Сюзев К.С.
Тенденции развития федерального рынка высшего профессионального образования Российской Федерации
Пензенский государственный университет, Россия
-->Тенденции развития федерального рынка высшего профессионального образования Российской Федерации.
В течение последнего десятилетия на рынке высшего профессионального образования России все больше набирал обороты масштабный кризис. Проведенный статистический анализ позволил выявить этапы его становления и основные проблемные области рынка, требующие немедленных комплексных мер. В ходе исследования, проведенного в работе, были определены следующие тенденции:
1. Постоянный спад приема абитуриентов как следствие демографического кризиса. Несмотря на растущее число вузов в стране, демографическая ситуация такова, что с каждым годом школы выпускают все меньше потенциальных абитуриентов как следствие так называемой «демографической ямы» 90-х годов. Так в период с 2005-2010 гг. численность выпускников школ упала на 62% и, по прогнозам этот спад будет продолжаться и дальше. Таким образом почти каждый российский вуз с каждым годом все сильнее сталкивается с проблемой недобора абитуриентов.
2. Снижение качества образования и компетентности выпускнинков. Согласно экспертным оценкам представителей бизнеса на рынок труда с каждым годом выходит все больше специалистов со знаниями и умениями не соответствующими полученному диплому об образовании. Помимо этого в связи с острой нехваткой абитуриентов руководству многих вузов становится все сложнее идти на такой шаг, как отчисление студента за неуспеваемость. Анализ статистических данных показывает, что в период с 2005-2012 гг. доля исключенных студентов устойчиво сокращалась с 24% до 16%. Таким образом, допустимо говорить о снижении академических и личностных требований к выпускнику.
3. Усиленное административное давление на вузы и формирование нового правового поля их функционирования. Большую напряженность в конкурентную борьбу вузов добавляет давление со стороны государства, на чьи средства происходит их финансирование. Так в 2012 году Минобрнауки провело мониторинг эффективности российских вузов, согласно которому 28% из них не являются эффективными, а следовательно подлежат ликвидации или поглощению. Помимо этого с 1 сентября 2013 года вступил в силу новый ФЗ «Об образовании», который изменил ряд важнейших аспектов высшего образования. Стал законодательно прописан механизм функционирования двухуровневой системы высшего образования, сокращено число льгот при поступлении, участие в мониторинге эффективности стало носить обязательный характер и т. д.
4. Смена тенденции неуклонного роста высших учебных заведений на их сокращение, объединение и структурную оптимизацию.. В период с 1996-2010 гг. общее число учреждений высшего профессионального образования, получающих финансирование из государственного бюджета, выросло с 754 до 1184, то есть на 57% (y = 1,4x2 +48x +731). За указанный период вследствие завышенных требований бизнеса к рынку труда постоянно рос спрос на высшее образование. Это повлекло за собой целый ряд негативных последствий в виде снижения качества образовательных услуг, выпуска некомпетентных специалистов, появления обывательского стереотипа о необходимости получения вузовского диплома и др. Однако в период 2010-2012 их число сократилось на 7% (с 1184 до 1107) из-за активных трансформаций субъектов рынка высшего образования. За указанный период было образовано 7 федеральных университетов, например Казанский (Приволжский) федеральный университет, который был сформирован на базе 5 крупнейших региональных вузов. В других регионах РФ происходили также массовые поглощения профильных вузов (так в г. Пенза в 2012 году состоялось присоединение ПГПУ имени В.Г. Белинского к ПГУ). В планах правительства сократить объем государственных вузов еще на 30%.
6. Прогнозируемое усиление роли государственного сектора и значения территориальных рынков образовательных услуг. По предварительным оценкам в ближайшие годы доля государственного сектора на рынке высшего образования вырастет с 60% до 75-80%. По инициативе правительства РФ с 2010 года активизировались интеграционные процессы в сфере образования, что повлекло за собой сокращение численности и укрупнение высших учебных заведений в регионах. Наблюдается тенденция к формированию региональных профильных (или многопрофильных) образовательных центров на основе множества существующих на данный момент вузов.
В связи с тем, что в условиях кризиса высшего образования конкурентоспособность российских государственных вузов неуклонно снижается в той или иной степени, необходимо разработать концепцию управления их конкурентоспособностью на приницпиально новом уровне.
Литература:
1. Баронин С.А., Сюзев К.С. Статистический анализ федерального рынка высшего профессионального образования с выявлением основных проблемных ситуаций его развития в период с 2005 по 2012 год // Научное обозрение. 2012. №6. с.479-484.
2. Доклад Минобрнауки России о результатах и основных направлениях деятельности на 2010-2012 годы. Режим доступа: http://mon.gov.ru/str/mon/plan/6511/
3. Информационно-аналитические материалы, подготовленные ООО «ЭКОРИС-НЭИ» по проекту: “Разработка, апробация и внедрение инструментов программно-целевого бюджетного планирования и администрирования бюджетных расходов, ориентированных на результаты, в сфере образования” (режим доступа http://rudocs.exdat.com/docs/index-239229.html, дата обращения 01.03.2012 )
4. Численность учащейся молодежи образовательных учреждений Российской Федерации: Среднесрочный прогноз до 2014 года и оценка тенденций до 2025 года / Под ред. Ф.Э. Шереги и А.Л. Алефьева. – М.: ЦСПиМ, 2010.– 320c.