базы, которая должна обеспечить максимальные возможности для развития малого бизнеса в Украине;

во-вторых, необходимо взвешенное решение вопросов организационного обеспечения малого предпринимательства;

в-третьих, необходимо формирование и развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;

в-четвертых, следует развивать рыночную инфраструктуру малого предпринимательства.

Формирование государственной политики развития малого предпринимательства, определение форм и методов ее реализации должны быть неотъемлемой частью общегосударственной доктрины демократических социально-экономических преобразований в Украине и иметь стратегической целью формирование значительной прослойки среднего класса в стране как основы социально-политической стабильности в обществе.

Малый бизнес представляет собой тот сектор экономики, развитие которого может оказать едва ли не решающее воздействие на будущее Украины.

Мы уверены, что малый бизнес необходимо рассматривать не как институт, который приносит мало прибыли, а как альтернативную занятость населения.

Наш законодательный орган, в общем-то, перенимает практику европейского сообщества по поддержке и развитию малого бизнеса, но должен признать, что в большинстве своем все законы и положения, принятые в этом направлении, носят декларативный характер.

Уверены, что для реального развития малого бизнеса, нашей власти необходима реальная политическая воля в принятии стратегически важных изменений и в области разрешительных нормативных актов, и в области системы налогообложения, и в области контроля за деятельностью предпринимателей.

Посудите сами, наряду с огромными изменениями, направленными на развитие малого бизнеса, о которых постоянно говорят в парламенте и правительстве Украины, в рейтинге «Ведение бизнеса» за 2012 год, представленного Международной Финансовой корпорацией и Мировым банком, Украина опустилась со 149-го на 152-е место из 183 участников. Впереди нас такие «развитые» страны, как Либерия, Буркина Фасо, Гамбия, Мозамбик, Камбоджия, Либерия и т.п. [1].

Считаю, что действовать необходимо решительно и оперативно, не обращая внимания ни на рейтинги, ни на личные амбиции. Основная цель – упрощение ведения бизнеса на Украине. Ведь если в нашей стране будет больше налогоплательщиков и меньше «дармоедов», экономика страны будет развиваться стремительно.

На сегодняшний день движение нашей страны к созданию развитой экономической системы происходит недостаточно успешно. Ныне украинский рынок представляет собой не самую благоприятную среду для деловых начинаний, однако искусство предпринимательства в том и состоит, чтобы использовать себе на пользу не только преимущества, но и трудности, превращать поражение в победу. Экономическая нестабильность увеличивает риск, она же повышает шансы того, кто умеет правильно оценить ситуацию, прогнозировать потери и прибыли.

Таким образом, именно малый бизнес может стать той питательной средой, которая даст Украине людей, способных подняться над соображениями сиюминутной выгоды, думать в перспективе. Так или иначе, развитие малого бизнеса играет свою положительную роль, активно содействуя увеличению числа собственников, формированию среднего класса, росту доли экономически активного населения и созданию новых рабочих мест.

Список используемой литературы:

1. Алейников, А.Н. Предпринимательская деятельность: Учеб.-практ. пособие. - М.: Новое знание, 2003. — 304 с.

2. Блюменфельд В. Большие проблемы малого бизнеса // Экономика и жизнь. - 2007.- №7. - С. 57-68.

3. Киселёв А.П. Теория и практика современного бизнеса. - Киев: ЛИМБРА, 1995. - 248с.

4. Тэмпан, Л.Н. Малый бизнес: опыт зарубежных стран. Учебн.пособие /Под ред. В.А. Швандара. – М.: Юнита-Дана, 2001. – 287 с.