Скворцов Е.Н.

Методические подходы к оценке эффективности организационной структуры предприятия

Мордовский научно-исследовательский университет имени Н.П. Огарева, Россия

Методические подходы к оценке эффективности  организационной структуры предприятия

Оценка эффективности является важным элементом разработки проектных и плановых решений, позволяющим определить уровень прогрессивности действующей структуры, разрабатываемых проектов или плановых мероприятий, и проводится с целью выбора наиболее рационального варианта структуры или способа её совершенствования. Эффективность организационной структуры должна оцениваться на стадии проектирования, при анализе структур управления действующих организаций для планирования и осуществления мероприятий по совершенствованию управления.

Последовательность оценки эффективности организационной структуры предприятия заключается в следующем (рисунок 1).

Рисунок 1– Последовательность оценки эффективности организационной структуры предприятия

Этап 1. С помощью графического моделирования организационная структура предприятия изображается как совокупность элементов и взаимосвязей между ними. Моделью организационной структуры называется символическое изображение и/или текстовое описание реально существующих, существенно значимых для исследования составляющих частей сложившейся организационной структуры предприятия, их взаимосвязи, а также их качественные и количественные характеристики [1, c. 125].

- структурные единицы, стоящие на одном уровне подчиненности, также должны быть графически изображены на одном уровне;

- декомпозиция оргструктуры по различным звеньям должна быть одинаковой. Если один отдел разбит на исполнителей, то и все отделы должны быть также разбиты на исполнителей либо в первом отделе исполнители не должны быть показаны;

- различные звенья управления не должны смешиваться. В вертикали, посвященной финансовой службе, представители маркетинговой службы не должны появляться;

- при введении отношений иных, нежели отношения административной подчиненности (например, подчиненность по функции или подчиненность по проекту), изображающие их линии или символы должны быть расшифрованы и описаны. Таких видов отношений, включая отношения подчиненности, должно быть не больше трех.

Этап 2. На данном этапе необходимо определить первичные количественные показатели организационной структуры [2, c. 145]:

- общее количество уровней управления;

- существующая средняя норма управляемости (среднее количество подчиненных у одного руководителя);

- количество подразделений с указанием их территориальной распределенности;

- численность работников управления и другие.

Этап 3. Количественные показатели, используемые при оценках эффективности организационной структуры предприятия, могут быть разбиты на следующие три взаимосвязанные группы.

1) Показатели структурно-функциональной организации систем управления (коэффициент актуализации функций, коэффициент концентраций функций, коэффициент накопления организационной структурной дисфункций и т.д.).

2) Показатели, характеризующие эффективность структуры связей (коэффициент актуализации связей, коэффициент функционального воплощения, коэффициент совместимости связей и т.д.)

3) Показатели, характеризующие эффективность механизмов управления (объемные показатели (объем продаж, издержки производства и реализации и другие), рентабельность продаж, среднесписочная численность работников аппарата управления, затраты на содержание одного работника управления и т.д.)

Этап 4. Часто вместо методов используется экспертная оценка организационно-технического уровня анализируемой и проектируемой организационных структур. Экспертные оценки применяются, как правило, в тех случаях, когда оценка или анализ не могут быть выполнены на основе точных расчетов или когда выполнение подобных расчетов нецелесообразно в связи с низкой эффективностью.

Этап 5. Анализ соответствия организационной структуры целям организации проводится с помощью матрицы распределения ответственности. Выявляются: цели, которые не имеют организационного обеспечения (нет ответственных) или имеют недостаточное обеспечение (не хватает исполнителей); цели, имеющие нечеткую систему ответственности, – ответственный исполнитель должен быть только один; цели, не имеющие системы контроля их достижения или нечеткую систему контроля, – субъект  контроля должен быть выше по уровням управления, нежели объект контроля, и находиться в том же звене; цели, которые закреплены за несоответствующими по специализации структурными подразделениями.

Комплексный набор критериев эффективности организационной структуры предприятия формируется с учётом двух направлений оценки её функционирования: по степени соответствия достигаемых результатов установленным целям производственно-хозяйственной организации; по степени соответствия процесса функционирования системы объективным требованиям к его содержанию организации и результатам.

Критерием эффективности при сравнении различных вариантов организационной структуры служит возможность наиболее полного и устойчивого достижения конечных целей системы управления при относительно меньших затратах на её функционирование.

Принципиальное значение для оценки эффективности организационной структуры предприятия имеет выбор базы для сравнения или определения уровня эффективности, который принимается за нормативный. Один из подходов дифференцирования сводится к сравнению с показателями, характеризующими эффективность организационной структуры эталонного варианта систем управления. Эталонный вариант может быть разработан и спроектирован с использованием всех имеющихся методов и средств проектирования систем управления. Характеристики такого варианта принимаются в качестве нормативных. Может применятся также сравнение с показателями эффективности и характеристиками системы управления, выбранной в качестве эталона, определяющего допустимый или достаточный уровень эффективности организационной структуры.

Таким образом, оценка эффективности организационной структуры предприятия должна проводиться последовательно, включая следующие этапы: графическое моделирование организационной структуры; выявление первичных количественных характеристик; определение некоторых количественных оценок; определение качественных характеристик с использованием экспертных оценок; оценка соответствия организационной структуры управления системе целей, технологии, размерам предприятия, состоянию внешней среды.

Литература:

1. Никитина Л. Н. Разработка классификации показателей для оценки эффективности структуры управления предприятием / Л. Н. Никитина //  Современные аспекты экономики. – 2009. – №3 (140). – С. 125-134.

2. Шпилькина Т. А Методы оценки эффективности структур управления / Т. А. Шпилькина // Труд и социальные отношения. Соискатель. Спецвыпуск научных работ докторантов, аспирантов и соискателей. – М.: Академия труда и социальных отношений. – 2012. – № 1. – С. 144-148.