А.И.Первий
Профсоюзы и перестройка: ускорение социально-экономического развития на примере Волгоградской области
Профсоюзы и перестройка: ускорение социально-экономического развития на примере Волгоградской области.
Реформа началась под тремя лозунгами: «гласность», «ускорение», «перестройка». Смягчение цензуры и облегчение доступа к информации, ускорение темпов развития экономики и наконец, перестройка – «реконструкция» всего здания советского общества [2]. Но все это было невозможно без качественного изменения, улучшения состава «реконструкторов». В протоколе XVII областной отчетно-выборной межсоюзной конференции профсоюзов от 20 декабря 1986 года говорится, что «…важным итогом отчетно-выборной конференции явилось значительное обновление выборных профорганов, пополнение их свежими кадрами. В профгруппы, цеховые комитеты избрано 266 тысяч профактивистов.»[3].
Гарантом проведения любых преобразований является стабильное состояние экономики государства. Так же и во время преобразований Михаила Горбачева, краеугольным камнем реформ, было ускорение социально-экономического развития страны, для обеспечения которого проводились и другие изменения, касающиеся организации, условий труда, принципов производства и воспитания трудящихся. На заседаниях президиума облсовпрофа в 1985-1986 гг. разрабатывались и утверждались основные мероприятия экономического и социального развития на 1986-1990 года. Такими программами стали: программы «Жилье», «Здоровье», «Забота», «Культура 90-х» [4]. Информационные справки отдела по производственной работе волгоградского областного совета профессиональных союзов показывают, что «с высокой творческой активностью прошло обсуждение проекта основных направлений экономического и социального развития СССР на 1986-1990 гг. Трудящиеся области внесли более 5000 предложений» [5].
Решающей силой ускорения социально-экономического развития страны, согласно точке зрения ЦК КПСС, было повышение творческой активности трудящихся, инициативы трудовых коллективов. Задачей профсоюзов было всемерно поддерживать и развивать, направлять эти явления на выполнение планов социального и экономического развития путем проведения социалистических соревнований. Соревнования мобилизовали трудовые коллективы на повышение производительности труда и повышения его качества, посредством внедрения в производство научно-технических достижений. Ряд предприятий волгоградской области (легкой и текстильной промышленности, машиностроения и приборостроения ит.д.) приняли обязательства по досрочному выполнению заданий XII пятилетки. Производственное объединение «Баррикады» обязалось выполнить задание пятилетки к 120 годовщине со дня рождения Ленина [6]. Профкомы предприятий Волгоградской области поднимали движение за выполнение договорных поставок, выпуска продукции «Все законы - в срок» [7]. 13 марта 1987 года бюро горкома КПСС, президиум волгоблсовпрофа и бюро горкома ВЛКСМ постановило создать Волгоградский городской координационный совет научно-технического творчества молодежи, который должен был также способствовать внедрению научно-технических достижений в производство [8].
Деятельность профорганиов не ограничивалась функцией обсуждения и высказывания предложений по реализации задач перестройки. На своем уровне профсоюзы исполняли так же и «контролирующие» функции. Контроль за соблюдением выполнения мероприятий по ускорению социально-экономического развития страны. Волгоблсовпроф четко отслеживал всю деятельность подотчетных ему профсоюзных организаций. В феврале 1987 года проводился анализ работ всех отраслевых обкомов по выполнению комплексного плана на 1986-1990 гг. принимались во вниманию плюсы и минусы проведенной работы, заслушивались пожелания областных комитетов [9]. В октябре-декабре 1987 года на предприятиях области членами профсоюзных и цеховых комитетов, профсоюзными активистами, с обеспечением широкой гласности, было проведено обучение профактива, созданы рабочие комиссии по переводу предприятий на новые условия хозяйствования [10].
Выполняя свою важную задачу по организации рабочих моментов трудящихся профорганы волгоградской области, реализуя соцсоревнования, добились перевыполнения плана на 1986-1987 гг., работниками сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса [11]. На IV пленуме волгоблсовпрофа от 18.12.1987 года говорилось о более динамичном развитии помышленности. Темпы роста производства превысили годовые показатели. Улучшилось продовольственное спабжение населения области на 32% [12].
Но уже в начале 1988 году прослеживается перелом в деятельности не только профсоюзов области, но и в работе предприятий. Начало дезорганизации системы социально-экономических преобразований было положено в июне 1987. Был принят закон о государственном предприятии, который предоставлял заводам и фабрикам широкую хозяйственную и административную самостоятельность. Учреждались советы трудовых коллективов, которые наделялись широкими полномочиями по контролю за работой директоров и определению стратегии предприятий. Сами руководители должны были избираться трудовыми коллективами и могли сменяться, если их работа была признана неэффективной и отрицательно сказывалась на заработках работников. Такое самоуправление должно было превратить работников в хозяев предприятий, заинтересовать их в более эффективном труде. Однако система таких советов, в условиях самофинансирования и хозрасчета, на большинстве предприятий не заработала, так как они действовали по-прежнему под твердым контролем партийных и профсоюзных организаций. В итоге это привело в сокращению как предприятий, так и профсоюзных органов. 1987 год «оказались в трудном положении» 10 профорганов [13], а за 1989-461[14].
В 1990 году на VIII пленуме ВЦСПС (апрель-май 1990) были внесены для обсуждения проекты программных документов к XIX съезду профсоюзов СССР. Возможности старых структур были исчерпаны. Предполагалось введение более рациональной формы организации профдвижения по принципу федерализма ( Конфедерация советских профсоюзов). Демократический централизм в его прежнем понимании, командные методы сковывали инициативу и самостоятельность профорганизаций, не отвечали изменившимся производственным и общественным отношениям [15]. Поддерживая преобразования перестройки волгоградские профсоюзы поддерживали позицию ВЦСПС и ФНПР по переходу на рыночную экономику, но от имени трудящихся предлагали урегулировать основные положения по вопросам защиты трудящихся и производственной деятельности. Волгоблсовпроф, опираясь на требования трудящихся при переходе области на рыночные отношения, направил свои предложения в облсовет, исполком народных депутатов накануне III сессии облсовета. Однако ни на сессиях облсовета, ни в опубликованной концепции перехода области к регулируемой рыночной экономике предложения облсовета не нашли своего отражения [16].
Литература:
1. Е.К. Лигачев. Перестройка: замыслы, результаты и поражения, уроки.— М.: ИТРК, 2005. — с. 3, 174 с.
2. Н. Верт. История советского государства. 1900—1991: Пер. с фр. — М.:Прогресс: Прогресс-Академия, 1992. — с. 300, 480 с.
3. Государственный архив Волгоградской области (ГАВО). Ф.Р-523. Оп.6. Д. 86. Л.29.
4. Государственный архив Волгоградской области (ГАВО). Ф.Р-523. Оп.6. Д. 49. Л.49.
5. Государственный архив Волгоградской области (ГАВО). Ф.Р-523. Оп.6. Д. 61. Л.41.
7. Государственный архив Волгоградской области (ГАВО). Ф.Р-523. Оп.6. Д. 104. Л.8.
8. Государственный архив Волгоградской области (ГАВО). Ф.Р-523. Оп.6. Д. 139. Л.38.
9. Государственный архив Волгоградской области (ГАВО). Ф.Р-523. Оп.6. Д. 113. Л.4.
10. Государственный архив Волгоградской области (ГАВО). Ф.Р-523. Оп.6. Д. 139. Л.4.
11. Государственный архив Волгоградской области (ГАВО). Ф.Р-523. Оп.6. Д. 139. Л.15.
12. Государственный архив Волгоградской области (ГАВО). Ф.Р-523. Оп.6. Д. 135. Л.3-4.
13. Государственный архив Волгоградской области (ГАВО). Ф.Р-523. Оп.6. Д. 135. Л.10.
14. Государственный архив Волгоградской области (ГАВО). Ф.Р-523. Оп.6. Д. 213. Л.2.
15. Государственный архив Волгоградской области (ГАВО). Ф.Р-523. Оп.6. Д. 240. Л.17.
16. Государственный архив Волгоградской области (ГАВО). Ф.Р-523. Оп.6. Д. 240. Л.25.
17. Государственный архив Волгоградской области (ГАВО). Ф.Р-523. Оп.6. Д. 249. Л.7.
18. Государственный архив Волгоградской области (ГАВО). Ф.Р-523. Оп.6. Д. 267. Л.78.