Кабдрахманова А.М., Кайгородцев А. А.

Исследования и причины возникающих проблем в туризме казахстана

магистрант Восточно-Казахстанского государственного университета им. Сарсена Аманжолова г. Усть-Каменогорск

Кайгородцев Александр Александрович

научный руководитель, доктор экономических наук Восточно-Казахстанского государственного университета им. Сарсена Аманжолова

г. Усть-Каменогорск

Исследования и причины возникающих проблем в туризме казахстана

Финансовые затраты, безопасность отдыха и качество обслуживания – это три важных фактора, которые волнуют туристов, когда встает вопрос куда ехать отдыхать, провести отпуск, свозить детей на каникулы. Можно сказать, что по этим критериям Казахстан будет значительно отставать от своих стран-конкурентов.  Давно известно, что отдохнуть у нас обойдется гораздо дороже, чем во многих других странах, к тому же, говоря об удобствах, тоже следует заметить, что они не блещут высоким качеством и первым классом. А если говорить о личной безопасности, то тут и вовсе придется отвечать только самому.

Исходя из анализа сложившейся ситуации, сделан вывод, что единая целостная система развития туризма в Казахстане у нас отсутствует. Несмотря на наличие большого туристского потенциала, существует ряд проблем, которые сдерживают развитие туризма в стране. Все перечисленное и не только это, способствует сдерживанию развития на въездной туризм. Практически вся законодательная база в этой сфере направлена на выездной туризм, что подтверждает о неполноценной поддержке государства в области въездного туризма.

Очевидно, что на сегодня ситуация с внутренним туризмом в Казахстане складывается не лучшим образом. Показатели его развития показывают, что он держится только за счет недолгих выездов за город или поездок в близлежащие места отдыха. Ежегодно представляемые статистические  количественные показатели говорят о том, что туристическая отрасль не претерпела за последние годы принципиальных структурных и содержательных изменений.

Рациональное и бережное использование природных ресурсов способствует развитию в республике практически всех видов туризма. Уже давно самыми перспективными направлениями в Казахстане являются горнолыжный, курортно-рекреационный, оздоровительно-лечебный, экологический туризм. Но следует отметить, что из-за безалаберного отношения к окружающей среде человека, возникают экологические проблемы, что весьма небезопасно для туристов, не говоря уже о проживании, в такой же, критически опасной среде.

Уже понятно, что давно назрели большие проблемы в этой сфере. Для того чтобы увидеть их качественное решение необходимо отнестись к проблемам достаточно серьезно и на всех уровнях власти.

Выделяют  большой ряд недостатков, которые тормозят развитие внутреннего и въездного туризма в стране:

• слишком высокие цены на все виды ресторанных, транспортных, гостиничных услуг. Самая завышенная стоимость – стоимость авиабилетов. Конечно, как тогда можно не говорить об увеличенной стоимости турпродукта в Казахстане. Отсюда и сниженная конкурентоспособность на международном рынке.
• низкий уровень развития транспортной и гостиничной инфраструктуры. При таком уровне развития инфраструктуры цены значительно завышаются с целью получить большую прибыль от минимального числа туристов;
•  слабый государственный контроль туристической сферы. После отмены лицензирования турагентской деятельности осуществлять контроль туристической деятельности становится сложнее, что приводит к стихийности и неконтролируемости деятельности многих турфирм;
• слабая научно-исследовательская база для изучения туризма. Нет основы для комплексного прогнозирования, долгосрочного планирования, территориальной организации туризма;
• недостаток профессиональных кадров в сфере туризма. Очень малое число опытных и толковых гидов, которые заинтересованы в продвижении туризма в Казахстане;
• несовершенство законодательного и экономического стимулирования въездного и внутреннего туризма на государственном и местном уровне;
• недостаточно квалифицированная организация обслуживания туристов, что, безусловно, будет создавать отрицательный имидж, как конкретному туристскому центру, так и стране в целом;
• существую определенные недостатки в политике государства и местных властей по созданию положительного имиджа как страны привлекательной для туризма;
• бедность и скудность ассортимента предлагаемых услуг;
• отсутствие комплексной маркетинговой стратегии по пропаганде внутреннего и въездного туризма [2].

(SWOT-анализ) - анализ позволяет с высокой точностью показать, какие факторы влияют таким образом, что страна занимает одну из главенствующих позиций. Такой анализ всегда стараются использовать другие туристические страны при составлении стратегического планирования долгосрочных и краткосрочных целей на следующий период времени. К сожалению, в туристском бизнесе копирование стратегий и инновационных предложений катастрофически распространено, так как нет возможности ставить авторское право на создаваемый турпродукт.

Таблица 1

Сильные стороны

Слабые стороны

1. Наличие инфраструктуры туристской индустрии.

2. Законодательная и нормативно-правовая основа для развития туристской отрасли.

3. Высокий интерес к экотуризму на международном рынке (63 % от общего потенциала), для развития которого в ВКО имеется потенциал.

4. Уникальная культура и история Казахстана, позволяющая развивать культурно-познавательный туризм.

5. Природные условия для развития горнолыжного туризма.

6. Имеются кадровые ресурсы.

7. Наличие образовательных учреждений, готовящих определенные  кадры туристской индустрии.

1. Несоответствие инфраструктуры международным требованиям.

2. Отсутствуют условия для многодневного пребывания туристов на объектах, представляющих интерес.

3. Административные барьеры (затяжные процедуры получения пропусков в приграничные зоны, длительная процедура регистрация иностранных туристов).

4. Отсутствие механизма дотаций, преференций и налоговых льгот инвесторам.

5. Не сформированы подходы и политика экотуризма в Казахстане.

6. Низкое качество/отсутствие подъездных дорог к туристским объектам.

7. Программа подготовки кадров не соответствует реальным потребностям рынка.

Возможности

Угрозы

1. Создание новых рабочих мест, в том числе и в сельской местности.

2. Высокий уровень узнаваемости Восточного Казахстана на международном рынке туристских услуг, что обеспечит приток инвестиций и дохода в бюджет.

3. Создание регионального турпродукта.

4. Повышение эффективности развития туризма в результате создания регионального кластера.

1. Увеличение количества однодневных маршрутов.

2. Снижение объемов туристских потоков.

3. Низкий уровень инвестиционной активности.

П р и м е ч а н и е – составлено студентами ВКГУ им. Сарсена Аманжолова.

По некоторым данным, студентами ВКГУ имени Сарсена Аманжолова Восточно-Казахстанской области, был составлен SWOT-анализ развития туристского кластера в Восточном Казахстане, где была показана попытка выявить сильные и слабые стороны (таблица 1). Был представлен только промежуточный отчёт, где авторы провели исследовательскую работу по сбору информации, анализа географического положения и наличия ресурсов. Разработчиками при всём многообразии природных, культурно-исторических и социальных туристских ресурсов, так и не была доказана их уникальность по сравнению с аналогичными территориями. То есть такие моменты, когда не были определены конкурентные преимущества ВКО.

Для того чтобы заинтересовать туристов, нужно показать эксклюзивность объектов (как, например, Александрийский маяк, висячие сады Семирамиды,и т.д.) и турпродуктов. Что именно такого особенного и неповторимого мы можем предложить туристам? По прогнозам ведущих специалистов, при подобном раскладе, что сейчас имеется у нас сейчас, еще практически не развитого туристического кластера, надеяться на какой-то рывок в отрасли туризма ближайшие лет семь не стоит.

Статистика тоже не впечатляет: сегодня в области работает 124 турфирмы, однако внутренний туризм в Восточно-Казахстанской области составляет всего 9%, въездной – 1,54%, выездной – 1,7%. Во въездном туризме превалируют поездки с деловыми целями, досуг, посещение родственников и друзей, в выездном – тоже самое. Сюда можно отнести и шопинг[3].

В правительстве Казахстана не раз предлагалось формировать туристический кластер. Кластер формируется, как правило, 10-15 лет. Необходимо подойти к созданию кластера со всей серьезностью. Попытка развивать все направления одновременно несёт риск нехватки финансовых ресурсов, квалифицированного персонала. Сегодняшний рынок турорганизаций – разрознен. Инфраструктура – слаба. В услугах есть несоответствие фактора «цена – качество». А ещё при избытке грамотных менеджеров по туризму – полное отсутствие предложений со стороны работодателей: из выпускников вузов только 30% работают по специальности. В регионе нет даже системы учёта и мониторинга приёма гостей. И, что ещё немаловажно, практически выпадает потенциальный слой туристов из малообеспеченных граждан – пенсионеров, студентов, школьников. Путешествия по карману только хорошо обеспеченным гражданам, которые за те же деньги получат отдых за рубежом. Причём более комфортный и интересный.

Казахстан, несомненно, привлекателен для иностранных туристов и местного населения, но сдерживающие факторы мешают полноценному развитию туризма в стране.

Сейчас главной задачей является выработка путей, способствующих развитию туристических кластеров как целой экономической отрасли, которая приносила бы прибыль и была бы поставлена на нужную профессиональную основу.

Необходимо реально оценивать, что туризм в Казахстане как один из видов экономической деятельности не будет приносить тех доходов, которые ожидают от него профильные государственные структуры. При этом не стоит, и преуменьшать возможностей отрасли, которая, при правильном и рациональном направлении может приносить неплохие доходы, улучшая тем самым ресурсную базу внутреннего туризма.

Учитывая состояние и тенденции туристической отрасли в Казахстане, для решения проблем, предлагается:

• усилить практическую значимость применяемых действий профильных научных структур, которые занимались бы вопросами комплексного прогнозирования развития и территориальной организации туризма, вели работы по оценке туристическо-рекреационных ресурсов, разрабатывали научные принципы организации туризма, включая отдельные его виды, и управления ими;
• создать условия для отдыха и как следствие, подъема экономики за счет рентабельности туристических объектов. Это обеспечит устойчивый рост занятости и доходов населения, стимулирование развития смежных с туризмом отраслей;
• развивать систему государственного регулирования и поддержки туристической деятельности посредством совершенствования законодательства по вопросам развития въездного и внутреннего туризма, упрощения регистрационных процедур;
• наладить взаимодействие различных министерств в области развития внутреннего туризма, так как решение данной задачи требует комплексного подхода с точки зрения науки, культуры, образования, здравоохранения;
• повысить качество транспортных и гостиничных услуг в соответствии с требованиями, установленными системой технического регулирования;
• во избежание нанесения большего вреда экологии и безопасности отдыхающих и местных жителей повышать уровень культуры и ответственности населения за нанесение ущерба окружающей среде;
• в целях широкой пропаганды и популяризации туризма широко освещать информацию о туристических фирмах на телевидении, в интернете, СМИ; создать единый интернет-журнал с полной информацией о туристических услугах каждого региона. Активный обмен информацией позволит осуществлять обмен рекомендациями между турагентами [3].

Все эти мероприятия будут способствовать дальнейшему развитию как внутреннего, так и въездного туризма, что в конечном итоге, приведет к значительному повышению привлекательности национального туристического продукта и интеграции Казахстана в систему мирового туристического рынка.

В правительстве Казахстана уже разрабатывается подробная программа кластерного развития, куда войдет и туристический кластер. Остается надеяться, что к этой программе развития отнесутся со всей строгостью и серьезностью, и в скором будущем мы увидим хорошие результаты.

Создание привлекательного внутреннего туристического продукта, насыщенного разнообразными основными и дополнительными услугами, должно стать важной задачей развития казахстанского туристического рынка.

Список литературы:

1. Квартальнов В.А. Туризм, как вид деятельности. Часть четвертая.

Учебник для вузов, - М.: 2008. – 26 с.

2. Перспективы развития внутреннего туризма в Казахстане: соотношение возможностей с реальностью – [электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://www.ipr.kz/analytics/1/1/202 (дата обращения 30.01.2013)

3. Чернявская Ю. Центр есть - турист не едет – [электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://megapolis.kz/author/ChERNYaVSKAYa_Yuliya

(дата обращения 1.02.2013).