Несипбаева К.К.

Конкурентоспособность региона: факторы и методы оценки

Казахстан должна стать конкурентоспособной - это один из наиболее часто повторяемых призывов, который приходится слышать из уст казахстанских политиков. Из этого следует, что вопросы регионального экономического развития и конкурентоспособности регионов стали сегодня одними из важнейших для Казахстана, ибо выполнение выдвинутой Президентом РК Н.А.Назарбаевым задачи удвоения ВВП к 2020 году возможно, если в стране появятся конкурентоспособные регионы. Отсюда возникают вопросы, что такое конкурентоспособный регион, как сравнить уровень конкурентоспособности различных регионов и как измерить уровень конкурентоспособности региона, т.е. каковы индикаторы такой конкурентоспособности.

В определении КСП региона фигурирует такое понятие как "факторы". В отношении содержания данных факторов существуют разные позиции.

В литературе понятие "факторы" часто отождествляется с понятием "источники" КСП региона. Разграничим эти понятия следующим образом. Источники - это ресурсы региона. Факторы - всё то, что может обеспечить и влияет на наилучшее использование имеющихся ресурсов, актуализацию потенциальных ресурсов и создание новых ресурсов, т.е. всё то, что влияет на превращение ресурсов в конкретные преимущества.

По поводу факторов, обеспечивающих КСП региона, обозначим три группы взглядов:

·  кластерный подход;

·  инновационная система регионов;

·  все остальные факторы создания конкурентоспособного региона.

В соответствии с кластерной концепцией КСП определённого региона зависит от наличия кластера взаимосвязанных отраслей. Кластеры - сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных предприятий, специализированных поставщиков услуг, а также связанные с их деятельностью некоммерческие организации и учреждения в определенных областях, конкурирующие, но вместе с тем и взаимодополняющие друг друга. Именно кластеры создают критическую массу, необходимую для конкурентного успеха в определенных отраслях. Поэтому одна из задач в системе повышения конкурентоспособности региона - выявить потенциал кластеризации региона.

К отдельной группе отнесём факторы, которые либо представлены лишь в постановочном варианте, либо ещё не стали объектом внимания исследователей.

Например, роль государства в обеспечении КСП региона. Есть мнение, что создание конкурентного преимущества региона осуществляется путём особой политики, которая благоприятствует определённым отраслям в момент, когда они становятся слабыми.

Важное экономическое значение вновь приобретает экономико-географическое положение (ЭГП) региона, которое было в середине 90-х гг. объявлено неважным. Сегодня увеличиваются возможности для использования отдельными регионами ЭГП для создания конкурентных преимуществ путём формирования транспортных коридоров. В качестве локального преимущества здесь может быть использована возможность доступа к товарному потоку и обеспечения услуг по транзиту товаров.

Возрастание в мире ценностей здорового образа жизни и подходов устойчивого развития повышает рекреационную ценность регионов, где для этого имеются условия, давая шанс обеспечения преимуществ этим регионам. Возрастание возможностей мирового туризма также повышает шансы многих регионов как образцов уникальной культуры на привлечение платёжеспособного спроса.

В качестве отдельного фактора выделяют образ региона, или в терминах экономической психологии, имидж региона, его репутация. Регион как специфический "товар" также является объектом выбора целевых потребителей: инвесторов (как места размещения капитала), бизнесменов (как места размещения торговых и производственных операций), жителей (как места жительства), работников (как места работы), руководящих деятелей (как места проведения деловых и политических мероприятий), туристов и т.д. Имидж региона может оказывать как стимулирующее, так и тормозящее воздействие на поведение целевых потребителей. Управление имиджем служит повышению КСП региона.

Формирование конкурентного образа мышления является немаловажным фактором КСП региона.

Ряд исследователей попытались количественно оценить КСП региона. Были разработаны разные методики. Но среди индикаторов всегда присутствовали показатели уровня жизни населения, инвестиционной привлекательности. На сегодняшний день нет однозначного подхода к количественному измерению КСП региона. Нахождение интегрированного показателя КСП проблемно, поскольку, как правило, сравниваемые характеристики неоднородны и несопоставимы по физическим характеристикам, возникает необходимость сведения к однородной основе разных показателей.

Если показатель КСП регионов необходим для сравнения их между собой, то важно определить порядковое соотношение сравниваемых объектов. Поэтому в сопоставительных исследованиях широкое распространение получил рейтинговый метод. В свою очередь выбор показателей для измерения характеристик в рейтинге вариативен и зависит от заложенной в рейтинге методологии и трансакционных издержек на измерения. Можно использовать разные методы построения рейтинга - балльный, индексный.

Выбор факторов должен базироваться на основе обоснованных критериев. Сопоставлять регионы по всем характеристикам, которые отличают их друг от друга (территория, численность и т.д.), видимо, имеет смысл для характеристики и сравнения регионов. Но для создания индекса конкурентоспособности гораздо важнее выделить факторы, которые характеризуют конкурентный успех и накопленный потенциал конкурентных преимуществ с точки зрения основных источников этих преимуществ - факторных, инвестиционных, инфраструктурных, инновационных, информационных, институциональных. Другим важным условием расчета является выбор адекватных конкретных показателей.

Современное состояние экономики и социальной сферы Жамбылской области совершенно не отвечает потенциальным возможностям региона. Решение проблем в условиях ограниченности средств республиканского бюджета требует тщательного отбора приоритетных задач и направлений стратегического развития области, концентрации финансовых средств на ключевых направлениях, максимального использования рефинансирования прибыли предприятий и поступлений областного бюджета от реализации приоритетных проектов.

Для привлечения в регион крупных инвесторов региональным властям необходимо проводить большую работу по созданию в регионе благоприятного инвестиционного климата. Создание необходимого инвестиционного климата состоит из многих взаимосвязанных компонентов. В первую очередь, это формирование благоприятного налогового законодательства, в частности снижение местных налогов для вновь созданных предприятий с крупными иностранными или отечественными инвестициями. Во вторую очередь - создание необходимых правовых предпосылок - принятие региональных законов о предоставлении инвесторам дополнительных гарантий по политическим рискам и рискам, связанным с изменением налогового законодательства.

Важную роль в привлечении инвестиций - как иностранных, так и отечественных, стратегических и портфельных играет создание благоприятного инвестиционного имиджа региона в средствах массовой информации, что в мировой практике получило название "рынка хороших новостей". Образ динамичной, хорошо развивающейся экономики региона, информация о привлекаемых инвестициях, разрабатываемых и реализуемых инвестиционных проектах, участии в них международных финансовых организаций - все это приносит положительные экономические результаты. Целенаправленная работа со средствами массовой информации, информационными агентствами должна сформировать положительный образ региона, его экономического потенциала и перспектив. Одновременно должна быть создана необходимая инфраструктура раскрытия информации о финансовом состоянии региона. То есть речь идет о применении инструментов коммуникационной политики. Кроме того, инвестиционный потенциал региона во многом определяется состоянием его бюджета.

Литература

1. Немцев Д.А. Качество продукции как потенциал конкурентоспособности экономики региона // Альпари. - 2010. - №3. с. 22-23.

2. Портер М. Международная конкуренция. - М.: Международные отношения, 2007.